1、镇党委党建工作汇报 今年以来，镇党委按照县纪委、县委组织部的总体部署和“试点先行、以点带面的工作要求，积极推行为民效劳代理制，经过一段时间的探索和实践，目前已取得初步成效。为了更进一步转变效劳理念、提高办事效率、方便效劳群众、树立干部形象、促进群众致富，今后还需不断完善工作机制，拓展代理领域，创新效劳方式，只有这样，才能更好地推开工作再创新局面，取得新实效。 积极的探索 全市为民效劳代理制工作现场会后，作为我县唯一参加会议的乡镇，镇党委高度重视，立即将此项工作作为切实转变农村基层组织工作方式，改进干部作风，密切干群关系的有效平台，列入了全年重点工作抓实抓好。 （一）健全效劳网络，标准运行机制。
2、一是镇机网关设立了为民效劳中心，村设立了为民效劳代理室，村民小组根据地域特点设立了为民效劳代办点，层层建立代办场所，健全效劳机构网络，方便群众办事。二是镇为民效劳中心结合为民效劳内容，设置了农村经济效劳岗、方案生育效劳岗、乡建土地效劳岗、综合事务效劳岗和基层党建效劳岗等五个 岗位，明确每个岗位的代理效劳内容。三是健全制度、标准代理程序。为民效劳代理工作明确坚持遵循“便民、公开、依法、无偿、效能的原那么，明确代理范围及主要内容，明确标准代理工作程序，即：群众向代理机构提交申办事项的受理环节，为民效劳代理中心（室）接到申请办理事项的承办环节，代理事项办结后，由为民效劳代理中心（室）及时将办理结果通
3、知送达申办人的回复环节，通过为民效劳代理制“登记簿、“意见簿、公开监督 收集意见、建议的反响环节。同时，还制定了公开标准的效劳制度、上报件上报代理制度、禁办件明确答复制度和回访反响制度等工作制度，并将这些机构、内容、制度上墙公开，让群众全面了解代理制工作，标准程序运作，接受群众监督。四是全镇为民效劳机构成立、人员配齐后，镇上先后3次召开了代理人员及有关业务人员的培训会，让其明确代办的具体内容、工作方式和代办事项必需的相关证件，同时还通过意见的反响，改进代理工作，不断提高代办人员的效劳水平。五是镇代理中心针对工作情况，制定了工作人员管理制度，明确工作时间、工作要求，有效标准工作运行。 （二）加大
4、经费投入，狠抓硬件建设。镇党委及时筹措了万余元，全力支持为民效劳工作硬件建设。一是落实镇为民效劳大厅办公场所，重新规划、布局进行装修，安装了玻璃门窗，铺设了地面，配齐了办公桌椅，安装有 。各村也分别落实了代办室、各组代办点，配齐了必要的办公设施。二是悬挂有镇为民效劳中心牌子，制作有工作桌牌、胸牌，为民效劳代理制工作制度、机构网络图、代理工作流程图以喷绘形式上墙公开，并配备了办公用品及档案盒。镇上统一内容为各村制作工作制度喷绘挂牌，有为民效劳代理室、代办点牌子，有力保证了工作开展。 取得的成效 我镇开展为民效劳代理工作以来，方便了群众办事，增强了政府效劳职能，转变了干部作风，密切了干群关系，凝聚
5、了人心，树立了政府良好形象。 （一）提高了行政办事效率。过去群众为办一件事，往往需要到村、镇、县几个部门去跑，费时又耗力。推行为民效劳代理制后，群众就可以变屡次跑为只需要找到受理代办机构的任何一个门，由代办人员集中受理事项跑熟路，既省时又省力，提高了行政办事效率，又不必群众多操心，真正方便了群众办事。据统计，近一年来，全镇累计承办各类事项286件，其中，办结268件，即将办结18件，及时办结率达94%，群众满意率达98%。 （二）密切了干群关系。一直以来，由于办事程序不熟悉，办一件事要多头跑，假设某个环节找不到人，就会大大延迟了办事进程。“路难跑、门难进、脸难看就是群众办事难的真实写照，往往导
6、致干群关系紧张。推行为民效劳代理制，群众将麻烦事交给了干部，干部也真正做到为群镇党委党建工作汇报第2页 众办实事，把方便带给群众，办理结果还让群众监督，更好地表达了群众的主人翁地位，密切了干群众关系。 （三）转变了干部作风。推行为民效劳代理制，为政府转变职能，干部增强效劳，创立了一种有效平台，也很好地实现了“群众利益无小事，群众效劳无盲区的执政理念，切实转变了干部作风，受到群众称赞。 （四）促进了透明政府建设。为民效劳代理实行全方位公开、集中效劳办事、群众参与监督，把各项办事程序、收费标准置于群众监督之下，杜绝暗箱操作，增强了干部依法行政、勤政为民、廉洁自律意识，防止了“吃拿卡要和腐败不正之风
