1、在全区城市管理工作会议上的讲话 在全区城市管理工作会议上的讲话 同志们： 去年初，新一届区委、区政府作出了进一步加强城市管理，强力整治城市环境，奋力改善万州城市面貌的重大决策，并以迎接三峡库区对口支援招商盛会为契机，召开了全区综合整治开展环境千人发动大会，拉开了万州城市综合整治的序幕。今天，在“盛会和区委二届四次全会一结束，我们又赓即召开全区城市管理工作会议，政隆区长原定将亲自参加会议并作重要讲话，后因急事出差，特地委托我要在家主持并开好这个会议，这充分说明区委、区政府对城市管理重要地位和城市环境综合整治的高度重视。这次会议的主要任务是传达贯彻区委二届四次全委会精神，总结一年多以来城市管理工作
2、，部署今后一段时间的任务，发动和鼓励全区人民再接再厉，稳固成果，提高水平，推动我区城市管理工作再上台阶，为促进万州经济社会开展作出新的更大的奉献。下面，我讲三点意见。 一、迎难而上，合力攻坚，城市管理工作取得丰硕成果我们万州是一座山城、江城，近几年一直处在大移民、大搬迁、大建设、大开挖的特殊时段，面临着旧城大改造和XX县区大建 设双重任务。自去年以来，我们圆满完成二期移民，开始启动三四期移民，全线铺开三白路改造，强力推进高笋塘广场和地下通道建设，污水管网、共沟管网、通讯管网等管线大规模开挖下地，横亘下半城的滨江路建设进展顺利，整个城市处在一个大工地的状态。想必大家对去年我们城市重点建设的情况还
3、记忆犹新，污水管网开挖和共沟管网下地在XX县区18条主干道同时进行，土方量达80万立方米，有的地段要开挖宽6米、深12米的大壕沟。在XX县区特别是主XX县区这样有限的区域内，城市承载着巨大的人流、物流、车流，城市交通、城市秩序、城市管理压力之大，超出了常人的想象。加之，万州城市本身欠账多，底子差，功能弱，这些都给我区城市管理工作带来前所未有的困难。实事求是地讲，当去年初区委、区政府作出进一步加强城市管理，综合整治城市环境，正其书记、政隆区长委托我牵头协助他俩抓这项工作的时候，我既感到责无旁贷，义不容辞，又觉得困难很大，压力很大，能不能在困难面前迎头而上，解决好城市秩序、城市管理问题，让万州以亮
4、丽形象展现在大家面前，相当多的市民包括一局部机关干部是持观望甚至是疑心态度的。一年多过去了，现在回过头来看，在这些困难和矛盾面前，全区上下不怨天尤人，不畏难退缩，紧紧抓住盛会在万州召开的契机，紧紧围绕城市管理“早出形象，快出形象和力求市容市貌天天、周周、月月有变化 的总体要求，振奋精神，迎难而进，克难攻坚，大力实施净化、绿化、亮化、美化、畅通工程，走出了万州城市管理的新路子，取得了城市管理的新突破，净化问题有效解决，绿化力度前所未有，亮化工程深入推进，美化城市效果明显，城市整体形象在较短时间得到明显提升，城市面貌发生可喜变化，根本实现区委、区政府既定的阶段性目标，各级领导给予高度评价，人民群众
5、甚感满意，外来宾客拍手称赞。 回忆一年来的城市管理，我们抓了些什么。城市面貌又发生了哪些变化。尽管这些工作都是在座各位带着大家一起干的，老百姓也都看到了，但在这里我不妨再讲一讲。 （一）狠抓净化，环境变“洁了。净化工作是我区城市管理一个永恒的主题，是最能表达我们城市管理水平和毅力的一项根底性工作。我的体会是，这项工作看似平常，但反复性、日常性强，干与不干效果不一样，持之以恒的抓与应付突击不一样。我这里有两个数据，每年万州清扫保洁面积821.25平方公里，清运生活垃圾14.6万吨，这两个数据是个什么概念呢。简单地说，就是把整个万州37.79平方公里的建成区清扫保洁了近22次，这是很大的一个工作量
6、，并且，还要做到清扫彻底，保洁经常，清运及时，处置得当，容貌整洁，到达严管路段、主次干道、背街小巷清扫保洁一个样的要求，天天、时时都是高标准，这很不 容易。但经过短短一年多时间的艰苦努力，我们做到了，这不能不说是个奇迹。水域清漂是确保我区水域环境平安整洁的一项重要工作，党和国家领导人高度关注，人民群众寄予厚望，在上级清漂经费未能落实的情况下，有关部门不辱重托，根本实现“库面清，库岸洁的目标，赢得了国家六部委检查团的高度评价。认真分析我们搞好净化工作的原因，主要是抓住了市容环卫辖区负责制这个“牛鼻子，抓好了清扫保洁、监督检查队伍的建设，严格标准了XX县区建筑工地管理，加大了环卫设施的建设和管护力
