1、关于全市农民专业合作经济组织的调查 为筹备开好全市农民专业合作经济组织现场推进会议，按照市委要求，市农委、市供销社、市科协联合组成调查组，对全市农民专业合作经济组织的开展情况进行了调研。通过调研我们感到，农民专业合作经济组织是农村深化改革和市场经济开展的产物，是广阔农民继家庭联产承包责任制后的又一伟大创举。近年来，这一新生事物在农村改革大潮的推动下，在各级党委政府和有关部门的大力扶持下，不断开展壮大，已逐渐成为新时期农业和农村经济开展的一支重要力量。 一、农民专业合作组织根本情况农民专业合作经济组织在我市已有十几年的开展历史，经历了萌芽、开展、稳固提高几个阶段。截止目前，全市农民专业合作经济组
2、织总数已到达个，会员万人。分布在全市2023个县（市）区个乡镇，涉及到农村各业。从全市范围看，我省农技协开展呈现出以下特点：一是多种类型并存。按组织类型划分，全市有农民专业协会个，专业合作社个，农民股份合作公司个，各类联合体个，行业协会个；按产业划分，从事种植业个，养殖业个，加工业个，其它产业的个；按领办单位划分，专业技术部门牵的个，村级组织牵头的个，能力领办的个，其中，乡村干部领办的个。二农民专业合作经济组织向高层次、实体化方向开展。随着市场经济的开展和农村经济体制改革的深入，我市有局部农民专业合作经济组织围绕当地支柱产业或经济效益高的种养业、农副产品加工业兴办经济实体，以公司带农户、连市场
3、为主要形式，开展技、农、贸配套效劳，推动农民专业合作经济组织向高层次和实体化开展。特别是近年新成立起来的一些农民专业合作经济组织立足高起点，主动寻求与高效益产业相结合，协会、公司、基地一齐运作，一头连农户，一头连市场，创造出了较为显著的经济效益。三是农民专业合作经济组织的开展愈来愈引起各级党政领导和有关部门的重视。农民专业合作经济组织自诞生之日起就坚持民办、民管、民受益的原那么，不要国家的人员编制和国家一分钱投入，完全依靠农民自主经营、自我开展、自我完善，尤其是随着市场经济的开展，一些农民专业合作经济组织在能人会长和农村经纪人的带着下，引品种、学技术、闯市场，不仅在市场商品经济的大潮中争得了一
4、席之地，而且也有效地促进了当地产业经济的开展和财税收入的增长，已逐渐得到各级党政领导和有关部门的重视和支持。二，农民专业合作经济组织的地位和作用从总体看，我市各类农民专业合作经济组织在提高农民科学文化素质，推进农村产业结构调整，促进农业向专业化、市场化、产业化方向开展，加快农民致富奔小康进程等方面都发挥了重要作用，具有旺盛的生命力，展示了广阔的开展前景。 1、农民专业合作经济组织的开展，加速了农业技术成果向现实生产力的转化，提高了农民科学文化素质。农民专业合作经济组织多数以各类技术能人和乡土人才牵头创办起来的，他们凭借自身的技术和经验，把农民组织起来开展技术交流、技术培训和技物结合等效劳活动，
5、使看得见、信得过、学得来的实用技术得到迅速有效地传播；他们还以专业技术为纽带，同大专院校、科研单位建立了广泛的联系与合作，组织农民示范、引进新技术、新品种，使最新的农业科技成果以最便捷的方式、最低的本钱、最高效的途径传递到农民手中，成为引进、推广农业技术和成果的一个有效载体。望奎蔡景学的瓜菜研究会自1985年创立以来，已培训全国各地学员8万多人次，推广良种20多万斤；曾繁盛的经济作物研究会有会员7万多人，先后与国内外十几家大专院校和科研院所合作，举办培训班近300场次，培训学员9万多人。xx市向阳乡瓜菜技术研究会挂靠中国农业大学、省农科院、东北农业大学，近年来已开发了40多个三高玉米新品种，试
