1、农村加强卫生效劳工作方案 当前及今后一个时期，是我县加快全面建设小康社会、提前根本实现现代化的重要时期，也是我县加快开展卫生事业、建设“卫生强县的关键时期。为此，20x年全县卫生工作指导思想是坚持以“三个代表重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，坚持以农村为重点，坚持以加强公共卫生效劳为着力点，加大卫生改革力度，加快人才建设步伐，着力提高技术水平和效劳质量，努力使广阔群众享有更多更优的公共卫生和根本医疗效劳，全面提高全县人民群众的健康水平和生活质量。20x年全县卫生工作的总体工作思路是：一个大力推进，二个不断提高，三个稳固完善，即大力推进农民健康工程，不断提高公共卫生效劳水平，
2、不断提高医疗效劳水平，稳固完善城乡居民合作医疗运行机制，稳固完善社区卫生效劳工作管理机制，稳固完善行风建设长效机制。围绕上述总体工作思路，20x年全县卫生工作主要采取以下工作措施： （一）坚持长效管理，积极做好农村卫生工作 1、扎实推进城乡居民合作医疗工作。积极探索城乡居民合作医疗资金的科学收缴和支出报销方法，提高信息化管理水平，简化程序，方便农民报销，进一步扩大受益面，吸引更多农民参与。各定点医疗机构要认真贯彻执行县政府关于进一步完善20x年城乡居民合作医疗保险工作的有关意见文件精神，一是完善各项规章制度，方便群众就医，简化就诊手续。二是提高效劳水平，恪守职业道德，标准执业行为。三是控制医疗
3、费用，要严格掌握诊疗原那么，严格执行文件规定，合理用药，减轻农民负担。 2、进一步提升社区卫生效劳水平。稳固社区卫生效劳省级先进县创立成果，以创立示范中心、示范站为抓手，进一步提升社区卫生效劳水平。加快城镇社区卫生站建设，促进城乡社区卫生效劳协调开展。进一步落实社区责任医生制度，建立考核机制，为效劳对象提供全面、主动、连续的社区卫生效劳。继续推进农村卫技人员素质提升工程，通过社区责任医生业务培训、乡村医生法制业务培训、社区护士岗位培训、全科医生岗位培训等各类培训，进一步提高效劳技能。 3、全面完成农民健康体检任务。认真落实新型农村合作医疗参加人员两年一次免费体检工作，以切实改变局部群众有病不知
4、情，有病没法治的情况，力求无病早防、有病早治，小病不出村、大病及时治。建立健全健康档案，重点对60岁以上老人和特困残疾人、低保对象等困难群体，配备社区责任医生，定期走访，跟踪效劳。 4、深化农村医疗机构管理一体化。实行“统一药品、统一财务、统一制度、统一工作任务、统一业务考核，做到“人员互动、工作互通、资源互补，组成整体，形成合力。建立乡村医生补充机制，采取定向培养的方式，充实乡村医生新生力量，逐步解决乡村医生队伍老化的问题。 （二）稳固公共卫生网络，全面提升公共卫生质量。 着力做好全面提升公共卫生工作质量这篇文章，开展公共卫生质量提升年活动，进一步健全完善县、镇、村三级公共卫生网络建设，以提
5、高突发公共卫生事件的防范预警、处置能力。 1、建立一支功能比较完善的应急组织。在原有应急组织的根底上进行调整、完善，将应急组织集诊断、控制、监督于一体。加强对应急队伍的培训，举办应急培训班，进行实地模拟演练，真正将这支队伍锻炼成“拉得出，打得响的队伍。 2、加强乡镇公共卫生人员的管理。县疾控中心、县卫生监督所、县妇保院要探索新形势下公共卫生队伍管理的新模式，继续按照分级管理的原那么，加大对乡镇公共卫生人员的刚性、量化及质量控制管理，改革现行的考核模式，善于抓典型，以点带面；善于抓重点，以重带面；善于抓亮点，以亮带面。 3、加强村级公共卫生队伍的管理。加大培训力度，完善管理方法，严格执行考核、奖
6、惩、报酬兑现制度，使网底建设真正发挥作用。 （三）夯实工作根底，全力实施农村公共卫生效劳工程 1、预防控制重大疾病。疾病控制中心配齐配强检验设备，以确保疾病控制各项工作的正常开展。进一步加强公共卫生人才队伍建设，充实专业技术力量，重点是流行病学调查和现场处置专业队伍建设。稳固地方病防治成果，重点做好查灭螺、查治病工作，确保我县行政区域内无新感染病人、病畜和阳性钉螺，继续做好碘缺乏病、丝虫病、疟疾等地方病的防治工作。进一步加强传染病的预防控制工作，防止出现因控制措施不力而导致传染病爆发流行，加强对艾滋病、肝炎、肺结核病等重点传染病的控制工作，进一步加强外来务工人员传染病管理，做好方案免疫接种，有
7、效控制各种严重危害健康的慢性病。同时建立健全公共卫生信息收集与报告制度，加强疫情监测，准确掌握疫情，有针对性地采取防治措施。 2、加大卫生监督力度。分片设置卫生监督派出机构，进一步健全卫生监督网络，加强卫生监督的力度和效率，增加卫生监督的覆盖率。切实加强卫生执法队伍建设，严格行为标准，不断提高监督执法人员法律知识、专业技能和执法水平。加强综合执法，进一步树立卫生执法新形象。加强食品生产加工企业、学校、工地、餐饮单位、南北湖风景区的监督管理，推行食品和公共场所卫生监督量化分级管理，严防集体性食物中毒发生。加强传染病防治、职业卫生监管、医疗市场整顿，做好饮用水监管工作，加大公共卫生事件的防范和查处
