1、特色经济开展的经验交流 一、如何解放思想、提振信心，着力解决制约科学开展的观念问题。解放思想是推动开展的头道工序，是实践科学开展观的精神动力。在金融危机影响的新形势下，宏观经济环境正在发生重大而深刻的变化，作为欠兴旺地区，我县的追赶跨越面临着新的挑战，也面临着难得的机遇。一个地方的思想解放程度、对外开放水平，决定着这个地区经济社会开展的速度和质量。制约我县当前开展最大的问题还是思想观念问题。在解放思想上，我们往往嘴上喊得多，步子迈得小，认识层面讲得多，工作层面做得少。有些在兴旺地区早就大刀阔斧推进的工作，在我县却议论不断、阻力重重。在这次科学开展观学习实践活动中，我们要认真学习调研，广泛征求意
2、见，深刻剖析思想领域存在的问题及原因，扎扎实实地予以整改，真正把解放思想的成果转化科学开展的强大动力。必须下决心破除“五种观念、强化“五种意识。一是要破除安于现状、不思进取的观念，强化发奋有为、加速赶超的意识；二是要破除目光短浅、急功近利的观念，强化好字优先、好中求快的意识；三是要破除怕担责任、怕冒风险的观念，强化勇于担责、敢于作为的意识；四是破除循规蹈矩、畏首畏尾的观念，强化开拓创新、锐意进取的意识；五是要破除心胸狭隘、本位主义的观念，强化胸怀大局、共谋开展的意识。只要我们认真领会科学开展观的深刻内涵，从根本上突破制约开展的观念因素，进一步振奋精神、坚决信心，就一定能够牢牢掌握科学开展的主动
3、权。 二、如何提升工业整体竞争力，着力解决园区建设进度不快、产业特色不鲜明的问题。工业竞争力不强是制约县域经济综合实力争先进位的瓶颈，主要表现在：一是工业经济总量不大、产业结构不优；二是产业特色不鲜明、整体竞争力不强；三是骨干企业数量偏少、支撑作用不明显。我们提出如下对策：一是进一步加快征地拆迁建设进度，做大园区规模；二是进一步把好工程准入关，提高工程质量；三是进一步提升管理水平，做强园区企业；四是进一步拓宽园区经营思路，增强园区自我积累、滚动开展能力。 三、如何加快城镇建设步伐，着力解决品位不高、经营管理滞后的问题。我县城镇建设主要存在如下问题：一是县城总体规模不大，开展空间狭窄，环境承载能
4、力有限；二是城乡建设秩序混乱，建设品位不高，配套功能不健全；三是规划管理意识不强，经营城镇的思路不宽，城镇管理水平较低。我们提出如下对策：一是加快东北片区建设步伐，拓宽县城开展的新空间；二是加大老城改造力度，完善市政配套设施；三是加大规划管理力度，严厉打击“三违行为；四是拓宽城镇建设思路，积极筹集城镇建设资金；五是实施XX县区秩序综合整治，提高城镇管理水平； 四、如何提升“三农工作水平，着力解决农业大而不强、农民劳而不富的问题。我县农业竞争力不强，产业化程度不高；农村根底设施建设投入缺乏，生产生活条件亟待改善；农民生产就业技能较弱，持续稳定增收压力加大。我们提出如下对策：一是大力扶持粮棉油等传
5、统农业，提升规模化、标准化、精养化程度，壮大各类优势农产品基地；二是积极开展农业产业化龙头企业，支持组建农民专业合作经济组织，提高农业生产组织化程度；三是大力培育农产品品牌，搞活农产品流通，提高农产品市场占有率；四是加大涉农资金整合力度，改善农村根底设施条件，加快新农村建设步伐；五是全面落实各项强农惠农政策，支持农民工就业创业，拓宽农民就业增收渠道。 五、如何提高招商引资能力，着力解决招商质量不高、效果不理想的问题。我县招商引资工作主要存在如下问题：一是重大牵动性工程引进没有实质性突破；二是产业链招商成效不大；三是全民招商气氛不浓，专业招商作用不明显；四是签约工程的合同履约率、开工投产率、资金
6、到位率、财政奉献率有待提高。我们提出如下对策：一是着力创新招商方式，完善招商引资鼓励机制，营造大招商的气氛；二是广泛捕捉集群式产业转移信息，全力组织攻关，实现产业招商的突破；三是积极组建优势资源推介专班，明确主攻方向，实现重大工程的突破（大水泥、大理石等）；四是建立健全工程建设推进机制，解决突出问题，实现招商实效的突破。 六、如何谋划实施重大工程，着力解决工程建设推进不快、力度不大的问题。在工程建设上主要存在如下问题：一是政策敏感性不强，工程筹划工作不到位，跟进措施不力；二是工程建设推进不快，解决问题方法不多、力度不大。我们的对策是：一要树立机遇意识，积极研究政策，超前谋划，精心编制储藏一批事
