1、煤矿矿务公开工作经验 近年来，在龙矿集团在新的一届领导班子带着下，按照“一年做实，两年做强，三年做大三步走战略，企业实现了超常规、跨跃式大开展。北皂煤矿作为公司的骨干矿井之一，伴随着公司的快速开展，也步入了开展的快车道。企业经济规模快速度膨胀，经济实力极大增强。如何在改革改制和快速开展的新形势下，实现人与企业的和谐开展，更大限度地调动广阔员工的积极性、主动性。为此，我们在矿务公开方面进行了有益的探索，把矿务公开作为“人心、人本工程来抓，突出重点，强化措施，加强领导，标准运作，进一步健全完善矿务、区（科）务、班务三级公开体系，不断围绕矿井改革开展的热点、难点和重点问题，拓展公开内容，创新公开形式
2、，形成了横到边、纵到底、上下贯穿的公开格局，营造出了风正气顺，干事创业的良好气氛，有力地促进了全矿各项工作健康、稳定、和谐开展的良好势头。全国第一个海下采煤工作面平安顺利试生产，科技型、数字化矿井初步建成，企业形象、综合实力、矿容矿貌、员工精神风貌等方方面面，实现了新突破、新开展。先后获得全国“文明煤矿、全国煤炭行业级高产高效矿井、XX省“十佳煤矿、科技兴煤优秀矿井、XX市、集团公司“先进基层党组织、市级守合同重信用企业等荣誉称号。我们的具体做法是： 一、抓教育引导，再发动，再认识，进一步提高干部员工参与矿务公开的积极性 党的十六大报告指出“开展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建设
3、小康社会的重要目标；党的十六届三中全会进一步指出要“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续开展观，促进经济社会和人的全面开展。这对我们民主管理和矿务公开工作指明了方向，提出了更高的要求。实行矿务公开，是企业加强民主管理、民主监督的一个很好的形式和载体。首先，必须从领导层解决一个“想不想公开、能不能公开、敢不敢公开的认识问题，对于这个问题，矿领导班子，党政一把手，思想统一，认识一致，达成共识，我们认为，企业的改革开展离不开广阔干部员工，加强民主管理是落实以人为本科学开展观、践行“三个代表重要思想的重要表达，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是加强企业管理，建立现代企业制度的内
4、在需要，是搞好群众监督，加强领导班子建设，促进党风廉政建设的有力手段，是促进企业改革、开展和稳定的重要措施，加强矿务公开非常必要，也非常重要，企业改革开展的重大决策、生产经营中的重大问题等，对员工不存在不能公开、不敢公开的问题，有效的、全方位的公开，更能够调动全矿员工的积极性、主动性，实现企业的快速、健康、协调开展。为此，我们高度重视，坚决不移地在全矿大力推行矿务公开、区务公开、班务公开，从强化广阔干部员工的思想意识入手，加大了四个方面力度：一是加大矿务公开重要意义再提高，再认识的力度。认真组织广阔员工，特别是各级干部认真学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神和全国全省厂务公开、民主管理工作
5、经验交流会议精神，从构建和谐社会的高度，引导各级干部深刻认识到实行矿务公开重要性和必要性。通过学习教育，各级干部的公开意识进一步增强，有力促进了公开工作的开展。二是加大了全员性矿务公开宣传教育活动力度。充分利用各种形式，广泛宣传矿务公开的重要意义及内容，引导职工增强自身利益和企业利益是密不可分的利益共同体的观念，主动知矿情，议矿事，参矿政，监矿风，共同关心企业的命运，促进企业开展，为搞好平安生产，提高经济效益奉献智慧和力量。如，今年以来，生产准备多、安撤面频繁、海域投产、工广改造等各项工作，任务重，压力大，我们之所以能够面对困难，迎难而上，开创新局面，得益于有效的公开，广阔员工对矿上形势的了解