7、度，确保了XX县区环境的干净整洁，为实现环境卫生长效管理创造了条件。 （二）大抓绿化，XX县区变“绿了。城市生态环境是城市生存和开展的根本条件，是城市竞争力的关键所在。2023多年前，万州实施了以和平广场建设为重点的城市绿化大行动，为我们赢得全国十佳卫生城市的殊荣作出了奉献。但不可否认，自那以后，由于种种原因，山灵水秀、山城共融、城水一体，享有得天独厚自然环境的万州城市绿化却严重滞后。加快城市绿化建设步伐，创造清洁、健康、舒适的人居环境，已经成为万州人民的共同呼声。为此，区委、区政府痛下决心，以实施城市公共环境整治工程为总抓手，以XX县区出入口、道路节点改造、景观广场、道路绿化、街旁游园、河道
8、景观绿化美化为重点，拉开了有史以来万州 最大规模城市绿化的序幕，大力营造优美宜人的城市环境，使广阔市民及时分享经济和社会开展的成果。一年多来，完成城市公共环境整治园林工程35个，栽植各种植物80多万株，栽植和调整行道树8900株，栽植面积达12万平方米，总投资近2500万元。全区新增公共绿地20.26万平方米，居住区绿地面积14万平方米，护坡绿地38万平方米，公共绿地面积到达116万平方米，人均公共绿地面积到达2.75平方米，绿地率到达11.6%，绿化覆盖率到达12.6%。今年我们还大力实施了“鲜花上街工程，主XX县区人行道两旁摆放鲜花近50万盆，使刚刚改造完工的“三白路沉浸在花的海洋里，处处
9、洋溢着欢乐祥和的喜庆气氛。由于我们坚持了高起点、高标准，目前万州绿化精品和亮点较多，新建的道路节点等一批绿化精品工程，邀请了全市一流的设计单位进行规划设计，采取草皮点缀，乔灌草层次清楚、点线面互相结合、广场道路交相映衬，有力提升了城市形象和品位。现在漫步街头、河畔、社区，随处可见绿草茵茵，绿荫丛丛，在这个城市绿色画卷里，一个人与自然一体、鸟语花香、莺歌燕舞的生态美景初显端倪。 （三）突出灯饰，夜晚变“亮了。城市灯光亮化是现代化大都市风貌的有机组成局部。流光溢彩的城市夜景在散发着自身诱人魅力的同时，也无疑会使城市平添一分亲和力、向心力和凝聚 力，它既是城市内在实力，更是一个现代化都市创新能力、篷
10、勃活力的重要表达。过去几年，我们连续实施了三期灯饰工程，三个移民开发区在灯饰工程上也精心规划，多方筹资，积极实施，移民新城与旧城的灯饰交相辉映，打造出万州美丽江城和山城夜景。今年以来，我们按照去年完成的城市夜景照明总规和详规，确定了以路灯亮化为根底，以高层泛光灯、轮廓灯亮化为主体，以沿街店面亮化为衬托，以户外灯箱广告亮化为点缀的工作原那么，围绕整体布局的合理性、灯盏布设的美感性和经营管理的效益性的要求，加大路灯设施的建设和管养力度，确保城市公用路灯的亮灯率达95%以上，主要精品线路亮灯率达98%以上。建设城市智能照明监控系统，以现代科技推动城市照明工作，实现城市道路照明管理微机控制化。启动第四
11、、五期城市社会灯饰工程，规划“两水、三岸、三片区、五大桥等夜景，建设三峡之星体育馆、区政府大楼、万安大桥、西山钟楼、教委大楼等计300家高楼和节点灯光夜景。大规模推动XX县区干道户外广告灯箱建设，安设户外广告灯箱1295座，涉及道路27.5公里。同时，鼓励“三白路沿线经营户安装通透式卷帘门，提升临街门店档次。几期灯饰工程的连续实施，使城市的夜景一年一个新台阶，一年一番新景象，初步实现了以高层建筑亮化为主体，以环境亮化为衬托，运用现代科技手段构造而成的风格高雅、艺术气氛浓 烈的城市灯光景观体系，展现出山、水、城、林夜景的特色和现代文明风采，江城处处显现“火树银花不夜天，兄弟姊妹舞翩跚的如画夜景。
12、 （四）综合梳妆，城市变“美了。市容市貌是城市各种构成要素的和谐统一体。抓住了每个构成要素的标准建设和管理，就抓住了市容市貌改善的“牛鼻子。去年以来，我们统筹安排，突出重点，狠抓落实，围绕机场、火车站、码头、和平广场、学校等窗口地区和重要节点，太白路、白岩路、双白路、新城路、沙龙路、国本路等XX县区主干道以及社区、居民楼院等广阔区域，点、线、面结合，实施了“城市综合整治行动方案，完成了三白路、新城路“穿衣戴帽工程，打好了“牛皮癣整治、工地整治、集贸市场整治、市容市貌整治、夜市和早市标准整治、拆违整治、户外广告整治“七大战役，有力地改善了城市形象。据不完全统计，去今两年共撤除各类违法违章建筑5.
