1、保护森林和湿地维护生态平安 ，国家林业局局长贾治邦日前指出，2023年是“十二五规划的开局之年，也是转变林业开展方式的关键之年。在这个重要的历史时刻，我们迎来了第十五个“世界湿地日及湿地公约成立40周年。今年世界湿地日的主题是“湿地与森林，深刻揭示了两大生态系统息息相关、相互依存的密切关系，充分表达了湿地和森林在维护地球生态平衡中的重要作用， 必将有力地引导人们更加关注这两大生态系统。 湿地具有强大的生态功能，是人类社会赖以生存和开展的重要自然资源和生态支持系统。湿地是物种“基因库，保存了大量濒危野生动植物的特有基因，孕育了世界上极为丰富的生物多样性。没有湿地，许多珍贵的物种基因资源将不复存在
2、。湿地是淡水的天然“储存库，储存了我国96%以上的可利用淡水资源。湿地是“地球之肾，其强大的降解污染和净化水质功能，对于保障人们永远能够喝上干净的水，维持多种生物的水环境平安具有不可替代的作用。湿地还是降低自然灾害风险的“缓冲器，具有调洪蓄水、抵御风暴、预防侵蚀、抗御干旱、调节气候等重要功能，对于构建防灾减灾体系、缓解全球气候变暖等发挥着十分独特的作用。 我国森林面积29.32亿亩，森林覆盖率20.36%，单块面积在20230公顷以上的自然湿地面积5.43亿亩，自然湿地占国土面积的3.77%，森林和自然湿地覆盖面积占国土面积的24.13%。被誉为“地球之肺的森林和“地球之肾的湿地，既互相依存，
3、又互相作用，共同构筑了我国国家生态平安的强大屏障。森林是一座绿色“水库，具有巨大的蓄水功能，可为湿地提供持续的水源保障。森林是陆地上最大的吸碳器，科学研究说明，森林每生长1立方米蓄积量，平均能吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。森林也是陆地上最大的储碳库，陆地生态系统一半以上的碳储存在森林生态系统中。湿地的固碳能力也不容无视，特别是泥炭湿地在缓解温室效应、应对气候变化方面发挥着不可替代的作用。根据湿地国际的研究说明，占全球陆地面积6的湿地储存了约7700亿吨碳，占陆地生态系统碳储量的35。湿地和森林对保持陆地生态系统的整体功能起着中枢和杠杆作用，无论损害和破坏哪一个系统，都会影响地球的
4、生态平衡，影响地球的健康，危及人类生存的根基。有科学家断言，假设森林和湿地从地球上消失，全球90%的淡水将白白流入大海，陆地90%的生物将灭绝，生物固氮将减少90%，生物放氧将减少60%，同时将产生温室效应等一系列生态问题，生态平衡就无法维持。因此，保护好湿地和森林，是关系到人类社会生存开展的根本问题，也是党和国家赋予林业的重大历史使命。 虽然中国湿地保护事业取得了可喜成绩，但从全国总体情况来看，全社会对湿地保护的认识仍需进一步提高，天然湿地数量减少、功能退化的趋势仍在继续，湿地生态系统仍然面临着严重的威胁，保护湿地的任务仍然十分繁重。对此，我们必须保持十分清醒的头 脑，以全局观念、世界眼光、
5、战略思维和与时俱进的精神，谋划好“十二五和未来相当长一段时期的湿地保护工作。 党的十七届五中全会提出了“保护好湿地的明确要求，为加强湿地保护工作指明了方向。“十二五期间，我们按照中央的一系列决策部署，决定着力建设以森林生态系统和湿地生态系统等为主要内容的“十大生态屏障。其中，将以维护湿地生态系统健康为主要目标，正确处理保护与利用的关系，严格保护自然湿地，科学修复退化湿地，积极推进示范工程建设，大力夯实根底工作，积极推动湿地立法工作，逐步理顺体制机制，继续完善湿地保护体系，全面加强湿地国际合作，充分发挥湿地生态系统的多种功能，为开展现代林业、建设生态文明、推动科学开展作出新奉献。力争到2023年
6、，使我国自然湿地保护率到达55，初步缓解湿地面积减少和功能退化的趋势。 2023年，我们将大力推进湿地保护立法和制度建设，建立健全湿地生态补偿制度；继续谋划实施好国家湿地保护工程，加快构建湿地保护长效机制；促进湿地公园健康开展，进一步完善湿地保护体系建设；系统加强湿地保护科技支撑，研究建立湿地生态系统健康、功能和价值评价指标体系；认真履行湿地公约，进一步扩大国际合作；加强国际重要湿地建设和管理，维护我国良好的国际形象；广泛开展宣传教育，提高全社会湿地保护意识。切实发挥林业部门的组织协调指导监督作用，通过各部门的通力协作和社会各界的共同努力，推动湿地保护再上新台阶。 让我们携手一道，积极行动，共同推进湿地保护与管理工作，努力为人类社会创造更多福祉，为推进生态文明建设作出新的更大奉献。 第4页 共4页
