1、郑州大学自考本科毕业论文 专业 行政管理 姓名 李昕昕 准考证号 论文题目行政体制改革对领导者素质的要求2023年3月6日论文评语：论文建议成绩：评审教师签名：年 月 日论文综合成绩：辩论组长签名： 院系盖章： 年 月 日学校自考办意见：目录内容：1第一章 绪 论2（一）选题背景2（二）研究目的2（三）论文结构3（四）论文的创新之处3第二章什么是行政领导者3（一）是辛勤的播种者4（二）是勤劳的设计师4（三）是智慧的栽培者4三、行政领导者的根本素质内涵5（一）文化素质5（二）身心素质5（三）能力素质5（四）政治素质6四局部行政领导者存在的素质问题6（一）文化素质不高7（二）政治素养不好7（三）思
2、想道德素质不良7五提高行政领导者素质的方法7（一）要加强政治素质培养8（二）要加强思想道德素质培养8（三）要加强综合文化素质培养8（四）要加强能力素质的培养8结 语9参考文献10行政体制改革对领导者素质的要求内容：行政领导是组织行政管理工作的承担者和领导者，具有决策、指挥、监督、协调和控制等职能，是行政管理成败的关键，他们的管理工作贯穿于行政管理活动的始终，在行政管理的各个方面和全过程中发挥着至关重要的作用。作为行政领导活动的主体，一个单位行政领导者素质如何关系着这个单位精神面貌和工作情况，对行政领导活动的成败起着至关重要的作用，直接影响到行政工作效率和质量。加强行政领导者素质建设，准确进行行
3、政领导角色定位，落实行政领导者标准准那么，正确行使权力，尽到领导应尽义务，是行政管理工作对行政领导的根本要求，也是打造一支团结向上、发奋有为的行政管理队伍的必要条件。本文旨在通过对行政领导者角色进行分析，探讨行政领导者的领导方法及其在行政领导工作中存在的问题，并结合实际提出行之有效的方法不断提升行政领导者的素质，以实现提升行政管理效能的目的，从而为行政管理者提升行政管理水平，实现自身价值提供有益的思考。关键词：行政领导 角色 方法 问题 素质培养 第一章 绪 论（一）选题背景行政管理学是当今社会行政事务管理的重要学科，其由来已久，影响深远，所涉及的领域包含了政治管理、经济建设、文化教育、市政建
4、设社会秩序、公共卫生等多个方面，现代行政管理以系统的思想与方法对社会管理效能产生了重大的影响,对新的社会文明建设有着重要的意义1。行政管理学的开展经历了传统管理、科学管理和系统管理等三个阶段，不同历史时期和不同学术流派的学者对行政管理学进行了系统化的研究，逐渐将行政管理更加细致化和具象化，伴随着对行政管理学科研究的不断深入，行政管理学家们逐渐将社会学、运筹学、逻辑学、心理学及控制学等多个学科领域的知识引入到行政管理学科当中，不断充实完善行政管理学，对行政管理学的系统化产生了积极的影响2-6。完整的行政管理工作要包含行政领导者和行政管理工作的实施者。作为行政管理工作的组织者，行政领导者肩负着决策
5、、指挥、监督和协调、控制的职能，对整支行政管理团队的行政管理工作有着重要的引领作用7。近年来，伴随着国内经济政治新形势的不断变化，如何提升行政管理工作的效能成为学者普遍关注的课题，而对作为行政管理工作的引领者的研究也就自然而然地受到了重视。笔者也正是以此为选题背景，对行政领导素质进行了研究探讨。（二）研究目的行政领导者的素质问题研究一直以来都是行政学、管理学、心理学和组织行为学关注的热点问题，也是当前行政领导者在行政管理工作中时刻都在思考的问题之一。在美国著名管理学家杜拉克看来，行政领导者的素质不全是与生俱来的，其在很大程度上来自后天习惯的养成与培养，通过后天的学习实践，行政领导者可以在时间、
