1、县社会保险局回忆十五展望十一五 一、对2022至2023年工作的回忆 自2022年以来，我县社会保险事业走过了五年的光辉历程；范文先生网版权所有，全国公务员共同的天地。五年来，在县委县政府的正确领导下，按上级职能部门的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以维护参保职工利益和社会稳定为目的，以改革创新为动力，深入扎实的开展了社会保险工作，经社会保险战线全体干部职工努力拼搏，在全县已初步建立起了资金来源多渠道，保障方式多层次，覆盖多种经济成份，多种身份的养老、失业、医疗、工伤、生育、农村养老保险等社会保险制度，充分发挥了社会“平安网和“减震器的重要作用，为我县社会稳定发挥了独特作用。
2、 养老保险根本实现广覆盖的目标。五年来，我县企业养老保险虽然面临着企业不断深化改革、下岗失业人员不断增多、参保职工“流失问题比较严重的严峻形势，通过采取有效措施，使企业参保职工“流失过快问题得到了遏制，同时，按上级规定，不断扩大社会保险覆盖范围，使私营企业和城镇个体工商户逐步纳入社会保险覆盖范围，按县政府下达的扩面方案2023年底，企业参保人数将到达2023635人，随着社会保险事业的的不断开展，我县机关事业单位参保职工人数逐年增加，截止到2023年末，可达13350人。全县养老保险覆盖总人数已到达23985人。 养老保险金及时足额发放得到保障。五年来，由社会保险部门直接发放养老保险金的离退休
3、职工人数由7211人，到2023年末将增加到922023人（其中：机关事业单位4738人，企业4472人），年发放金额由622023万元，增加到目前的1.05亿，五年累计发放养老保险金额达3.68亿元；离退休人员人月均养老保险金由742.8元，提高到了目前的939.3元。为确保及时足额发放任务的圆满完成，已实行了社会化，社会化发放率保持在20230%，全县无一例拖欠养老保险金的现象，保障了离退休职工的正常生活。 失业保险工作取得显著成绩。五年来，失业保险覆盖范围不断扩大，不仅包括国有、集体以及各类企业和企业化管理事业单位，目前已扩大到了各类企业及全部事业单位，参保人数已增加到2202369人，
4、覆盖率已到达20230%。年征缴失业保险费也有显著增加，由2022年全年征缴362.9万元，到2023年征缴额到达了564万元。截止目前，享受失业保险待遇人数已达938人，失业保险金全部实行了社会化发放，社会化发放率到达了20230%，年发放失业保险金额434万元；累计享受失业保险待遇人数已达320230人次，五年累计发放失业保险金额已达1654万元。有效保障了企业改革的顺利进行。为促进失业人员再就业，在全市率先举办了三期失业人员职业技能培训班，参加培训人数达350人，提高了失业人员的再就业能力。 城镇职工医疗保险制度改革工作顺利实施。2022我县城镇职工医疗保险制度尚未正式建立，机关事业单位
5、实行的是门诊费定额包干，住院费按比例报销的方法，自2022年2023月份正式实施了城镇职工医疗保险制度改革工作，首批纳入参保范围的机关事业单位职工人数为13000余人，按“低水平、广覆盖、双方负担、统帐结合的总体思路，建立起了保障参保职工根本医疗需求的社会医疗保险制度，已为每位参保职工建立了个人帐户，并实行了现代化的结算方式。截止到2023年底，参保范围逐步扩大，在机关事业单位全员参保的根底上，已将有经济承受能力的企业纳入参保范围，参保总人数将到达26000人左右，根本实现了“应保尽保的目标。医保制度的改革，给参保单位XX县区财政减轻了压力，减少了一定开支，同时又保证了职工医疗，五年合计为参保
