1、市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案（3） 按照中央和省委统一部署，市委常委班子针对sf方面存在的突出问题，结合省委督导组、省委巡视组和基层干部群众提出的意见建议，进行深入查摆剖析，形成了dzjc材料，召开了专题民主生活会，明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化，切实做到真改、实改、彻底改，特制定如下整改方案。 一、总体思路 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以习近平总书记系列讲话精神和三严三实要求为指导，以为民务实清廉为主题，以坚决反对sf为着力点，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，加强市委
2、常委班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，密切党群干群关系，以作风建设的新成效，会聚全力做大xx、开创lsquo;双核rsquo;开展新征程的强大正能量。 （二）目标要求 紧扣四个回应，更加坚决地遵守党的政治纪律，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信；更加彻底地解决sf问题，带动加强和改进各项作风建设；更加牢固地树立宗旨意识，切实维护好、实现好、开展好广阔人民群众的根本利益；更加坚决地落实科学开展观，不断增强xx经济社会开展的动力和活力；更加严格地加强班子自身建设，进一步增强市委常委班子的凝聚力、战斗力和创造力。 （三
3、）根本原那么 突出重点。深入开展帮百企进千村联万户活动，聚焦sf问题进行整改，采取具有针对性、可操作性的措施，以钉钉子的精神，打好攻坚战。 标本兼治。综合施策、多措并举，既着力解决作风层面的问题，又用改革创新的方法着力解决思想根源、体制机制层面的问题，做到强标固本、本固标清。 公开透明。坚持开门整改，整改方案向社会公开，整改正程受群众监督，整改成效让群众评判，使整改工作始终做到群众参与、群众支持、群众检验、群众满意。 务实长效。以法治思维和法治方法抓整改，着力加强制度建设，固化整改成果，推动作风建设制度化、标准化、常态化。 二、整改内容和主要措施 围绕解决市委常委班子查摆出的sf方面14个突出
4、问题，以钉钉子精神抓好以下9个方面36项整改任务的落实。 （一）以改革为动力，开创双核开展新征程 针对xx开展缺乏、开展不快、总量不大等问题，以全面深化改革为动力，着力构建昌九一体，龙头昂起的生动格局。 1、全面深化改革。全面贯彻落实中央和省委关于改革的决策部署，紧密结合xx实际，从当前存在的突出问题入手，用问题倒逼改革，制定具体可行的方法，着力解决开展过程中遇到的矛盾和问题，以创新精神开拓深化改革的新局面。大力推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度创新，确保重点领域和关键环节改革取得突破性进展。不断完善全面深化改革的具体措施，积极推动行政体制改革、国有企业改革
5、、非公经济改革、统筹城乡区域改革、金融体制改革、科技创新体制改革、民主政治制度建设、教育文化卫生事业改革、创新社会治理体制、生态文明体制改革等领域的改革。 牵头领导：；牵头单位：市委改革办。 2、推进昌九一体。挖掘优势、放大潜力，加强与南昌的合作对接。充分发挥共青城的政治优势、区位优势和资源优势，加快推进共青城市与XX县区、XX县区融合开展，推进先导区与南昌临空港经济区、南昌高XX县区、桑海开发区、小蓝开发区相向开展，着力打造昌九之间区域副中心城市，使共青先导区成为支撑昌九开展的重要支点。加强xx与南昌重大根底设施建设的对接互通，重点加快推进昌九高速四改八工程，尽快实施昌九开展大道工程，积极争
6、取昌九一体化轻轨建设工程等，加快实现根底设施网络与南昌全面对接、互联互通。按照功能互补、错位开展、合作共赢的思路，加强xx与南昌在开展规划、产业布局、市场配置、公共效劳、生态环境等方面联动开展，重点推进xx与南昌金融同城同率、通讯统一资费等，实现两市抱团参与长江中游城市群竞争。 牵头领导：；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市沿江办。 3、打造门户城市。进一步做大中心XX县区，协调区域城镇建设，形成大xx都市区开展格局。提升XX县区，把八里湖XX县区建设成为行政文化中心、商业居住胜地、休闲观光乐园的生态新城。改造XX县区，着力推进街区整治、片区改造、景区优化、社区升级等各项工作，繁荣总部楼宇
7、、商务楼盘、物流市场等各项产业，增强XX县区的开展活力。整合拓展区，大力推进芳兰、威家、海会、赛阳片区组团开展，加快推进赛城湖片区与八里湖XX县区融合开展，拓展新的城市建设平台，构筑科学合理的城市空间形态。构建都市区，推进xx县、XX县区、XX县区、XX县区、庐山与中心XX县区相向开展，推动中心XX县区与四县一山优势互补、功能配套、资源共享，着力构建大xx都市区。 （二）强化群众观念，增进同人民群众的血肉联系 针对市委常委班子深入基层一线不够，关心关注群众实际困难不够，民生工程欠账多，以及干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际甚至侵害群众利益等突出问题，着力强化党的群众观念，密切党群
8、干群关系，增进同人民群众的血肉联系。 4、进一步密切与群众的联系。拓宽市委常委听取民意的渠道，充分运用政务微博、网络论坛等现代化信息手段加强与群众的沟通，开通xx发布政务微信，并深入开展结对帮扶等活动，不断完善直接联系和效劳群众制度。建立直接联系企业制度，定期与行业协会、各类企业召开座谈会，帮助企业解决实际问题。完善党务、政务和各领域办事公开制度，强化重要信息公开发布，切实保障落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权。积极推进协商民主的制度化、标准化，加强同各民主党派和无党派代表人士的协商，提高协商效率，建立市委常委联系党代表、人大代表、政协委员机制，不断强化群团组织密切联系群众的重要作用。加
