1、2023年公文写作要求之主旨突出观点明确 公文写作根本要求之主旨突出观点明确主旨，就是用意和目的；观点，就是主见或见解。任何一篇公文都有行文目的，而有用性又是公文的根本属性，所以说公文必有主旨，必有其用意和目的，这是简洁共同接受的。但是，观点问题就不愿定了。有的争辩者提出：篇幅较长的公文，如报告、决议、通报或专题工作会议纪要以及工作总结、调查报告等，有观点，这是不言而喻的；甚至有假设干观点和根本观点，这也不难理解。 而有些篇幅较短的公文，如事务性通知、一件事的请准请示，往往篇段合一，这有什么观点呢？有的短公文，甚至只是一句话，例如报送性报告，正文是“现将?关于的状况报告?呈上或送上，请批阅，这
2、能说有观点吗？ 其实，观点之于公文，直露文中也罢，显示在依据、版面也罢，但都是明确的。即使是只有一句话的报送性报告，既然是“复式连体文件，就有后面要报送的材料和附件，也就有“见解；是上级领导，需要批阅，依据有关规定必需报送上去，这就显示出“主见了。所以，公文无论长短，观点必需明确，主旨应当鲜亮突出。 进一步争辩，较长时间以来，人们习惯于用“主题、“中心来表示公文的“主旨、“观点；其中，“观点一词，用于争辩一切文章上，“根本观点往往用于争辩理论性文章。近年来，人们渐渐开头用“主旨一词代替“主题。这有争辩的必要。“主题原是外来的音乐术语，表示主旋律，用于文学作品表示主题对象、中心题材，而后又与“主
3、题思想一词通用，渐成习惯。将分析文学作品的“主题及“意图等术语，搬过来争辩公文，有失严谨。“中心一词，多用于分析表达类有用文章，进而与“中心思想通用。由于主题直指主要对象，中已表示中心内容，公文争辩中还便于使用，但往往不能涵盖长长短短的一切公文。主旨、观点就不同了，任何公文都有。公文不是文学作品，不以形象性、感染力取胜；公文也不是一般的理论文章、宣扬材料等论说体有用文章，不愿定篇篇公文都有根本观点假设干观点综合成的总观点。公文的根本属性是有用性，行政公文是办理政务的工具。 所以，用主旨用意和目的，用观点主见或见解来分析争辩公文，相对来说更恰当一些。公文的主旨就是贯穿于全文的行文目的和用意。有主
4、旨，必有观点。主旨越鲜亮突出，观点越清楚明确。 一主旨是全文的“统帅 在材料充实、状况确实的根底上形成的观点，必定表现在发文目的和用意上，这就是主旨。古人说“意犹帅也。这个“意，就是主旨和观点。主旨在公文构思中起着“统帅作用。主旨确定了材料的取舍、详略，主旨确定了结构的划分与挨次，主旨确定了标题的拟写。 二主旨应具备的条件 依据?方法?的要求，主旨应具备三个条件： 正确主旨要符合上情路线、方针和法律、法规，政策、规定和上级精神、领导意图，符合下情精确反映客观实际状况。 集中一件公文只能有一个主旨；即使篇幅较长的公文，文中有假设干观点，也要集中概括成一个根本观点。意多乱文不行取，篇幅再长，也要“
5、目标始终如一，方寸丝毫不乱。一文一旨，观点明确。 鲜亮主旨要直陈文中，显露于外；要做到观点和材料统一，神骨如一。 有的同志总结公文写作经验，把如何突出主旨概括成20个字：“题目显旨，开宗明义，篇末点题，片言居要，一气贯穿。仅供参考。 此外，要想做到观点明确，还要考虑确立的主旨力求深刻，就是有较强的针对性和现实意义，有特色，有新意。这就要求从生疏上把握住事物的本质和规律，从写法上区分清楚不同文种的不同特点与要求：工作总结重在对自身实践的理性生疏，措施、作法，经验、问题，都是重点；请准性请示重在理由合理而充分，要求恰如其份；状况报告重在揭示事物的本质、规律，显示进展趋势和新的动向；而会议纪要的着重点那么在于指导思想正确，任务要求明确，政策措施有力、可行。这对于主旨深化、观点明确、突出都是格外必要的 4
