1、人民日报:加快推进以改善民生为重点的社会建设 10月17日，位于豫晋交界的河南省博爱县靳家岭村，村民陈瑞生正在翻看报纸上有关十九大的报道。他说：“现在种地有补贴，孩子上学发补贴，旅游季节再做点小生意，生活越来越好了，俺们打心眼里拥护党的好政策。只有10户人家的靳家岭村，近年来依靠开展旅游，村民的生活发生了巨大变化。程全摄 社会建设，民生为重。 从国家助学贷款到廉租住房制度，从新型农村合作医疗到农民种粮补贴，从最低工资标准到最低生活保障制度，统筹城乡经济社会开展，调整国民收入分配体制近年来党和政府的一系列扎实工作得到人民群众的衷心拥护。 在党的十九大报告中，胡锦涛同志强调，要加快推进以改善民生为
2、重点的社会建设。 党中央对民生问题的高度关注，在十九大代表中引起强烈反响。 代表们在讨论报告时表示，加快推进以改善民生为重点的社会建设，是深入贯彻落实科学开展观的重要内容，是构建社会主义和谐社会的关键环节。“使改革开展的成果让人民共享，才能体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 关注民生 社会保障是民生之盾。社会保障制度是个人生产生活的“保护伞，又是社会开展的“稳压器。近年来，覆盖城乡居民的社会保障体系日益健全，各级政府完善城镇职工根本养老保险、根本医疗保险、失业保险，积极实行城市居民最低生活保障制度，社保参保人群不断增多，覆盖面不断扩大。仅2023年，全国养老、医疗、工伤和生育保险参保人数
3、增幅均在千万人以上。 医疗是民生之需。着眼于解决看病难、看病贵问题，党和政府提出实现人人享有根本卫生保健的目标。全国财政用于卫生投入的增幅年均在20以上。推行新型农村合作医疗制度，试行医药分开等改革，构建解决看病难、看病贵问题的长效机制。目前，新型农村合作医疗扩大到全国80以上县市、区，参合农民达7.2亿。城镇居民根本医疗保险开始试点，将用3年时间在全国全面推开。 同时，党和政府还深化收入分配制度改革，着力提上下收入者收入，扭转收入分配差距扩大趋势；完善社会管理，维护社会安定；下大力气狠抓煤矿、交通等行业的安全整治和管理，加强对食品、药品、餐饮等行业的监管；深入推进平安建设，积极解决教育乱收费
4、、土地征用、房屋拆迁和环境污染等群众反映强烈的突出问题 吉林省珲春市小学老师马宪华代表深有感触地说，现在生活富裕了，看病有保障了，孩子都有学上了，衣食住行越来越好了。“一想到党中央时刻惦记百姓冷暖，我们心里踏实快乐着呢！ 共建共享 全面推进社会建设 不久前，江苏无锡日报向市民公布了一张上半年市县区党政领导班子实绩完成情况的表格，全市9个市县区的得分和排名情况一览无余。人们注意到，在新的政绩考核评价体系的四大类39个指标中，民生类指标的权重明显增加，最高的8分给了“城乡居民收入，而以往的核心指标GDP“身价陡降，从20分锐减为3分。“群众最关心什么，就考核干部什么。江苏省无锡市委书记杨卫泽代表表
5、示，深入贯彻落实科学开展观，必须树立正确政绩观，更好地推进社会建设，努力改善民生。 无锡市推行新的政绩考核体系的做法只是一个缩影。当改善民生成为自上而下的共识时，中央各有关部门、各省市地方切实依靠人民群众，推进社会建设，着力解决就业难、看病难、上学难、住房难等诸多民生问题。代表们表示，这样下功夫、求实效的情况令人欣慰，更使人民群众增强了信心，对前途满怀憧憬。 推进社会建设是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。山东大学校长展涛代表说，要清醒地认识推进社会建设的长期性、艰巨性，认识我们工作与人民期望之间的差距和缺乏，把推进社会建设作为促进社会和谐的根本途径。 推进社会建设必须加强党的领导。代表们表示，
6、各级党委和政府要把社会建设摆到更加重要的位置，健全基层社会管理体制，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，维护社会安定团结。 推进社会建设必须加强制度建设。重庆市江北区委书记史大平代表认为，完善的制度是推进社会建设的保证。比方，通过建立完善社会公示制度、听证制度等群众参与重大决策机制以及社会整合机制、社会利益协调机制等，可以更好地关注和改善民生，维护群众合法权益。 推进社会建设必须发动全社会力量。代表们说，和谐社会要靠全社会共同建设。要紧紧依靠人民群众，调动一切积极因素，坚持共建共享，努力做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享。 社会建设顺利推进，民生问题不