7、关长远开展的大工程；二要持之以恒地争取工程，主动与国家和省市有关部门衔接，及时掌握工程申报过程中的问题，及时沟通对接跟进，提高工程申报的成功率；三要强化全局观念，做到全县一盘棋、上下一条心，及时解决工程实施中的困难和问题，全力以赴地推进工程建设，确保工程尽快建成发挥效益。 七、如何关注民情改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题。在关注民情改善民生方面还存在一些缺乏：一是社会建设和公共事业欠账较多，群众生产生活条件亟待改善；二是社会保障标准低，覆盖面窄，困难群体救助任务重；三是信访维稳形势严峻，老信访户的信访老问题迟迟未得到解决。我们要采取如下措施加以解决：一是积极筹措县级配套资金，不折不扣地
8、落实28项民生工程；二是加快民生工程与社会保障的衔接，建立健全持续改善民生的长效机制；三是加大社会公共事业建设力度，着力解决群众关注的热点问题（公交车等问题）；四是延伸县委书记大接访活动，集中精力解决一批突出的信访难题。 八、如何打造环境品牌，着力解决效劳意识不强、办事效率不高的问题。随着地区开发度的提升和区域间竞争的加剧，各地在招商引资过程中开始从拼优惠政策转向比投资环境。环境的优劣已经成为影响开展的决定因素，必须把环境作为招商引资的一个品牌来打造。我县有关职权部门在优化投资环境上还存在这样或那样的问题：一是在效劳上脸虽好看、事仍难办；二是在乱收费上明目张胆的少了，暗渡陈仓的依然存在；三是在
9、办事上关系好的特事特办，强势部门的立等就办，弱势部门的悠着办，群众、企业的拖着办；四是在解决问题上，会上表态好，会后落实少，领导过问就好，领导不问就了。我们将进一步采取如下对策：一是继续以行政效劳中心为龙头，加快推进行政审批制度改革，从制度上优化开展环境；二是改进政风行风评议方法，扩大效劳对象参与度，提高评议结果的科学性和执行力；三是加大破坏投资环境个案查处力度，确保环境不出现回潮；四是积极探索借鉴优化环境的新途径，在实践中不断建立健全环境建设的长效机制。 九、如何提高工作的执行力，着力解决敬业精神不强、工作作风不实的问题。开展思路确定后关键靠执行力。执行力，就是执行并完成任务的能力，就是贯彻
10、落实党中央各项方针政策、决策部署并实现既定目标的能力。我县存在制约和阻碍执行力的突出问题是：从实际工作来看，有的办具体事、解决具体问题的执行力比较好，但在大的开展思路中找不到、找不准自己的角色和位置；有的干事创业的激情缺乏，只求过得去、不求过得硬，满足于当“太平官；有的满足现状，坐而论道，醒得早，起得迟，缺少冲劲、闯劲；有的好做外表文章，部署工作轰轰烈烈，抓落实虎头蛇尾；有的效劳意识差，群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去，问题最后还是哪里来到哪里去。我们可以引用书记的讲话来解决执行力不强的问题：执行力的核心就是“干。小平同志说过，“不干，半点马克思主义也没有。“干有几层含义，第一“要干，
11、要当挖山不止的愚公，不要当指手划脚的智叟。第二“要自己干，不能做“甩手掌柜，潇潇洒洒当“二传手，要亲自抓，亲手干，而且要一抓到底。不能大事做不来，小事又不愿做。第三“要率先干，要身先士卒，做好表率。第四“要早干，有只争朝夕的作风，不要拖拖拉拉。第五“要高标准地干，精益求精，要干就干出水平，不要马马虎虎、流于一般。第六“要齐心协力地干，继承和发扬“心齐气顺，风正劲足的好传统，团结干事。 十、如何配强各级领导班子，着力解决干部队伍结构不优、活力不强的问题。当前我县干部队伍还存在一些问题：领导班子整体年龄偏大、知识老化、结构不合理；局部领导干部开拓创新意识不强，缺乏干事创业的胆识和勇气；干部队伍流动比较缓慢、整体活力缺乏、合力不强。我们将继续坚持“五用五不用原那么，进一步突出重实干、凭实绩的鲜明导向，认真落实县委关于标准选人用人行为、凭实绩用干部、机关事业单位人员轮岗交流等五份文件，抓好县直和乡镇领导班子后续调整和配备，增强领导班子的整体活力和战斗力。 第7页 共7页