6、验推广了20多个名优特、无公害新品种，与中国农业大学共同开发国家级盐碱地种植高油115青贮玉米试验工程已在全省推广，寒地黑土越夏栽培番茄工程已被国家标准委批准立项。目前，这种以农民对农业技术的迫切需求为根底建立起来的农民专业合作经济组织大约占总数的60%左右，不但加速了农村实用技术的普及和推广，而且还加快农民思想意识的转变，极大地提高了农民的市场意识、法律意识和现代意识的，有力促进了农村专业技术人才和现代化新型农民的成长，为造就一批懂技术会管理的农业企业家奠定了人才基矗2、农民专业合作经济组织的开展，架起了小生产通向大市场的桥梁，提高了农民进入市场的组织化程度。随着社会主义市场经济的开展，千家
7、万户的小生产难以适应千变万化的大市场，迫切要求提高农民的组织化程度，把农民推向市常而农民专业合作经济组织可以把分散的农民组织起来，把分散的科技增长要素整合起来，把分散的生产资料聚集起来，通过代购代销、联营联销、以销定产等形式，解决了农产品分散供应与市场集中需求的矛盾，为农民参与市场经济搭建了广阔平台。xx市向阳乡笼养蛋鸡协会网 络了全乡所有养鸡户，在会员内部实行统一供应种雏、统一购置饲料、统一防疫、统一销售效劳，xx年向阳乡蛋鸡饲养量达120万只，年产鲜蛋90万公斤，全部通过协会的销售联合体销往广州、温州、大庆等地，会员人均收入到达3520元。xx市太平乡生猪直线育肥技术协会与大庆金锣集团签订
8、了年交售2023万头生猪合同，由协会组织生产，金锣集团按保护价收购。该乡已建立千头养猪小区5个，万头养猪专业村3个，生猪饲养量超过12万头。去年，养猪户因加价、保护价就增加收入20230多万元，实现了企业与农户的双赢。今年，全市农民专业合作经济组织与大企业、大市场签订订单200多份，有效解决了农产品卖难问题，成为农民抵御市场风险的主心骨。3农民专业合作经济组织的开展，实现了基地龙头市场的链接，推动了农业产业化的开展。农民专业合作经济组织的开展，改变了农民过去小打小闹、单兵作战的方式，依托产业、扩大规模、组建基地、挂靠龙头，已成为效劳农民产业化、开展农业产业化的一支劲旅。一是加速了主导产业的形成
9、。农民专业合作经济组织以来缘为界限，以社会化效劳为依托，以市场为导向，将从事同一类生产工程的农户组织起来，在区域内有效实现了超小规模的个体，较大规模的群体生产格局，推动了农业结构的调整和优化。我市xx县东郊乡黄麻子土豆、xx市向阳乡笼养蛋鸡、xx县崇德镇的獭兔、庆安丰收乡的养鹿等产业都是在农民专业合作经济组织的推动下，开展壮大为当地主导产业的。二是有利于提高基地建设水平。农民专业合作经济组织以利益联接为纽带，在一定范围内把土地集中到一起，形成适度生产规模，有利于大型机械和水利喷灌设备的应用。还可以把零散的资金聚集起来，形成一定的物资、技术投入能力，大大提高了基地的标准化、标准化生产水平。绥棱后
10、头乡二井村最初只有12户种小棚蔬菜，成立协会后，在会长王树成的带着下，由单一简易小棚生产，向日光节能大棚方向开展，现有温室大棚150栋，生产面积1.5万平方米，由单一韭菜、大葱生产，向多元化、立体化、规模化、集约化方向转变。实行统一方案、统一整地、统一技术、统一价格、分户管理。全组种蔬菜户达20230%，年生产特色品种、反季蔬菜112.5吨，平均每户收入可达4.000元，比过去收入增加五倍，成为全县规模较大的蔬菜的专业屯。三是有利于形成利益联接机制。农技协上联龙头企业，下联基地农户，以利益为纽带，改变了农民生产难组织、基地企业难对接的现状，通过企业+协会+农户形式，把产业化要素之间紧密联接起来
11、，形成利益共享、风险共担的一体化运行机制，推动农业产业化开展。xx市乐业乡圆葱生产协会是党员干部和农户共同出资入股组建的，协会共有202315亩地，每垧地算做一股，每股出资1.8万元，今年协会种植的圆葱喜获丰收，垧产可达12.5万斤，协会出面统一与贸易龙头签订了保护价收购合同，产品全部出口俄罗斯、韩国和日本，协会获利可达20230万元，每股可分红利1万元以上。 4、农民专业合作经济组织的开展，加快了农村社会化效劳体系建设，有效地保护了农民的利益。一是农民专业合作经济组织始终坚持民办、民管、民受益的原那么，对内讲效劳、对外讲盈利，可以有效地协调集体利益和个人利益，帮助农户解决一家一户办不好、办不