6、，凝聚了人心，形成了合力。三是加大矿务公开知识的教育培训力度。我们适时举办了车间工会主席、新提拔的副科级以上领导干部和局部职工代表工会法、劳动法培训班，有人（次）参加了培训。此外，通过邀请专家来矿讲课等形式，加大了现代企业管理、现代企业制度等知识的学习教育力度，不断增强干部职工的参政、议政和监（更多精彩文章来自“秘书不求人）督能力。四是加大调查研究力度。组织有关部门定期深入到基层单位和职工群众中，征求对矿务公开的意见和建议，比照拟突出的，如另辟“通知栏、招标过程要公开、工广改造的长远规划要公开等，我们都积极采纳，并及时反响信息，解惑释疑，消除了职工的疑虑，稳定了人心，使矿务公开对职工群众具有了
7、吸引力，调动了参与公开工作的积极性。 二、抓机制保障，建章立制，健全网络，推动矿务公开工作的制度化、标准化、精细化 矿务公开工作能否落到实处，能否取得实实在在效果，赢得员工的信任和支持，关键在领导、在机制、在落实。 加强组织领导，保证了三个机制协调运转。矿务公开的领导、工作、监督评议机制，连同其配套的工作制度、规划措施，办公机构，构成了公开工作的整个组织网络。为充分发挥网络的整体效能，保证相互之间密切联系，有效配合，协调动作，我们采取了三条保证措施。一是成立了专门的领导小组。定期召开会议，审议矿务公开的内容，确定民主监督重点，对基层公开工作进行指导和检查；二是建立完善了矿务公开信息监督员制度。
8、每个单位都设有矿务公开信息监督员，每月上报矿务公开方面的意见、建议，每季召开一次信息监督员会议，及时总结分析矿务公开方面存在的问题，有针对性地采取措施整改落实；三是矿工会专门有一名同志具体负责矿务公开的日常工作。通过这三条措施，为三个机制的协调运转，提供了有力的组织保证。 健全制度，落实责任，建立了有效的矿务公开保证机制。为使矿务公开工作标准、有序，我们坚持“四字方针，建立完善四项制度，创新四个载体，及时标准、疏导、畅通渠道，为矿务公开的健康有序、持之以恒地开展提供了有力保证。 坚持“四字方针。即“时、真、全、多，即保证公开的时效性，真实性、全面性、公开形式多样化。 完善四项制度。一是矿党政工
9、纪联合下发了关于深化矿务公开工作的实施意见和细那么。建立了矿务公开工作运行表，不断延深拓展公开的内容，对企业经营重大决策、改革方案、劳开工资分配等项公开内容以及公开形式、公开程序、公开时间、具体的承办部门都做出了明确规定，及时催促，严格落实兑现，做到突出重点，保证及时性。如对车改、房改、劳动人事制度改革、主辅别离、辅业改制等有关精神及政策，我们都及时公开，做到公开及时、有效、不间断。二是建立完善了基层单位工作基金使用制度。各单位严格落实基金使用区长、书记、职工代表“三签字制度，每月月底前到纪委审核签字后，方可报销。同时，花多少，补多少，下月初对各单位的工作基金及时给予等值补充，为基层单位日常的
10、费用开支，开辟了资金渠道，有效地杜绝了基层单位“暗箱操作、乱扣滥罚现象的发生。三是建立了解决职工关心的热点、难点问题的工作制度。以建设“平安北煤、“和谐北煤为目标，制定了员工、家属热点问题处理程序及管理规定，标准了管理程序，签订了信访目标稳定责任书，按照“谁分管，谁负责的原那么，明确目标，落实责任，重心下移，将问题消灭在基层。对反映到矿上的问题，及时处理，结果及时反响公开，得到了广阔员工的理解和信任，全矿杜绝了恶性、群体性上访事件，到处找领导，越级上访的现象大为减少。年年度，被XX县区委授予“平安企业荣誉称号。四是建立员工思想动态报告制度。要求基层各单位党政主要领导、部门科室主要负责人，每月都
11、要了解员工的真实反映，亲自动手形成书面材料，月底前报政工科，经汇总后，形成北煤职工思想动态，发至副总以上领导，按照各自分工抓好落实。对员工反映的热点、难点问题，能够解决地及时给予解决；不能解决的，利用政工例会等形式及时反响公开，说明情况、说明原因，及时畅通了言路，保证公开实效，取得了很好的效果。 创新四个载体，拓宽公开形式，注重公开实效。矿务公开的形式，必须随着形势的开展，与时俱进，不断创新。我们充分利用矿务公开栏、党政工联席会、矿情发布会每月一次政工例会、中层干部会；每年两次职工代表大会、领导接待日、民主信箱、北煤简报等形式，多渠道、多层次地进行公开。与此同时，结合形势开展，我们创新了四个载
