1、县委领导在书记培训大会讲话 同志们： （一）县农村经济开展现状。 一是产业开发。马铃薯产业，县种植马铃薯52.6万亩，调运陇薯6号、3号、新大坪等品种697.4吨，发动群众串换优质种薯3万吨，良种面积到达25万亩；突出推广机耕机播技术，完成机播面积3万亩。草畜产业，新建2023个种草养畜示范村，实施圈舍改建830户，开展规模养殖户320户；种植优质牧草16.6万亩。小杂粮产业，已种植小杂粮22.4万亩。中药材产业，种植中药材6.5万亩，建立gap标准化种植示范基地1万亩。 二是根底设施和生态环境建设。把梯田建设作为改善农业根底条件的根本性措施，县共投入资金136万元，新修梯田3800亩，完成水
2、土保持综合治理面积16.8平方公里。认真实施农村沼气建设工程，建成沼气池759口，完成“一池三改181户。加快林业生态建设步伐，建设沙棘产业基地1.47万亩，历年退耕补植9.5万亩，荒山补造1.2万亩，公益林补造1400亩，实施公路林带改造3条62公里；建立义务植树基地21个5240亩，县城四山补栽各类苗木85.7万株。 三是扶贫开发。年安排的2023个整村推进工程完成投资1980.9万元，修建村社道路158公里，开展节灌面积4300亩，建成暖棚圈舍1415间，开展养牛户1425户；年内安排的12个工程村全面启动实施。 （二）存在的问题。 一是农业产业结构不合理。从种植业来讲，县绝大局部土地种
3、植小麦等传统作物，甚至条件较好的水川区也大面积种植小麦。马铃薯种植总量相对很低，规模优势不明显，乡镇之间、区域之间极不平衡，目前只有几个重点乡镇在大力开展马铃薯产业，其他一些有开展优势的乡镇，不注重产业布局调整，而使自然优势没有充分发挥出来。从农业内部讲，养殖业这一块也是滞后的，所占的比重很低。 二是梯田建设任务艰巨。县实施了退耕还林、流域治理、梯田建设等工程，但生态局部好转、整体恶化的局面没有根本转变，水土流失相当严重，梯田建设任务十分艰巨。 三是科技推广水平很低。科技推广应用停留在低层次，渠道不畅，覆盖面不广，耕作和管理方式粗放；就马铃薯来讲，没有建立良种繁育体系，出现年年调种、年年缺良种
4、的局面，不能从根本上解决良种推广的问题。 四是农民增收难度大。市场体系不健全，营销网络呈“软、散、弱的状态，农民的组织化程度低，致使增收困难。 （三）加快农村经济开展的有利条件。 一是从自然条件来看，县地处黄土高原丘陵沟壑干旱区，土地面积广阔，土层疏松深厚，适宜多种农作物生长，特别是土壤富含钾素，保水保肥和透气性较好，降雨主要集中在7、8、9三个月，正好与马铃薯生长期相吻合，是马铃薯生产的最正确地域。 二是从宏观政策来看，省上的支农惠农政策进一步完善和强化，农业和农村开展环境越来越好。省上都加大粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴力度，增加农田水利、农业科技、扶贫开发和农业综合开发等农业根底设施
5、建设投入，这为我们加快开展创造了重要的战略机遇。 三是从我们自身的开展来看，县在农业和农村经济开展中走出了一条比较符合实际的路子，马铃薯、草畜等产业已初具规模，这为做好今后的工作奠定了坚实的根底。 第二，怎样理思路、找优势，大力开展农村经济的问题 县18个乡镇332个村，各自有各自不同的实际，假设用同一种模式指导工作，既不科学，也不现实。首先要把每个乡镇、每个村组的优势找准，按照不同类型、不同自然、地理和气候条件进行分类指导，找准主导产业，力求实现产出效益最大化。 （一）坚持不懈抓好农业产业结构调整。必须遵循“顺应天时、压夏扩秋；市场，压粮扩经；遵循自然规律，让农业增产；市场规律，让农民增收的
6、原那么，按照“山区洋芋和草畜，城郊和川区果菜的区域布局原那么，重点压小麦增马铃薯、增草畜，开展马铃薯和草畜两大产业。 要把马铃薯产业作为主导业来抓，以块带经济为突破口，市场的有效运作下，所有适宜区域都要种植马铃薯，扩大规模，提升质量。一要着手研究明年的马铃薯种植。县上总的要求是，重点区域人均2.5亩以上，浅山区人均1.5亩以上，常河、李店2乡镇人均1亩以上。要广泛宣传，预留地块，把产业开展目标规划到地块，把开展方案落实到农户，为明年产业开发争得主动。市场，市场，扶持培育协会组织和营销队伍，保证今年马铃薯能卖个好价钱。三要下决心建立脱毒种薯扩繁基地，解决品种混杂，退化严重的问题。四要加快适用技术