6、目标、主次、效率等方面入手，培养出高效优质的行为习惯，从而实现后天行政素质的不断提升，工作效能将得到更好的提升。为了能够更好地复原行政领导者角色本质，探寻行政领导者的素质提高途径，笔者首先从行政领导者的本质入手，深刻探讨“什么是行政领导者，并结合实际行政管理工作，突出行政领导者在行政管理工作中所遇到的实际问题，并以行政领导者的素质提升方法为解决措施，为行政领导者提升行政管理效能及水平提出了自己的建议，以期望能够为行政管理者的行政管理工作提供助益与帮助。（三）论文结构本文共分为5章，以下为主要研究内容：第一章：这一个章节属于绪论局部，主要介绍了本文研究的背景，选题的目的和意义，并且阐述了本文研究
7、的方法，对整个课题研究做了根本陈述和铺垫。第二章：这一章节从行政领导角色本质入手，从三方面展开视角，对“什么是行政领导者进行了阐述，对进一步加深研究行政领导者素质对行政管理工作的影响有着重要的意义。第三章：这一章节从行政领导者的文化素质、身心素质、能力素质、政治素质、思想道德素质等几个方面对行政领导者的根本素质内涵进行了分析，为后面行政领导者素质的提高奠定了理论根底。第四章：这一章节以生动形象的案例为切入点，重点剖析了当前行政管理工作中行政领导者所存在的诸多问题，通过问题的剖析，从侧面展示了提升行政领导者素质的重要性。第五章：这一章节与第四章行政领导者素质问题形成照应，在客观评判行政领导工作中
8、存在的问题的同时，从行政领导者素质入手，提出行之有效的合理化建议，对提升素质的途径进行了思考研究，从而为进一步提升行政管理工作效能提供助益。第六章：是本文的结语，通过言简意赅的话语对行政领导者素质提升的必要性进行了回忆，为整篇论文进行了总结。（四）论文的创新之处笔者通过研究分析认为，这篇论行政领导者的根本素质和提升途径，研究有创新，创新点主要表现可能有：一是在新的形势、背景下进行研究，全面、具体地进行全方位分析，旨在为研究的创新提供方法；二是通过对行政领导者素质提升的前因后果的研究分析，实现了分层次，分类型的研究，将研究层次变得更加清楚，为此提出的对策也更有针对性。第二章什么是行政领导者要将权
9、力与义务相统一，既要履行行政领导责任，也要利用其合法权利以各种各样的鼓励方式和制约方式，引导下属同心协力快速有效、保质保量的完成行政工作。那么究竟什么是行政领导者呢？在我看来，行政领导可分为以下三种：（一）是辛勤的播种者知识经济引起了生活方式和生产方式的变革，也引起了教育方式的变革。学习知识也不再是传统的在校教育，已经演变为在职教育。组织大学化让学习的意义更加广泛。这就要求我们的领导者不再是单单去下达命令，而是要担起“教师这个角色。用韦尔奇的话说就是“在你成为领导以前，成功只同自己的成长有关；当你成为领导以后，成功都同别人的成长有关。当今社会竞争剧烈，不进那么退，作为领导者让使下属清楚的认识到
10、这点，不断学习，确定学习目标，并建立有利于学习的气氛，视下属如“学生。领导者带头合理的组织学习活动，使下属融入到学习中，并催促他们在工作中不断运用新的知识和技能，活学活用，不断创新，再不断总结，让他们乐在学中，从而不断提上下属的工作能力。让自己与下属不断进步，不断成长。从而潜移默化形成一个富有竞争力的团队。（二）是勤劳的设计师行政领导者是行政组织的带头人，从群众中来，到群众中去，致力于效劳社会。作为“设计师，在工作中既要着眼于组织方针政策，又要结合团队实际，在保质保量的情况下不断创新，与时俱进。在推进物质文明和精神文明的建设时要考虑到其规模、结构、战略、技能、人员、作风、尤其要与下属达成一个共
