1、党建工作与业务工作双融双促路径研究 基层党建工作如何虚功实作，实现与业务工作双融双促，为单位的健康可持续开展提供重要的思想保证和组织保障，关键是克服两张皮问题。住房公积金是朝阳行业，阳光工程，本文通过对创立五型党组织工作实践进行分析、梳理、思考，就如何更好地加强党建工作与业务工作的融合互促开展，增强吸引力，凝聚向心力，形成战斗力，切实发挥党建工作的效劳和保障作用，展开分析阐述。 党强那么国家强，党兴那么民族兴。新形势下，作为效劳于广阔住房公积金缴存职工、解决住房困难的事业单位，住房公积金管理中心党建工作与业务工作如何深度融合，做到统筹安排、有机结合、相互促进、共同提高，为单位可持续健康开展提供
2、坚强的思想保证和组织保障，输出源源不断的精神动力，是住房公积金管理部门、全体党务工作者和全体员工需要深入讨论研究的课题。 一、概况作为效劳窗口单位，邵阳中心承担着住房公积金归集、使用、管理和效劳于住有所居目标等重要职责，下辖2023个县市区管理部，在职干部职工170人。从党的组织和党员构成情况看，中共XX市住房公积金管理中心党委成立于2023年，2023年设立了机关党委，设支部12个，党员人数89人，设专职工作人员2名。目前，递交入党申请书14人，参加党校学习的入党积极份子8人，列入开展对象5人。 近年来，中心党委按照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实履行党要管党、从严治党
3、责任，下大力气狠抓了党的制度建设，狠抓党支部优化调整与换届选举，突出了组织阵地建设，加强了党风廉政建设，形成了党建与业务同行，党委与行政同心，机关与基层同步，战斗堡垒作用与先锋模范作用同提升的良好局面。党建工作得到了上级党委、市直机关工委的充分肯定，党建与业务融合开展工作经验在市直部门推介，中心机关党委被评为2023年度党建工作先进单位; 2023年业务管理工作综合考评全省第二名，为住建部双贯标工作验收第一批成员单位，连续十二年被评为全省优秀单位，先后获得全国文明单位、全国巾帼文明岗等86项国家、省、市级荣誉。截至2023年5月，邵阳住房公积金缴存总额168.28亿元，贷款总额141.75亿元
4、，累计上缴保障房建设资金4.64亿元，在保障民生、去库存、增加财政税收、助推邵阳经济社会开展等方面提供了强力的支撑。 二、党建与业务融合开展的调查分析 （一）调查的根本情况 为深入了解我市住房公积金党建与业务工作互促互进开展状况，掌握新形势新常态下存在的困难和问题，研究改进措施和建议，今年4-5月，中心党委就十六个方面的问题开展了党建与业务工作融合开展问卷调查活动。调查坚持深入基层实际，坚持问题导向，找准问题症结，注重成果转化的原那么，采取综合运用实地调研、走访座谈、无记名答卷等方法，深入各基层党支部和效劳一线开展调研，随机抽取了85名员工（67名党员，18名非共产党员）作为调查对象展开调查。
5、 1、党建与业务有无必要相互促进、相互结合。调查中，认为很有必要的，84人，占比98.82%;认为可结合可不结合的，1人，占比1.18%。 2、如何评价中心当前党的建设工作。认为有力地促进了中心的改革开展的，54人次，占参与调查人数的63.53%;对干部职工成长有很大作用的，31人次，占比36.47%;树立了一批典型，发挥了党员模范带头作用的，19人次，占比22.35%;认为内容陈旧，形式单一，作用越来越小的，1人，占比1.18%;认为党建与业务工作脱节，看起来热闹，但效果不佳的，2023人次，占比11.76%。 3、中心目前党建工作存在的主要问题。认为个别党务工作者就党建抓党建，造成党建工作