9、强与分管部门、区县（市）负责同志谈心交流，完善与党员干部谈心谈话机制。 牵头领导：；牵头单位：市委办公厅。 5、着力保障和改善民生。组织实施好各项重点民生工程，坚决纠正征地拆迁、涉法涉诉、平安生产、食品药品平安、环境保护、教育医疗等方面损害群众利益的行为，不断让改革开展成果更多更公平地惠及广阔群众。积极开展和谐劳动关系，多渠道增加收入，使城乡居民收入与经济开展水平相协调。健全促进就业创业体制机制，重点做好以高校毕业生为重点的青年就业创业工作和农村劳动力转移、城镇困难人员就业工作。本着更加公平、可持续的原那么，不断加强社会保障体系建设，进一步提高广阔群众的生活水平。大力开展教育、文化、医疗、体育
10、等社会事业，在资金投入等方面进一步加大向农村地区的倾斜力度，促进根本公共效劳均等化。 牵头领导：；牵头单位：市政府办公厅。 6、着力化解社会矛盾。进一步加大工作力度，着力化解各类矛盾纠纷，切实维护好广阔群众的合法权益。强化源头治理，健全重大决策社会稳定风险评估机制，强化评估结果的运用，防止因决策不当引发社会矛盾，加大对发生涉稳事件的追究处理力度，依法依规严肃追究相关部门和人员的责任。加强和改进社会治理工作，坚持综合治理、系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，通过明确化解责任、化解时限及严格责任倒查等措施，有效化解信访积案等突出矛盾纠纷。推进人民调解、行政调解、司法调解衔接互动的三调联开工作
11、机制，鼓励和支持社会各方面参与。强化法制教育，切实运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。学习借鉴枫桥经验，充分依靠群众化解各类矛盾纠纷，鼓励基层探索社会治理体制创新，提高做好新形势下群众工作的能力和水平。深入实施平安创立工程，不断提升人民群众平安感。 牵头领导：；牵头单位：市委政法委。 7、扎实推进基层效劳型党组织建设。以开展帮百企进千村联万户活动为抓手，推进连心、强基、模范三大工程，建立健全加强基层效劳型党组织建设的制度体系和工作机制，着力推动软弱松散基层党组织转化提升、晋位升级。扎实推进争当柯善梅式好干部活动，争当有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员好干部。进一步深化党员先锋创绩制度，引导
12、党员八小时以内立足岗位创先争优。建立党员志愿效劳制度，推动党员八小时之外就近就便效劳群众。组织开展好党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动。 牵头领导：；牵头单位：市委组织部。 （三）厉行节约，为基层和各级干部松绑减压针对存在的违规建设、铺张浪费、检查评比多等问题，进行专项整治，加强制度标准，使各级机关和广阔干部腾出时间抓大事、办实事。 8、严格标准办公用房管理和楼堂馆所建设。建立健全办公用房集中管理制度，严格按照党政机关办公用房建设标准核定各单位办公用房面积。办公用房面积超标准的，要进行清理并腾退。严格按照规定标准配置领导干部办公用房，严禁超标准装修和配置高档办公家具、办公用品。严格落实
13、中央关于党政机关停止新建楼堂馆所的规定和要求，坚决杜绝以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。 牵头领导：；牵头单位：市发改委、市机关事务管理局、市纪委（市监察局）。 9、严格审批和从严控制各类会议、文件。按照短、简、俭的要求，根据工作需要精简合并各类会议、文件、简报，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、会期、经费和规模。以市委名义召开的会议，须报市委常委会审批。大力推行无会月，原那么上每年8月不召开任何全市性会议。大力推行一般的公文不超过3000字，一般的会议不超过2小时，严格控制各类纪念会、研讨会、表彰会等。 牵头领导：；牵头单位：市委办公厅。 10、
14、严格审批检查评比活动。市委、市政府组织的检查评比考核工作，由市委办公厅、市政府办公厅统一组织安排。以市委、市政府名义举办的检查、评比、表彰活动，由主办单位报市委、市政府审批。经批准开展的检查、评比、表彰活动应严格按照审批的内容进行，不得擅自扩大范围、随意增加开支，其经费按批准的范围和周期纳入主办单位预算管理。对不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的工程，要求基层、企业和群众出钱出物出工或以各种名目收费的工程，以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的工程，一律取消。 牵头领导：；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅。 11、清理整顿节庆、论坛、展会等活动。深入开展专项清理工作，对没有实质
15、意义的节庆、论坛、展会等活动一律取消。严格制止豪华铺张办晚会现象，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。市委常委的公务活动由其所在机关办公部门负责安排。各县（市、区）、各部门邀请市委常委出席会议或活动，应提前1周将方案报市委办公厅或市政府办公厅审核报批。未经允许，各地、各部门不得安排或直接邀请市委常委参加活动。认真落实市委关于严格执行节庆活动管理有关规定的通知要求，领导干部出席节庆活动要按有关程序审批。制定标准学会、协会、研究会管理规定。 牵头领导：；牵头单位：市委办公厅。 （四）健全完善决策落实机制，提高决策水平和执行力 针对下基层来去匆匆、调查研究不深入，有的决策听取民意不充分、科学论证不够，抓决策落实缺乏钉钉子精神等问题，进一步健全完善科学民主依法决策机制，推开工作落实，切实增强执行力。 12、增强调查研究实效。完善领导干部下基层调研制度，改进调研方式，多到田间地头、基层一线查看实情，多去工业园区、工程工地了解情况，面对面听取群众意见，同群众交心，与群众打成一片。重点深入工作困难的地方、群众意见集中的地方、重大工程建设现场，开展蹲点调研、随机调研、体验调研、暗访调研。进一步完善调查研究制度，市级领导干部调查研究每年不少于2个月，县处级领导干部每年不少于3个月。大力推行蹲点调研