8、力度，提高应对突发公共卫生事件快速反响的执法能力。抓好采供血机构的调整，进一步稳固临床用血全部来自自愿无偿献血工作成果，各项工作指标继续保持全省前列。 3、强化妇幼保健工作。健全妇幼保健工作网络，严格母婴保健专项技术效劳标准管理。加强婚前保健效劳，鼓励引导婚前检查。加强妇女生殖保健和妇女病防治，全面实施产前筛查、听力筛查和新生儿疾病筛查，开展产前诊断，有效降低出生缺陷，提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。 4、加强爱国卫生运动。结合文明村镇、卫生村镇创立和全面小康新农村建设，进一步加强农村环境综合治理。积极探索新形势下农村改厕工作新途径，进一步改善农村卫生条件。认真总结除四害市场化操作工作经验
9、，进一步提高除四害效果。普及疾病预防和卫生保健知识，进一步增强农民健康意识，促进农民健康行为的形成。 （四）加强卫生规划工作，努力卫生统筹开展。 抓紧出台并认真实施x县区域卫生规划、x县医疗机构设置规划，按照整合资源，优势互补的原那么，对现有卫生资源进行合理规划，统筹城乡医疗资源，最大限度地提高卫生资源效益，进一步健全县、镇、村三级医疗卫生效劳网络，提高人民群众医疗效劳的公平性和可及性，为广阔群众提供及时、便捷、优质的医疗效劳。 1、加强医疗机构建设。县级医院要更好地发挥硬件设备和专业人才等优势，加强科学管理，提高医疗质量，创牌子，强管理，增效益，更好地满足不同对象的医疗卫生效劳需求，同时发挥
10、好对镇社区卫生效劳中心（卫生院）医疗业务技术的帮助指导和龙头带动作用。镇卫生院建设重点努力实现运行机制的“五个转变，即基层卫生效劳机构功能从单纯的医疗向预防为主、防治结合转变；效劳模式从被动的效劳向主动效劳为主转变；效劳人员知识要从掌握单科医学知识转向全科医学知识；实现用人分配管理方式的转变；转变政府对社区卫生效劳的投入机制。 2、提升医疗效劳质量。继续广泛深入开展医院管理年活动，在稳固二年活动成果的根底上，围绕质量、平安和费用三个重点开展工作。完善质控组织，在原有9个质控分中心根底上增加急救、口腔两个分中心，同时充分发挥各质控分中心的指导监督作用，开展专项建设和质控考评。要坚持不懈地加强医疗
11、平安管理，制定应急防范处置预案，明确平安管理责任，狠抓制度落实，杜绝重大医疗平安事故的发生。坚持科教兴医战略，积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。 3、加快医疗队伍建设步伐。鼓励支持医务人员参加各种形式的学习培训，通过学历教育、继续教育、岗位培训、对口支援，加强公共卫生和医疗救治等方面的技术训练。各级医疗卫生效劳机构要为医务人员的学习进修创造更好条件，县卫生进修学校要在培养全科医生，提高基层医务人员业务素质方面发挥更好作用。通过政策引导，鼓励医学院校大中专毕业生到农村工作，充实基层医疗卫生队伍。 4、充分发挥中医中药作用。认真贯彻实施中医药条例，坚持中西医并重方针，突出中医药开展
12、重点。发挥县中医院的龙头作用，认真总结中医药重点学科建设经验，坚持继承与创新，丰富和开展中医药诊疗思想、方法和技术，促进中医药学术进步，提高中医药防病治病能力，发挥中医药的优势。加强中医药根底和临床研究，加强中西医结合工作。采取进修学习等多种形式，加强中医药人才培训。制定具体措施方法，鼓励中医中药进农村，不断完善城乡中医药效劳网络。 5、推进卫生重点工程建设。确保县疾控中心XX县区卫生监督所迁建工程、县人民医院迁建工程二项重点工程按工作方案进度开展，按照省“示范卫生院建设标准，积极推进镇卫生院标准化建设，使广阔群众就医环境得到进一步改善。 （五）深化行风建设，着力建立长效工作机制 1、加强医德
13、医风教育。进一步转变工作作风，加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业标准教育，努力做到更新效劳理念、转变效劳模式、改进效劳流程、改善效劳态度、优化效劳环境、提高效劳质量，大力推行人文效劳。 2、狠刹行业不正之风。在稳固医药购销领域商业贿赂专项治理成果的根底上，坚持以制度管事，用机制管人，建立教育、制度、监督三者并重、惩防并举、标本兼治的纠风工作长效机制。加大监督检查力度，及时发现和查处医药购销和医疗效劳过程中的不正之风，切实标准医药购销和医疗效劳行为。加强院务公开，积极推行效劳承诺，推进文明行业创立，树立卫生系统良好的社会形象。 3、切实降低医药费用。以科学诊治为原那么，以合理为核心，以标准行为为目的，以降低费用为目标，严格执行相应的标准要求和限制性规定，坚决杜绝开不必要的大处方和重复检验，从源头上抑制医药费用增长过快。加强督查考核，进一步标准各医疗单位医疗效劳行为。 第8页 共8页