6、与业务工作相脱节，甚至形成两张皮的，25人，占比29.41%;认为党务工作者不懂业务，行政领导不熟悉党务，使党建工作与业务工作不能融合贯穿的，21人，占比24.71%;认为党务工作者抓党建的动力缺乏，主动性不够，工作缺乏创新的，23人，占比27.06%;认为党建工作考核与业务工作考核缺乏有机结合，机制不健全，措施不得力，方法不科学，手段不完善的，27人，占比31.76%。 4、对所在的党支部特别是支部书记抓党建工作的总体评价。认为好的，55人，占比64.71%;认为较好的，26人，占比30.59%;认为一般的，2人，占比2.35%。 5、对把业务工作开展情况作为检验党建工作好坏的标准的看法。
7、认为必须坚持标准的，81人，占比95.29%;认为可坚持可不坚持的，1人，占比1.19%;认为没必要坚持的1人;认为说不准的2人，占比2.35%。 6、是否中国共产党员。共产党员67人，占比78.82%;非共产党员18人，占比21.18%。 以上调查问卷结果说明，中心党建工作领导重视、措施有力、成效明显，干部职工认可度高，满意度高。需要清醒认识的是，党建与业务两张皮、一手硬一手软的现象依然存在，主要表现为：一是党建责任层层递减，下基层调研讲业务多谈党建少，重业务轻党建的思想依然存在;二是党务工作者专业性不强，难免出现局部支部、党员跟不上节奏，支部组织生活往往停留在完成上级党组织交办任务的层面上
8、，党建工作较被动;三是结合业务工作创造性地开展党建方法不多;四是考核奖惩、教育管理、工作监管等机制还不够健全，缺乏量化标准，有待进一步完善。 （二）问题成因分析 1、党建与业务工作融合的思想之基有待培厚。从思想认识源头来看，对抓党建是最大政绩党要管党、从严治党是党和国家的生命线、人民的幸福线认识缺乏，不想抓;从主观思想倾向来看，忘记了第一身份，一岗双责没有落到实处，认为党建工作可抓可不抓;从思想根源来看，单纯的业务观念仍然占据主导地位，认为中心是业务单位，抓党建是软任务，存在抓好抓坏一个样的思想，不愿抓。 2、党建与业务工作融合的理论之源有待加固。党员干部的理论武装建设的精神之钙有待补足，保持
9、政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏的定力有待增强。 3、党建与业务工作融合的务实之本有待强化。一是人员配备缺乏。中心2023年选配了12名党支部书记，几乎全是业务科长、主任兼职，对党史、党纪、党规的熟练掌握和准确地贯彻执行，还有一个过程;加之一岗双责的身份，在年底业务指标任务的考核压力下，对难以用数字说话的党建工作有消极应付情绪; 二是专业知识缺乏。党建与业务工作都离不开专业思维、专业素养和专业方法。在中心年度工作要点、月度方案的编制工作过程中，党建与业务工作的方案部署安排往往以独立、单项、单向、互不干扰的形式出现的多，统筹谋划、整体布局不够，存在就党建论党建、就业务谈业务的情况，如何实
10、现党建与业务管理考核评价相融相促，仍然需要不断地细化、量化、科学化; 三是深入调研缺乏。对新时代党建工作与业务工作怎样实现融合研究不够深入，党建与业务工作最正确结合点的把握不很到位。 此外，住房公积金制度是在借鉴新加坡公积金经验的根底上建立起来的，从上世纪90年代初在全国推广实行到现在，一直处于摸着石头过河阶段。当前，住房公积金制度改革改革步入深水区，处于变革阶段的事业，承受着方向定位之谜、属地管理之困、功能体制之惑，业务操作尚无全国定法，党建工作与业务工作的融合，一无借鉴可循，二无母版可参，三无标准可依，找不到现成的教科书，需要做好长时间摸索、总结、提升的思想准备。 三、党建与业务融合开展的
11、对策思考坚持党的领导、加强党的建设，是事业开展的根与魂。要实现党建工作与业务工作融合开展，实现从无根无基到强基固本，从重业务、轻党建到两手抓、两促进，从党建业务两张皮到水乳交融拧成一根绳，加强学习培训是根底，提高效劳质量是关键，开拓创新理念是动力之源，狠抓廉政建设是长效保证，不断提升工作效能是重要手段。党建与业务相互交融、渗透的点越多、面越大，相互促进、相互提升的空间也就越广。迫切需要探索一条具有邵阳住房公积金特色的五型党组织建设路子，把党的领导融入业务管理各环节，把基层党组织内嵌到中心治理结构之中，让党的建设成为中心科学开展的新引擎。 （一）打造学习型党组织，抓好学识融合。 学习是文明传承之