7、，标准了政府行为。同时，干部承诺限时办结，办结上门效劳，树立了干部的良好形象。 今后的措施 为民效劳工作经过半年来的探索和开展，目前还存在以下问题：一是局部干部认识不明确。他们认为，乡镇、村组事多，群众的事群众自己会办，何必自找苦吃，为自己增加负担。工作不积极、欠主动，有消极应付现象。二是宣传不深入。代办事项整个程序有待进一步透明、标准，采取多种形式深入宣传，让群众全面了解，真正做到经得起群众监督，让群众放心。三是效劳不周全。为民效劳领域尚需拓展，代理效劳事项不仅只局限在代办各类证件、手续等具体事务上，而且还应该向经济开展、科技效劳的领域延伸，更快地推动镇域经济开展。四是措施不完善。为民效劳代
8、理制工作，目前处于起步阶段，需要积累经验，创新举措，不断完善，形成推开工作永葆生机的长效机制。 推行为民效劳代理制工作是密切联系干部、群众、政府三者之间的纽带，是塑造基层组织形象的良好平台，为进一步推进工作开展，还需要从以下几个方面不断改进和完善。 （一）统一思想认识，形成合力。加大为民效劳代理制工作重要意义的宣传，明确此项工作是实践“三个代表重要思想和贯彻落实科学开展观的要求，有利于转变政府职能，密切干群关系，有效解决群众长期以来“办事难的问题，也更有利于化解群众矛盾，构建和谐社会。通过采取各种形式的教育、培训，到达统一思想，深刻认识，形成共识，推开工作的目的。牢固树立“群众利益无小事的理念
9、，增强干部责任感，变消极怠慢为主动效劳，切实发挥镇、村组干部推动为民效劳代理制工作的积极性和创造性。 （二）密切协作配合，提高效率。为民效劳代理机构网络人员要紧密联系，镇为民效劳代理中心工作人员要保持与县上有关部门紧密联系，熟悉相关业务和办理程序，做好对村、组代办人员的指导；村、组代办人员要多与镇上相关人员衔接、交流，随时掌握代办事项的新要求、新变化。同时，镇为民效劳中心人员抓好对村、组代办人员培训，全体工作人员注重平时认真学习工作业务，提高效劳质量。镇、村、组工作人员要紧密配合，密切协作，防止在任何环节拖拉、延误，不断增强时间意识、效率意识，力争按时办结承诺事项，让群众满意。 （三）标准公开
10、程序，公正办事。为民效劳代理工作在限定时间内为群众提供无偿全程代理效劳。代理整个过程务必公正、廉洁、高效，才能取信于群众，代理工作也才能到达效劳群众的目的。在公开效劳内容、代办程序的根底上，代理机构要进一步详细公开所代办业务内容所需证件、相关收费标准、办理程序等，并注明相关单位咨询 ，张贴各村、组公开，方便群众办事，接受群众监督。群众对办结事项可通过意见簿、 等多种渠道反响意见、建议，推开工作改进，不断标准廉洁、高效为民办事的政府行为，树立政府良好形象。 （四）拓展效劳领域，促进开展。一是要通过协调，建议将税务、工商、公安户籍等驻镇单位业务人员纳入镇为民效劳代理中心工作人员，并将办理相关业务内
11、容、程序等予以公开，满足群众代办事项的需求。二是要不限于只代办各种手续审批，今后要注重向社会保障、农村劳动力转移、科技培训、信息咨询等群众生产生活多个领域延伸，拓展效劳内容，为群众提供农业科技知识培训、农产品需求和价格信息、产业调整等方面便民利民效劳。三是要坚持“群众利益无小事，为民效劳代理工作需要不断拓展领域、拓展效劳内容，创新载体和工作形式，为公众提供形式多样、有效效劳，从而到达方便群众、效劳群众，不断实现好、开展好、维护好群众的利益。 （五）完善长效机制，务求实效。一是要进一步健全完善为民效劳代理制工作制度、工作职责、责任追究等各项制度，有效管理人员，积极发挥作用。各村也要结合工作特点，
12、以便民利民为目的，夯实责任，提高效率，制定相应的管理制度，加强管理。二是要把镇、村、组为民效劳网络工作人员的工作业绩、责任纳入干部管理的重要内容，结合平时工作，通过年终总评，进行奖优罚劣，推开工作。我镇在实行村干部集体办公和轮流坐班制度的过程中，做到与为民效劳代理工作相衔接、相互促进，既保证了接待群众来访、申请代理事项的充分时间，又方便了群众办事，有效化解群众矛盾，提高了效劳群众的能力。三是要切实加强对工作的检查、指导，并将此项工作作为政府今后的一项长期工作行为，加大督导力度，努力改进工作，抓好落实，务求实效，同时，形成工作制度，常抓不懈。四是要加强监督镇、村代理工作全部过程，一经发现有违规操作和不廉洁行为，将依照干部管理有关规定，严肃处理。五是要在实践中改进完善，汲取先进经验，勇于创新，不断完善，创新工作长效机制，努力推动为民效劳代理工作更上新台阶。 第7页 共7页