11、同目标并付诸行动。信息时代知识更新换代速度令人咋舌，作为领导者必须打有准备的仗，熟练设计组织，善于解散组织，重构组织，让组织跟上变革速度。一切做到了然于心。面对社会变革所带来的重重困难，不能鼠目寸光，只着眼解决眼前困难，而要长远考虑组织开展的各个方面，做好预防和应对措施。这就要求我们领导者不仅要设计组织的表层，而且要考虑组织的深层。设计出更大更灵活的组织。（三）是智慧的栽培者在领导者这条漫漫长路上有“事必躬亲型领导者，也有“垂拱而治型领导者。前一类型让自己日理万机，事无巨细必定亲自躬行，然而殊不知缺少了团队凝聚力，影响了下属的工作积极性和创造性，自然而然也影响到了工作绩效。后一类型刚好相反，“
12、劳于求人而逸于治事，缺少了一种核心领导，无为而治。在当今社会，要求作为一名领导者要致力于下属的成长，培养有能力的下属使之得到晋升和开展，充分发挥下属的工作积极性和创造性，使其自我领导，自我挑战，自我鼓励，自我规划，以适度的压力促进他们成熟，成为新的领导者。三、行政领导者的根本素质内涵在对行政领导者素质的研究中，一般会把行政领导者的素质分为文化素质、身心素质、能力素质、政治素质及思想道德素质等方面。（一）文化素质综合文化素质是行政领导者实现根本行政管理水平的根本素质。作为行政领导者，必须要有与其岗位职责相适应的综合文化素质，除了对本身专业性知识要能够熟练掌握以外，其所涉及的知识层面还要不断拓宽，
13、能够涉及经济、政治、文化、艺术、社会、科学、心理、等多个学科领域，有着较为完整的知识结构和知识技能，能够将多学科领域知识进行融合，能够从多个角度看待问题，并能够将自身所储藏的知识运用到实践工作中，指导自己的实践行为。（二）身心素质除了综合文化素质，良好的身心素质也是行政领导者应该具备的根本素质之一。良好的身体素质是行政领导者进行行政管理工作的前提条件，良好的身体素质为进一步实施行政管理工作提供可能性。同时，良好的心理素质也是必不可少的，在面对高强度工作的压力下，在遇到的突发性事故和任务面前，行政领导者必须要有良好的心理素质，要培养出一种泰山崩于前而面不改色的气魄，处变不惊，沉着应对，能够客观冷
14、静分析现状，为正确高效地处理行政管理事务奠定良好的心理根底。（三）能力素质除了要有良好的根本素质，在行政管理工作中，要想将行政管理工作干出实效，行政领导者还应具备良好的能力素质。良好的能力素质包含了超前的眼光、果断的决策、有效的组织、合理的运时、唯贤的用人和及时的协调等方面。如果说文化素质和身心素质是一个行政领导者所应具备的一般素质，那么能力素质那么是行政领导者应该更加注重培养的重点素质。工作能否开展取决于一般素质，但是工作开展效果的好坏那么更大程度上取决于一个行政领导者的能力素质。（1）超前的眼光作为行政领导者，必须要有前瞻性，能够审时度势，凭借理性的思维模式和缜密的推理能力，分析现有形势开展特点，科学规划，对未来的形势进行预判，提出未来开展方向和整体目标。不能养成短视习惯，安于现状，得过且过。要充分发挥主动性和开放性，将眼光放长远，培养自身敏锐的洞察力，既能通过对单一领域的理解认识拓展延伸到该领域的深层次高层次开展广度，又能够多领域相结合，综合研判，提出未来开展的新思路和新前景。立足当前，着眼未来，不断实现更高的目标。（2）果断的决策作为行政领导，必须要充分发挥自身的决策职能，在面对问题解决问题时能够科学民主决策，为行政管理工作的开展指明方向。在面对问题时，行政领导必须要充分调查研究，立足当前已有经验教训，着眼未来开展大局方向，审时度势，科学分析国