12、了的事情，成为农民在市场竞争中的依托和靠山。xx县蔡景学的瓜菜研究会对农户实行三保一包（包生产物资、技术培训、产品销售，保证农户不赔钱）措施，他育种的基地户均年收入都超过了万元。近年来，但凡因灾害造成农户减产，研究会还拿出资金进行扶持，已累计拿出无偿扶持资金150万元。xx年冰雹灾害造成研究会5000亩良种繁育田严重受灾，研究会组织抗灾自救，为会员无偿提供扶持资金50余万元，把农民损失降到最低。二是专业合作经济组织依靠相互合作，通过行业自律，统一制定行业产品标准，防止了生产的无序性和竞争的盲目性，确保质量，稳定价格，加强了企业与农户之间的合作。比方，xx市针对奶牛养殖户在销售环中出现的一方面压
13、价收购，一方面搀杂使假面影响基地开展等问题，在奶牛集中的乡镇和村屯都成立了奶牛协会，协会对内实行行业自律，对外统一组织销售，不但保护了农户利益，而且使基地成为企业稳固的第一车间。三是农民专业合作经济组织通过协调和统一会员的购销行为，既防止了同行业之间的恶性竞争，节约了入市费用，又有利于建立稳定的产销关系。各类专业合作经济组织为农户购入生产资料时，以批量购置，既能争取优惠价格，又能保证质量，从而降低了生产和市场本钱，增加了农民收入。xx市海滨养渔协会统一购置渔苗和饲料，统一聘请专家 开展防疫，统一引进客商对外销售、使当地的渔价始终高于周边地区的散户，增加了农民的收入。 三、农民专业合作经济组织开
14、展的经验与启示通过调研我们感到，在农民专业合作经济组织的开展中，各地都在在实践中探索了一些好的经验和做法，认真总结和推广这些经验和做法，是推动农民专业合作经济组织持续快速健康开展的关键。 1、开展农民专业合作经济组织必须以生产需要为前提，因地制宜，多元创办。农民专业合作经济组织是农民自主创办的群众性组织，它的出现源于农业生产不断升级的内在要求，源于广阔农民开展生产和自我效劳的客观需要。近年来，各地着眼于农村生产要素的优化配置，充分尊重市场经济规律和农民的首创精神，因地制宜，多元开发兴办农民专业合作经济组织。xx市组建农民专业合作经济组织主要借助三种载体： 1、借助产业载体，紧紧围绕当地大豆、畜
15、牧、青椒、菇娘等主导产业、特色产业，组建了51个农民专业合作经济组织；以烟草公司、制油厂、松北王农产品经销公司、海北大豆等龙头企业组建农民专业合作经济组织45个，并在此根底上建立了大豆产业联合会、大鹅产业联合会和烤烟生产联合会。 2、借助组织载体，利用农村现有的党员效劳区、团员效劳区组建农民专业合作经济组织。 3、借助能人载体作用，广泛发动农村各类大王、能手组建农民专业合作经济组织。xx县以大力开展各类协会为重点，大力创办了三型的农民专业协会。即：围绕优势工程这一主线，县、乡、村三级联动创办三点一线型农民专业协会；充分发挥的示范效应、领导的效劳作用、部门的扶持优势创办三位一体型农民专业协会；靠
16、抓高产大王牵动专线，靠抓专线牵动生产基地，依托生产基地创办三环联动型农民专业协会。目前，xx县农民专业协会已开展到264个，会员到达人。各地在创办过程中还坚持百花齐放、分类齐上的原那么，按经济规律办事，不强求化一、不强迫命令、不硬性捏合、不搞拉郎配，确立了不局限于一种经济形式，不局限于一个产业，不局限于谁来创办，适合什么就开展什么，适合什么形式就采取什么形式的指导思想，在组织形式上坚持松散型、紧密型、经济实体型、股份合作型并存；在经营领域坚持种植业、养殖业、加工业、流通业并进；在组建形式上坚持致富能手+农户、示范效劳基地+农户、龙头企业+农户、中介效劳组织+农户、党员干部+农户等多种形式并举，从而使全市农民专业合作经济组织呈现出数量从多、门类齐全、快速推进的可喜局面。 2、开展农民专业合作经济组织必须以农民自愿为根底，加强领导，大力扶持。农民专业合作经济组织的开展，意味着个体农民转为合作制农民，是农村生产关系的重大变革。通过调查感到，各地都十