12、体：一是充分发挥矿电视台的作用。对矿上开展动态、各种会议以及改革改制等涉及员工切身利益的内容，注重时效性，滚动播放，使员工能够及时地了解到全矿的形势，做到心中有数、心中有底，为各项工作开展起到了很好地促进作用。二是充分发挥了信息网络的作用。结合一流数字化矿井建设，在集团公司内部率先实现了电子网络公开，健全完善了内容，涵盖了企业管理、平安监察、企业文化、政务公开、政工之窗以及领导讲话等方方面面，使企业的经营活动更加公开、透明，充分发挥了网络快捷、高效的公开优势，取得了很好的效果。三是充分发挥了井口电子屏的作用。井口是干部员工下井的必经之地。我们充分利用这个阵地，进行全方位的公开，包括上级精神、矿
13、上的形势、奖罚规定、“三违处理、干部下井情况等，深受干部员工的欢迎。四是充分发挥了精细化“看板的作用。各单位将工作基金使用、劳保发放、工分工资、各类奖罚、优秀员工、最差员工等公开内容统一到看板上，使各类公开一目了然，统一标准。同时，我们提出了“三日三化的要求，即“日考勤、日记分、日上墙，标准化、制度化、精细化，做到对上对下一本账，客观公正，以实实在在的公开取信于职工群众，给员工以明白，还干部以清白，进一步增强了凝聚力、战斗力，促进了全矿各项工作实现了新跨跃、新开展。 狠抓监督检查，建立了完善的监督评议和检查考核机制 矿务公开关键是真实，实质是监督。为保证公开效果，我们制定了矿务公开考核意见，加
14、大了监督检查力度，保证矿务公开真实可靠、扎实有效。一是与党风廉政建设抵押挂钩。将矿务区务公开工作作为各级领导班子党风廉政建设和政绩考核的重要内容，半年进行考核兑现。二是做到监督检查不断线。制定了矿务公开检查标准和考核方法，由矿工会、纪委、综合办、人力资源科等部门不定期抽查，对存在的问题，及时进行处理，利用文件的形式进行公开。同时，把矿务公开检查结果记录在案，作为领导班子任期目标、文明单位建设、党建目标责任、领导干部述职及评先树优的重要依据。三是年度矿务公开情况及时向职代会报告，接受职工代表的监督。把矿务公开情况作为年初职代会的一项重要内容，组织职工代表认真评议，有力促进了矿务公开工作。在年初职
15、代会民主评议中，职工代表对领导班子的信任率到达了，对矿务公开的满意率到达了。 三、抓结合重实效，凝人心，聚人心，实现矿井的健康和谐开展 实践证明，矿务公开是加强和改善企业管理的一项重要内容，但它又不是孤立的，不能就公开抓公开，必须与推进企业改革开展稳定的各项措施紧密结合，整体推进。为此，在实际工作中，我们紧紧围绕领导班子建设、党风廉政建设及企业管理，不断充实内容，拓宽领域，做到了“六个结合：一是与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。按照公司党委的统一部署，认真扎实地落实“学习发动、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，重点针对各级党组织和党员在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，制定了有效
16、整改措施，认真加以整改，有力地促进了公开工作向纵深开展。二是与党风廉政建设相结合。对煤款清欠、工程招议标等重要经济活动，加强了矿务公开工作的监督。年，参加以物抵顶煤款核定物资价值现场勘验次，讨论会次，物资工程招议标次，外出开展价风格研次。三是与工会建家工作相结合。按照把各级工会建设成为员工信赖的“平安富裕、民主维权、育人成才的员工之家的要求，重新制定了建设职工之家考核标准及考核方法，配齐了各类建家牌板，并全部上墙，加强了硬件设施的配备，为各个车间工会配备了图书、电视、笔记本、投影仪、空调等设施，提高了建家的环境和条件。四是与“双建塑活动、精细化管理相结合。要求各单位、各科室公开的内容、形式、程序要符合精细化管理标准，做到精细化管理的卡、优秀员工、最差员工及时上墙公开，接受职工监督，强化了公开效果。五是与加强干部作风建设相结合。在全矿大力倡导“三带、五敢、五