13、5万余平方米，整治道路路面15万余平方米，设置工地进出口降尘设施186处，改墙透绿500余米，综合整治饮食店铺2500户，饮食店铺燃料结构改造231户，撤除路牌、招牌、指路牌1500块，整治商招、店招3600余个，撤除广告牌2893块，整治中小街道9条，整治门牌4800余个，立交桥和大桥桥体粉饰2400平方米，撤除立交桥和大桥下建筑物2500余平方米，铺设人行道彩砖24万平方米，建筑 工地围墙景观化2.8万余平方米，建筑物立面粉饰7万余平方米，建筑物立面清洗4.5万余平方米，撤除防护栏15000平方米，封闭阳台5200平方米，取缔占道摊区市场11个，取缔占道停车场、修车点、洗车点200余处，公
14、厕垃圾站维修76座、撤除4座、新建改造3座，设置果屑箱2900个、清扫保洁车202300辆。“城市综合整治行动方案的实施，为万州实现环境整洁、空气清新、秩序井然、道路畅通、市场繁荣、效劳周全、适宜人居和创业的“美的万州奠定了根底。 （五）疏堵结合，道路变“畅了。近年来我区的大建设、大搬迁、大改造、大开挖的现状，确实给政府和相关部门带来极大困扰，也给市民出行带来极大的不便。在此情况下，我们不等不靠，主动出击，提前介入，结合实际，大力实施了交通“畅通工程，有针对性地采取了一些措施，进一步改善了全区道路交通环境状况。高标准改造三白路，全面维护XX县区主次干道，标准整治背街小巷，逐步打通XX县区断头路
15、、烂尾路，全区路网结构进一步完善，路网密度不断提高。城市道路铺装率保持在90%以上，完好率到达97%。完善道路交通平安设施，改造增设一批信号灯，新辟一批车辆停放场所，标准运行线路和秩序，严禁乱停乱放。标准路口交通秩序，建设主干道交通信号协调控制系统，增设翻新交通标志标线，标准路边停车泊位和出租车停车位。充分 发挥道路交通监控系统管控作用，加强道路交通事故的预防与处置，交通管理科技化、现代化水平进一步提高，交通管理效能有效提升，交通事故得到有效遏制，道路交通平安秩序明显好转，交通事故死亡人数逐年下降。开展百日交通大整治、摩托车交通秩序专项整顿，持之以恒推进交通秩序综合治理。开展交通管制，科学合理
16、调整交通流量。严格控制和管理非交通占道，取缔国本路、新城路、沙龙路、上海大道等占道停车场，保证了天城大道、上海大道、白岩路、新城路、王牌路、沙龙路等主要路段，商贸城、汽车南站、汽车北站等繁华窗口地区的道路畅通，保持了整洁有序的城市容貌。针对三白路建成后少数市民乱穿横穿马路现象，以教育劝谏为主，实施了整治乱穿横穿马路行动。确保了万州城市特殊开展进程中道路交通的根本畅通。 回忆城市管理和城市综合整治历程，有很多行之有效的措施值得坚持，有很多成功的经验值得总结。在今后的城市管理工作中，至少有以下做法需要继续坚持和发扬： 一是抓认识，强化城市管理重要地位。近几年，区委、区政府把城市管理放在改革开放和经济建设的时代大背景上，从促进社会进步和经济开展的战略高度出发，把加强城市管理作为经济建设的一项战略措施紧抓不放，始
