1、构建和谐社会应注重公证作为 党的x提出“构建社会主义和谐社会的战略目标，其根底和核心是“民主法治，公平正义，法治的实现需要完善的法律制度加以标准，需要各种有效的法律手段加以调整。公证,作为国际通行的，由国家设立的，用于预防纠纷，减少诉讼，促进经济交往和维护社会稳定的法律制度，担负着参与引导和标准民事法律行为，调控市场经济运行，维护公平正义和社会诚信的特殊职能。以市区为例，公证机构一年办理的案件在一万件左右，内容涉及到我市经济和社会开展的各个方面，公证办理案件的走向,已经成为经济开展的风向标，其在为构建和谐、诚信提供强有力法制保障和效劳，肩负着重大责任，发挥着重要作用。 一、公证机构在构建和谐中
2、的重要作用 一公证为党委、政府中心工作效劳，积极促进经济开展，直接效劳于构建和谐的经济根底。其作用突出在为重点工程、重点项目的效劳上，如为我市的政府采购、物资采购、彩票销售、退伍军人安置、开发区北山公园园林招标、市文化广场建设工设计、施工招标、晋东化工厂职工安置、娘子关电厂职工安置、城区下站旧城改造、滨河世纪城的拆迁、土地及矿产资源的有偿出让等等。充分发挥了我市公证机构在重大经济改革和经济活动以及各类商事活动中的作用。 二公证预防了纠纷，化解了矛盾，维护社会稳定。和谐社会首先是稳定的社会，构建和谐社会就要妥善处理各种矛盾，不断消除不和谐因素。公证的一项特殊职能就是预防为主，具有防微杜渐作用，社
3、会上形象地称人民法院是“医院，而公证处就是“防疫站，民商事活动有纠纷去法院解决，签订合同后为预防纠纷，去公证处办理公证，已成为我市许多企业和个人的自觉自愿行为。从改革开放设立我市公证机构以来，的公证机构办理了大量的诸如遗嘱、继承遗产、出国留学、民间借贷、个人消费借款、企业职工分流、拆迁安置等涉及百姓切身利益的公证，通过对这些民事活动的介入，对民商行为的标准，使大量的社会矛盾和可能发生的纠纷得到预防和化解，保持人际关系的和谐，维护了当事人的合法权益，维护了社会的稳定。 三公证维护社会诚信，有利于推动和谐的开展。公证通过对法律行为，法律事实和法律文书进行公证，保证了其真实性、合法性，通过公证员进行
4、实体和程序的审查，完善法律行为，帮助公民、法人依法行使权利和履行义务，这样建立起来的权利义务关系，具有足够的信赖根底，大都能够得到全面的履行，从而有效地保护社会诚信，促进社会和谐依法有序开展。 四推进政府行政管理体制改革。党中央“十五规划的建议指出要进一步转变政府职能推进政企分开，更多运用经济手段和法律手段加强管理，进一步减少和标准行政审批，成为公证在政府行政管理体制改革方面发挥重要用的一个方面，我们建议如能在我市的国有资产、国有股份产权转让、租赁等方面进行公证，那么必将提高行政工作效率，完善社会管理体系，增强社会和谐根底。 五司法本钱节约，实现司法经济与法治和谐。公证预防纠纷的职能把当事人产
5、生的诉讼的可能性降到最低，防止了当事人因参与诉讼浪费精力，减少经济负担，也使得法院讼累行以缓解，尤其是公证对以给付为内容的债权文书，载明债务人不履行义务愿意接受强制执行的承诺公证后，如债务人违约，债权人可直接依法申请法院强制执行，而不需经过诉讼程序。这样，就节约了诉讼本钱，利于司法效率的提高。 六传播法律知识，推进民主法制进程。和谐社会是崇尚民主法治的社会，一方面活动，公证工作是社会主义法制建设的重要一环，积极宣传公证工作的性质和重要性，有助于人民群众的公证意识，同时也提高了民主法治意识和法制观念；另一方面，公证活动的整个过程，也是向当事人普及法律常识的过程，公证执业活动与法制宣传相结合，促进
6、公民增强学法、用法、知法、守法的自觉性，促进法制建设。 二、构建和谐，应关注公证机构的开展 我建议从以下几个方面，关注公证机构的开展： 一政府应对目前我市公证机构进行的机构调整给予支持。市作为一个设区的市，在过去设立公证机构中，有着市、区二级公证机构，分别隶属于市、区二级政府的司法行政机关。二六年三月一日起，?中华人民共和国公证法?正式实施，已将设区的市的范围划为一个执业区域，公证机构按法律规定进行布局调整，由于市、区的公证机构体制不同，有的为全额事业、有的为差额事业，这样在整合过程中适必会影响到重新调整后的体制。政府应给予关注协调。 二在国有资产的转让、租赁、抵押以及合作投资上应引入公证。这
7、样有利于提高政府的行政工作效率，增强公证在国有资产经营、管理、处置过程中的证明、沟通、效劳和监督作用。有利于国有资产的保值增值。 三将农民工进城务工涉及的劳务合同纳入公证的范围，通过对合同的公证就增加了一道法律屏障，对外来务工人员涉及的产业，如煤炭、建筑施工、建筑安装等行业中提出一局部保证金进行提存公证，如将来遇到拖欠农民工工资时，由于有了公证的务工合同，就可直接由公证机构出具执行证书，可直接到人民法院申请强制执行，并从提存款中直接支付。从而保障了农民工的合法权益。 的公证，见证了经济的变革和开展，也为这场变革和开展做了应尽的努力，相信在未来的日子里，公证的作为将越来越被政府、市民所认知，正所谓“公证进万家，润物细无声。 5