7、断解决，中国特色社会主义伟大事业就有了坚实的群众根底，就一定能够形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，使我们的社会更加和谐，使我们的生活更加美好。本报记者王淑军廖文根 全心全意为人民效劳宗旨的体现 群众利益无小事。 代表们指出，关注民生，关心和改善群众生活，是我们党全心全意为人民效劳根本宗旨的体现，是党的群众路线的重要组成局部，是贯穿党86年历史的一根红线和优良传统，也是党赢得人民群众信任和支持的力量源泉。无论是革命战争年代，还是和平建设时期、改革开放新时期，我们党始终坚持全心全意为人民效劳的根本宗旨，努力实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益。正因为如此，我们党才取得了中国革
8、命、建设和改革开展的一个又一个胜利。 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学开展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，把以改善民生为重点的社会建设摆在更加重要的位置，使中国特色社会主义事业的总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体扩展为包括社会建设在内的四位一体。这充分体现了我们党的根本宗旨，体现了党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。 民生问题，民心所系，国运所系。代表们认为，如果说改革开放之初，民生问题一度表现为主要生活用品的短缺；那么，进入新世纪新阶段，随着人民生活由温饱缺乏开展到总体小康，民生问题那么主要表现在教育、医疗、社会保障等公共产品和公共效劳的短缺上。胡锦涛
9、同志在十九大报告中专门对教育、就业、收入分配制度、社会保障、医疗卫生、社会管理等重点民生领域做了具体的阐述，明确了下一步的目标。 山东省菏泽市委书记陈光代表说，十九大报告单列一章强调“加快推进以改善民生为重点的社会建设，体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对民生问题的高度重视。在改革开展的关键阶段，党中央之所以高度关注民生问题，还在于改善民生在我国经济社会转型时期，彰显了实现公平正义这一中国共产党人的一贯主张，是推进科学开展、促进社会和谐的题中应有之义，也是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。 改善民生 从解决人民切身利益问题着手 “没想到交240元钱能有这么多回报。李女士是长春市
10、朝阳区下岗失业人员，去年靠政府补贴参加了医保。她因患乳腺肿瘤住院治疗，花去医疗费2.8万元，市医保中心给报销近1.6万元。针对困难企业职工、下岗失业人员、学生等城镇困难群体医保“盲区，2023年吉林省全力推进城镇居民医保全覆盖，42个试点县市超过50万人参保。今年，吉林省提出参保人数要到达700万，2023年全部覆盖城镇居民。 代表们说，近年来，为了让改革开展成果更多体现到改善民生上，我们党从人民最关心、最直接、最现实的利益问题着手，相关政策密集出台，国家财政向与百姓利益密切相关的领域倾斜，使一些重大民生问题开始得到有效解决。 教育是民生之基。为让所有孩子都能上得起学、上好学，国家免除了全国农村义务教育阶段的学杂费，对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费，使农村1.5亿中小学生的家庭普遍减轻了经济负担。完善家庭经济贫困学生资助政策体系，建立国家奖学金、助学金、助学贷款和勤工助学等多种助学方式，每年约400万大学生和1600万中职学子受益。 就业是民生之本。有一份收入，一个家庭生活就有了保障。中央实施扩大就业战略，出台了一系列有关就业问题的新政策，努力扩大就业规模，改善就业结构，消除零就业家庭。如今，社会就业总量不断扩大，就业结构逐步优化。2023年到2023年，年平均新增城镇就业人员近1000万人，城镇登记失业率一直控制在4.3以内。 8
