1、充分发挥地方人大在构建和谐社会中的职能作用 构建社会主义和谐社会，是党在新时期的重要奋斗目标。要实现这一目标，必须充分发扬民主、及时反映民意，这正是人大工作的优势所在。人大作为国家权力机关，应认真履行好宪法和法律赋予的各项职能，把思想统一到构建社会主义和谐社会的要求上来，并以此指导实践，解决问题，推开工作，充分发挥人大在构建和谐社会中的重要作用。 一、围绕工作大局，紧贴第一要务，为构建和谐社会营造良好的开展环境 开展是党执政兴国的第一要务，是构建和谐社会的前提和根底。在构建和谐社会进程中，地方人大要坚持科学开展观，不断拓宽思路，更新观念，把促进经济与社会和谐开展贯穿于人大工作的全过程。一是要围
2、绕经济开展中的重大问题加大调研力度，为党委决策当好参谋，使党委的主张更加符合国家政策，符合本地实情，符合科学开展观的总体要求。二是要善于把党委的决策通过法定的程序变为人民群众的意志和行动，促进党委决策的有效贯彻实施。三是要针对经济和社会开展中的重大问题，适时作出相应的决议、决定，确保本行政区域内经济社会始终处于良好的开展走势。四是要制定科学有效的监督方法，切实加强对国家机关工作人员的监督，着力解决好政策失误、权力失控和政令不畅等问题，促进领导干部进一步强化效劳理念，提高理政水平，增强执政能力，为经济和社会开展提供有力的组织保障。 二、推动依法行政，促进公平正义，为构建和谐社会营造良好的法治环境
3、 当前，很多社会不和谐现象是由于法治观念不强引起。地方人大应坚持以民主和法制建设为重点，充分发挥地方国家权力机关的监督作用，为经济和社会开展着力营造良好的法治环境。一是要加强普法宣传教育。要加强对五五普法工作的检查指导，催促政府全面落实好五五普法教育规划，扎实开展好普法教育工作，不断提高群众的法律意识，增强群众的法制观念，形成良好的法治环境。二是要强化法律监督。通过调查、执法检查等形式，发现和解决本行政区域内法律实施中涉及构建和谐社会全局的矛盾和问题，催促政府依法行政，实行政务公开，阳光作业。按照公正司法、司法为民的要求，培养一支具有较高政治水平和业务能力的司法队伍，发挥司法机关维护社会公平正
4、义的作用。三是要改良监督方式。在调查视察中广泛深入基层和群众，善于发现问题，勇于提出问题。要加强事前调研与事后跟踪督查的结合，加强对个案的监督问责，从而强化人大监督的警示作用，防止司法不公、执法不严、违法不究的现象，为和谐社会建设营造良好的法制环境。 三、坚持以人为本，维护群众利益，为构建和谐社会营造良好的社会环境 建设和谐社会，最根本的是把人民群众的利益实现好、维护好、开展好。工作中，要把群众关心的问题、涉及群众切身利益的事项作为监督的重点，加强调研视察，发挥代表作用，催促政府为民办实事、办好事。一是要充分发挥代表主体作用。地方人大要积极为代表履行职责提供效劳、创造条件，促进代表更好地执行职
5、务，依法参政议政，为广阔人民群众当好代言人。要积极组织代表小组活动，鼓励代表开展视察调查活动，增加代表对常委会各项活动的参与，使代表的主体作用得到较好地发挥。二是要切实加大代表建议办理力度。人大代表的建议、批评和意见，集中反映了广阔群众迫切需要解决的热点、难点问题，关系到群众的切身利益。要把代表建议办理作为一项经常性工作，紧紧抓在手上，着重在解决问题上下工夫。要加强对代表建议办理的全程监督，确保建议真正得到落实，群众关心关注的问题能够得到较好解决。三是要高度重视群众信访工作。要进一步畅通民意表达渠道，认真对待每一次接访，认真处理每一封信件，认真答复每一个问题。对人民群众反映强烈的突出问题，催促一府两院和有关部门认真办理，化解社会矛盾，维护群众切身利益，消除社会不和谐因素。 4