6、职工支付门诊和个人帐户以及住院报销医疗费总额为5500多万元。保证了参保职工病有所医，解除了城镇职工的后顾之忧，进一步加强了社会保障体系建设，促进了改革、开展和社会稳定。 退管效劳工作取得一定成效。五年来，共为参加医疗统筹的国有企业离退休职工报销医疗费152023万元；先后三次免费为5000人次离退休职工进体格检查，保证了离退休职工“老有所医。为提高离退休职工的生活质量，根据省、市关于开展企业退休人员社会化管理效劳工作的部署，我县于2022年6月出台了XX县区企业退休人员社会化管理效劳工作实施方案，并开展了社会化管理效劳工作。全县14个镇（乡）和街道办事处下辖的2023个居委会的社区资源得到了
7、充分利用，人员编制、办公场地、办公设施都得到落实，412023名企业退休人员均已到所居住社区报到，社会化管理效劳工作正按上级要求深入开展。 工伤保险制度逐步得到完善。参加保险的企业95家，参保职工人数保持在4600多人，五年来，共征缴工伤保险费186万元，为发生工伤事 故的参保企业进行工伤认定二十多起，支付工伤、致残、死亡补助金45.7万元。工伤保险制度的建立，对于企业开展平安生产，均衡企业经济负担，保障参保职工的合法权益起到了积极作用。为建立起国家统一的工伤保险制度，国务院于2022年4月27日公布了工伤保险条例，省、市也相继下发了实施方法，我县现行的工伤保险制度与国家工伤保险条例并轨工作已
8、根本就绪，并轨后必将使工伤保险制度更加完善，为维护职工合法权益和促进社会稳定发挥巨大作用。 女工生育保险制度稳定实施。参保企业个数已达12023户，参保职工人数为9868人，五年来共征缴女工生育保险费99.3万元，为4750名方案内生育的女职工支付生育保险金47.5万元，不但减轻了企业负担，而且使每位生育女职工得到了一定的经济补偿。 农村养老保险制度已初步建立。目前全县参加保险的农民人数37000余人，征缴养老保险费202300余万元，到达享受养老保险年龄人数已达650多人；五年累计发放养老保险金20多万元，并实行了养老金社会化发放制度。农村养老保险制度的实施有效的促进了农村社会事业的开展，为
9、农村稳定起到了积极的促进作用。 由于我县社会保险工作取得了显著成绩，曾被XX市委、市政府授予“文明建设先进单位，被县委、县政府授予“精神文明建设先进单位，被市劳动和社会保障局评为“三优文明窗口先进单位，失业保险工作连续三年被省劳动和社会保障厅和市社会保险局评为“先进单位，机关事业保险工作连续两年被市机关事业保险局评为“先进单位，劳动和社会保障报、省市劳动保障刊物、县委办、政府办曾屡次报道我县社会保险有关情况，良好的社会保险队伍形象已得到社会及上级有关部门公认。 存在主要问题： 一是社会保险按广覆盖的要求，还有一定差距，尤其是私营企业、城镇个体工商户以及农村参保率较低；二是社会保险制度还有待进一
10、步完善，企业退休人员、参保农民享受待遇与生活需要矛盾较突出；三是社会保险费征缴工作面临的形势比较严峻，离退休人员养老保险金及时足额发放面临的压力较大；这些问题需在今后工作中认真解决。 二、2023至202223年工作规划 2023年202223年，将是我国进一步完善市场经济体制，全面建设小康社会和构建和谐社会的关键时期，也是社会保险事业开展的重要时期，党的十六大报告指出：建立健全同经济开展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。坚持社会统筹和个人帐户相结合，完善城镇职工根本养老保险制度和根本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，多渠道筹集和积累社会保障
11、基金。十六大确立的社会保障体系建设的目标，是加快社会保险事业开展的巨大动力，我们将以十六大精神为指针，认真贯彻“三个代表的重要思想，按党和国家及各级政府制定的社会保险政策、法规，与时俱进，进一步振奋精神，努力拼搏，开创我县社会保险事业开展的新局面。范文先生网版权所有，全国公务员共同的天地。 （一）进一步扩大社会保险覆盖范围，努力实现广覆盖的目标。在现有参保人数根底上，重点抓好私营企业和城镇个体工商户、纳入社会保险范围工作，认真做好社会保险登记，及时为地税部门提供扩面征缴依据，2023年新纳入参保人数要增加3000人以上，企业、机关事业单位养老保险参保人数要到达27000人以上，之后，将按我县城