7、推广，特别是加大工程争取力度，下功夫推广适合于山区的小型深松、机播、机收等农机具，改变粗放作业模式，降低生产本钱，促进增产增收。 草畜产业是农业产业结构调整的关键。一是坚持封山禁牧和开展舍饲养殖相结合，扩大规模和畜种改良相协调，引导千家万户种草养畜，走“小群体、大规模的路子。二是结合退耕还林，大力扩大紫花苜蓿、红豆草等优质牧草种植，坚决不移地走好草畜一体化的开展路子。三是大力组织实施农作物秸杆青贮、氨化工程，促进秸杆资源的转化利用，实现草畜对接。退一步讲，如果不开展舍饲养殖，就是青贮后卖饲草，也能增加一笔不少的收入。 另外，我再讲一下川区结构调整的问题。县光、热、水资源相对丰富的区域，主要集中
8、在等乡镇的个别村组，这些地方的关键是开展果菜产业。 （二）全力以赴抓好新农村建设。要坚持有所为、有所不为和因地制宜、分类指导的原那么，坚持不懈地走好梯田建设、流域治理的路子不动摇，坚持不懈地走好控制人口数量、提高人口素质的路子不动摇，借助实施西部大开战略的机遇，县各方面的资源，高起点谋划，高水平运作，高标准建设。一要认真组织开展“三清五改一池一灶工程，即清理村庄垃圾、渠道淤泥和道路障碍，改水、改圈、改路、改宅、改厕，推广沼气池和太阳灶。二要下决心抓好梯田建设、小流域治理。要把梯田建设作为改善农业根底条件的根本性措施来抓，坚持对象就是任务，按照“三高（高标准规划、高起点要求、高质量落实）二大（大
9、手笔谋划、大规模实施）一强（强力度推进）的要求，采用“人机结合、机修为主方法，打破地界、组界、村界，整山整流域推进，确保完成5万亩建设任务。小流域治理要树立“水保经济理念，按照山、水、林、田、路综合治理的要求，以整村推进、沼气建设、坝系工程、退耕还林、平安饮水等工程为支撑，整合各行业、各部门的力量，集中资金，拼盘匹配，一次规划，分步实施。三要突出抓好沼气建设。要把沼气作为新农村建设的切入点来抓，广泛宣传，提高标准，大力普及。特别要加强“三改配套建设，改善人居环境、改善生产条件、改变生活方式。四要加强农村道路建设。要充分利用“一事一议的方法，发动群众整修拓宽乡村道路、田间农路。 （三）千方百计开
10、展劳务经济。把开展劳务经济当作增加农民收入的重中之重来抓，加强对农民群众和“两后生的专业技能培训，实现劳务输出由苦力型向技能型的较大转变。按照“政府组织、能人带动、市场运作的方式，加强宣传发动，组织好赴疆拾花工作。要大力宣传“一人赴疆拾花两个月，全家一年实现梯田化的口号，把劳务输出和梯田建设结合起来，以梯田促劳务、以劳务带梯田，使这两项工作同步推进。 第三，村党支部书记在新农村建设中如何发挥作用的问题 俗话说，村看村、户看户、群众看干部。这里说的干部，主要指的就是在座的各位。因为大家本身就是农民，和群众近乡近邻长期生活在一起，彼此的优劣势大家一清二楚。大家在新农村建设中发挥什么样的作用，或者说
11、应该做那些工作。我认为，主要表达在三个方面：一是政策上的宣传作用。大家对上至中央的方针政策、下至乡镇的决策部署都比较掌握和熟悉，理所当然的要承担起“宣传员的职责，县乡党委、政府有关“三农问题的决策部署，更要认真研究，大力宣传和讲解，结合本村实际，找准优势，找准主导产业，带着群众共同致富。二是种养上的示范作用。村党支部书记要带头使用良种、新技术，切实种好示范田，给农民引好路，到达“成功一户、带动一片的目的。同时，大家还要自己带头或扶持能人组建专业协会，促进农民增产增收。三是开展上的组织作用。大家应该主动担负起组织者的作用，把农民组织起来，兴修梯田、整修道路、调整结构、劳务输出，等等。总之，要通过示范带动，真正发挥好“带头富、带着富的“双带作用，促进农村经济更快、更好地开展。 第7页 共7页
