1、县十一五开展总结与十二五总体规划纲要 一、十一五开展总结 改革开放以来，历届县委、政府团结带着全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快开展，走出了一条资源优势变经济优势的开展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康开展。 十一五期间，是我县市政根底设施建设开展，找准方向，打牢根底，承前启后，继往开来的开展新阶段。过去的五年是城乡建设投资规模、开展速度、变化显着的五年。在县委、县政府的正确领导下，以科学的开展观统领城乡建设各项工作，狠抓城市根底设施建设，较好地完成了十五期间的各项工作目标任务。全县市政根底设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规
2、、配套完善、稳步推进的大好局面。 （一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达20230%，为城市建设提供了法律依据。 （二）城市根底设施工程有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共效劳功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心，永平、正兴、民乐、为次中心，其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前，
3、县城建成区面积已达6.85平方公里，城镇化水平达32.4%，城市规模增长迅速，开展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米，建成道路总长为28.27千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。 （三）治污工程循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨，效劳年限为15年，工程概算投资2690.41万元，目前已通过初步验收，进入试运行阶段，垃圾转运站现已完成主体工程建设，正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米，远期日处理量2万立方米，配套管网总长84.8公里，初步设计投资8051.82万元，污水处理厂采用bot模式运作
4、。工程于2023年12月15日开工，处理厂图纸在送审中，配套管网工程已进入施工图设计阶段，待进入工程招标阶段的相关工作。 由于我县是非贫非XX县区，财政较为困难，垃圾及污水处理费用财政难以承担。为了保证垃圾填埋处理场和生活污水处理厂的实施、投入使用后良性运行、促进环境保护和城市公用事业开展，根据XX省人民政府关于加快城镇污水生产垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见（云政发201x186号）文件精神，于2023年12月29日由县开展和改革局组织，邀请相关单位对垃圾、污水处理费收费标准举行听证会，2023年3月11日县人民政府办公室以关于县城生活垃圾处理费征收标准的批复（景政办复201x19号
5、）、关于县城污水处理费征收标准的批复（景政办复201x20号）批复文件，同意我县征收县城垃圾及污水处理费。 （四）廉租住房建设稳步实施。2023年和2023年我县廉租住房指标19000平方米（其中2023年3000平方米、2023年16000平方米），方案总投资2148万元。我县分七个点进行廉租房建设，其中：县城响水路一期3000平方米，现已竣；县城响水路二期5000平方米，县城苏家大营（与交运集团政企合建）202300平方米，县城凤岗盐矿5600平方米，凤山乡中小学201x平方米，永平镇二中1800平方米，正兴镇卫生院600平方米，整个廉租住房建设完成投资总额的83%，方案2023年4月前全
6、面完成廉租住房建设任务。我县所建廉租住房面积控制在50平方米以内，并严格按照上级下达的规模进行建设。县上制定出台了傣族彝族自治县城镇廉租住房实施细那么、傣族彝族自治县廉租住房分配和管理实施方案。 （五）城市管理 1、三分建、七分管。近年来，我县以创立文明卫生城市活动为载体，理顺机制，强化执法，不间断开展城市环境的综合整治，城市特别是XX县区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看，城市管理的问题还不少。比方市容市貌容易反复，长效管理不落实；管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题，关键要在完善城市管理体制上下功夫，推动城市管理重心下移，充分发挥XX县区特别是社区在城市管理中的主体作用，按
7、照重心下移、属地管理原那么，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络，做到违章行为及时处理，街头垃圾及时去除，环境面貌不断改观。 2、强化保障。为加强管理，协调，公安、工商、卫生、交警、运政等职能部门切实加大支持力度，建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。牢固树立城市建设要投入，城市管理也要投入的理念，切实加大对城市管理的投入，提高城市管理维护费标准，改善城管部门工作条件。推进改革。坚持政府主导、企业主体、市场化运作，加快城市公共效劳事业单位改革，推进市政管护、环卫作业和公共效劳业的市场化产业化进程，推进管干别离、管养别离、作业放
8、开，通过市场化运作，充分发挥企业在城市管理中的作用，促进管理重心下移。 3、加强正面宣传引导，提高群众参与意识，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。 二、城镇建设十二五规划 （一）指导思想 一是以根本实现现代化为目标，加快县城和重点城镇建设，加快小城镇改革步伐，形成结构合理、配套完善、功能明确、开展协调的县域城镇开展格局，加快城镇化开展，促进人口、资金、资源的聚集。二是以规划为龙头，以改革为动力，以政策为导向，以工业化推进现代化，以城市化合理组织城镇体系规划结构，把县域建设成为城镇布局合理，职能分工明确，根底设施配套齐全，生态环境优美的现代化城镇地区。 （二）规划原那么 一是整体效益原那么，处理
9、好全县城镇开展矛盾，调整好城镇布局与产业结构，尤其处理好城镇间的功能协调问题。二是优势互补原那么，加强城镇间的协作，充分发挥地区优势。三是可持续开展原那么，统筹安排区域自然资源的开发利用、产业开展和生态环境保护，节约有限的土地资源，减少土地的浪费，严格控制城镇建设用地的投入总量，处理好当前与长远开展之间的矛盾，为未来的各种潜在开展留有余地。 （三）开展目标 根据县城总体规划，到2023年，我县城市人口规模将到达2023万人，城市建设用地将到达1190公顷，人均用地控制在120平方米以内，居住、公共设施、对外交通道路、广场、市政公用设施、给排水、绿地等根底设施建设完全满足县城增加人口的需求，城镇
10、化水平到达50%。县城的建设模式在用地评价的根底上结合城市产业、交通和环境特点确定为集中联片开展与组团式跳跃开展相结合，南拓为主，适度东进。重点开展江东组团、东巴工业组团和纸厂工业组团，调整完善旧城组团和江北组团，适度开展江南组团。形成一带、两轴、四园、六组团的城市布局结构。 一带-依托威远江两岸的平坦地势，配合两岸主要沿江联系道路的建设引导城市沿威远江南下逐步开展，形成城市主要威远江城市景观带。 两轴-一是以东西向的森林大道，振兴路，人民路为根底、以公共效劳功能为主的城市功能主轴；二是以威远江两岸沿江绿地为根底的开放型生态景观轴。 四园-是指规划的四座大型公园，芒果山公园、佛迹公园、民族公园
11、和滨江公园，表达县城独有的人文地理特色。 六组团-组团以地形地貌和主要道路进行分隔，各组团在功能上各有侧重，其中生活居住组团有四个：旧城生活居住组团、江东生活居住组团、江北生活居住组团、江南生活居住组团，工业组团两个：东巴工业组团、纸厂工业组团。 （四）规划重要指标 1、十二五规划期限为：2023年2023年； 2、2023年，县城人口达6.0万人；到2023年县城人口达2023万人。 3、2023年，县XX县区建设用地8.26平方公里，人均建设用地138平方米；到2023年县XX县区建设用地11.9平方公里，人均建设用地119平方米。 （五）分步实施方案 1、2023年完成城镇人口聚集增加2500人，城镇化水平到达28%，建成区面积达6.9平方公里； 2、2023年完成城镇人口聚集增加3000人，城镇化水平到达29%，建成区面积达7平方公里； 3、2023年完成城镇人口聚集增加3800人，城镇化水平达30%，建成区面积达7.2平方公里； 4、2023年完成城镇人口聚集增加4000人，城镇化水平到达31%，建成区面积达7.4平方公里。 第7页 共7页