12、镇个体、私营企业的开展状况，适时扩大覆盖范围，202223年全县参保总人数要力争到达36000人左右，使机关事业单位养老保险覆盖率稳固在20230%，其他企业覆盖率提高到98%以上，城镇个体工商户、私营企业的覆盖率有较大幅度的提高。 （二）协助地税部门抓好社会保险费的征缴工作，努力实现社会保险费的征缴与支出根本平衡，争取到达略有节余的目标。重点抓好企业社会保险费的征缴工作，要按国务院社会保险费征缴暂行条例和省、市有关政策规定，通过开展对参保单位和个人缴费基数的核定和稽核工作，核准缴费额并及时提供地税部门，防止少缴、漏缴现象的发生，为应收尽收提供条件。2023年要全面完成市下达的征缴指标，今后社
13、保费征缴额要逐年递增，征缴率要保持在98%以上，为及时足额发放提供保障。 （三）确保离退休人员养老保险金的及时足额发放。继续稳固社会化发放成果，进一步完善各项制度，社会化发放率保持在20230%。要逐年度按年递增400名离退休人员并考虑调整养老保险金等因素，搞好养老保险金发放的预测工作，及时为财政部门提供养老保险金的发放方案，确实把离退休人员养老保险金发放的各项工作落到实处，确保万无一失。 （四）努力抓好失业保险工作。全面贯彻落实国务院失业保险条例以及XX省失业保险实施方法，依法扩大覆盖范围，覆盖面要保持在20230%。要搞好缴费基数核定，为地税部门征缴失业保险费提供准确数据。要切实保障失业人
14、员失业保险金的及时足额发放，稳固社会化发放成果，按政策规定对特困失业人员给予生活救助，及时为因病住院的失业人员报销医疗费，为符合享受城镇 居民最低生活保障条件的失业人员提供相关证明，做好失业保险与低保的衔接工作，最大限度的保证失业人员的生活。 （五）进一步推进城镇职工医疗保险制度改革工作深入开展。要不断扩大覆盖范围，在2023年已纳入26000人的根底上，2023年覆盖人数要到达30000人左右，今后每年要逐年增加，202223年要将全部城镇职工根本纳入覆盖范围，总人数到达50000人以上，实现广覆盖的目标任务。要进一步完善各项规章制度，保证医疗保险制度改革工作顺利开展。 （六）加强工伤保险、
15、女工生育保险工作。要尽力扩大覆盖范围，工伤保险扩面要按国务院工伤保险条例规定的范围，将我县的各类企业、有雇工个体工商户全部纳参保范围；女工生育保险也要尽力扩大覆盖范围，做到应保尽保。要加大工伤、生育保险费的征缴工作力度，做到应收尽收。为工伤、生育保险正常运转提供保障。要及时为工伤人员搞好工伤确认工作并及时支付医疗及伤残补助金。按政策规定及时支付女工生育保险金，确实维护职工的合法权益和参保单位的利益。 （七）积极稳妥的开展农村养老保险工作。稳固目前已开展的农村养老保险成果，按上级统一部署和有关政策，适时开展扩面工作，按省、市有关规定XX县区委、县政府的部署，重点抓好失地农民的养老保险工作，力争在
16、“十一五期间使参保人员逐年增加，使参保率有较大幅度的提高，到达上级要求指标。进一步完善各项制度，抓好档案管理，抓好农村养老保险费的征缴和管理工作，做到足额征缴，平安管理，合理运营，杜绝挤占挪用现象的发生，促进农村养老保险事业的健康开展。 （八）加强个人帐户的管理及社会保险信息效劳网络建设。对参加养老、医疗、失业保险的职工都要及时建立个人帐户并加强管理，确实维护参保职工的切身利益。自2023年起，对社会保险费的缴纳、记录、核算、支付以及查询效劳等，都要全部纳入计算机管理系统，按上级要求使用各种效劳软件，把现代化的办公设施运用于社会保险各领域之中，提高办公现代化水平，促进社会保险事业的开展。 三、保证措施