12、途、人生成长之梯、政党稳固之基、国家兴盛之要。重视和蔼于学习，是我们党的优良传统。 1、抓牢坚决理想信念这个根本，突出政治理论学。牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。 2、抓准提高专业能力这个关键，强化岗位技能学。牢固树立开展是第一要务理念，按照干什么，学什么;缺什么，补什么;练什么，精什么的原那么，建立多层次、全方位的学习网络和长效机制，增强为民效劳的本领。以党支部为单位开展五个一学习品牌工程：每年阅读一批好书、跟踪一个专题、参加一次调研、撰写一篇报告、分享一次体会，每月举办月末读书会; 在中心官网设置书香公积金栏目，开展书海飘香智
13、慧公积金读书活动，举办心得体会分享会;大兴调研学习之风，成立课题研究小组，研究方向与中心缴存归集、贷款发放、行政执法等职能相结合，开展专题研究;坚持理论联系实际的学风，做到学以致用、用以促学。既要争当党建行家，又要争做业务里手，争当学习表率。 3、抓实新时代新开展这个特点，丰富活动载体学。坚持办好四个讲堂：邀请专家学者讲学，举办公积金大讲堂;通过身边的人讲身边的事，丰富道德讲堂;开展党课大家讲活动，引导党员领导干部带头讲党课，发动普通党员制作微党课，活泼党课讲堂; 采用互联网+党建模式，开展在线讲堂，坚持用碎片化时间，建立指尖学习库，充分利用微信公众号、微信群、qq群等线上新媒体，拓宽党员学习
14、活动阵地。编发意识形态教育、社会主义核心价值观口袋书，与党建知识、业务管理规章制度一道，列入中心年度考试内容，推进党建工作由被动式向互动式的转变。 （二）打造效劳型党组织，抓好目标融合。 以人民满意为根本标准，把践行以人民为中心的思想同履行为公积金缴存人效劳、为住房困难家庭效劳的责任结合起来，不断提升效劳能力和水平，让12个基层党组织、近90名党员成为效劳窗口一道道亮丽风景。 1、健全效劳机制。更好地发挥基层党组织把方向、管大局、保落实的政治核心作用。将党的政治核心作用表达在推进业务开展上，使党建真正成为增强事业核心竞争力的关键因素，成为事业价值链上的重要环节。把改革开展中的难点热点作为党建工
15、作重点，建立与业务开展战略目标相一致、与业务开展模式相匹配、与业务管理方式相协调的党建工作效劳机制。 2、建树效劳品牌。更好地发挥基层党组织推动落实、效劳群众、凝聚人心的战斗堡垒作用。事业开展到哪里，群众走到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就表达在哪里。想缴存职工所想，急缴存职工所急，办缴存职工所需，倾听他们的呼声，维护他们的权益，虚心接受他们的监督，真正做到应建尽建、应缴尽缴、应贷尽贷、应提尽提，以新气象新作为赢得民心;开展推动最多跑一次改革推进效劳数字化、信息化转型升级，打造智慧公积金;开展党员示范岗、志愿者效劳岗和工人先锋号、青年文明号的双岗双号联创活动，开展争先创优系列主题实践活动，将支部战斗力转化为生产力。 3、建强效劳队伍。更好地发挥党员牢记宗旨、心系职工、干事创业的先锋模范作用。坚持把政治标准放在首位，建设政令畅通的和谐党组织;支持工青妇团工作，形成齐抓共管的良好局面，为员工打造学习之家、争创之家、关心之家，给于他们政治上的鼓励、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的关心;坚持党徽在志愿效劳中闪光的理念，培育好志愿效劳队伍，积极履行社会责任，加强中心网站党员志愿效劳活动专栏建设，积极开展七色效劳，即红色文明效劳、橙色夕阳效劳、金色扶贫帮困效劳、青色绿化效劳、粉色花朵效劳、绿色健康效劳、黄色平安效劳，构筑一座为民效劳的彩虹桥。
