1、年政法综治工作方案 年政法综治工作方案 年是十一五规划的第一年,又是“平安创立工作全面铺开之年,全县政法维稳工作总的指导思想是:以“三个代表重要思想为指导,紧紧围绕稳定工作大局,按着“构筑防范体系,打造平安的总体思路,加强基层根底工作,推进社会治安防范体系建设,全面落实社会治安综合治理各项措施,确保全县社会稳定。总的工作目标是实现“三降四无,即刑事案件增幅明显下降,无引发社会恐慌的特大恶性案件发生;因人民内部矛盾引发的上访量逐步下降,无影响恶劣的群体性事件发生;平安责任事故下降无造成严重后果的重特大责任事故发生;无政治事件的发生。具体抓好以下几项工作: (一)深入开展平安创立活动,强化基层根底
2、工作 全面铺开“平安创立工作。按照省市的部署,今年是平安创立活动全面铺开年,要求的乡镇、的单位、社区、的村庄到达平安创立标准。省里年底要组织验收,要重点抓好以下几项工作:一是加大平安创立宣传力度。层层召开平安创立全面铺开工作的发动会,进行广泛深入的思想宣传发动,制定宣传方案,充分利用播送、电视等新闻媒体,开辟专栏、设专题和书写永久性标语等多种形式,大张旗鼓地宣传平安创立的先进典型,形成强大的舆论气氛,使社会各界和广阔群众都来支持参加创立活动。二是扎实开展个专门创立工作。即深入开展“XX县区城、平安乡镇、平安社区、平安村庄、平安单位、平安校园、平安大道、平安边界、平安信访秩序创立,每个专项工作小
3、组确定专门班子,量化工作任务,制订月工作预案,认真组织实施,各乡镇根据各自的实际,制订实施方案,抓好工作落实。三是加强催促检查。县综治办要切实加强催促检查和指导,及时总结推介工作经验,在县直单位、乡镇、村分别推选了个、社区个、学校个,组织开展现场交流会,以点促面,推进平安创立工作的开展。同时,要严格考核验收,坚持把创立工作与综合治理检查考核结合起来,在年中和年末对创立工作不落实、考核不合格的,实行通报批评,黄牌警告直至一票否决。 积极稳妥地排查调处矛盾纠纷和群体性事件。继续坚持县里一月一排查、乡镇半月一排的定期排查机制,对排查出来的重点问题实行“台帐管理,落实责任领导、责任人,及时交办、定期督
4、查、限期处理。加强基层信息员队伍建设、各单位乡镇、村、社区都要确定专人作为信息报告员,严格执行情报信息级报送制度,加大信息报送的责任追究力度,确保信息及时、准确,掌握处理问题的先机,进一步完善维稳工作制度。今年拟出台XX县区维护社会稳定工作实施方法,对不稳定隐患的排查、交办(台帐管理)、调处、处置、善后、销号等环节进行制度改进,形成新的工作模式,强化工作的制度化、标准化。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的优势,及时化解矛盾纠纷,防止矛(更多精彩文章来自“秘书不求人)盾扩大升级,防止民转刑案件的发生。加强催促检查,每月由县维稳办组织人员对各种矛盾纠纷的调处工作进行一次督查,对督查结果予以通报
5、,并作为年终考核的依据。另一方面,要不断完善预警处置机制,及时捕捉群体性事件的苗头性信息,一旦出现群体性事件,必须快速出动,及时准确果断处置。 切实解决信访突出问题。一是建立台帐,落实责任。对信访突出问题认真排查,分门别类建立台帐,落实责任领导、责任单位和责任人,对重点对象,要按照“五包(包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理)责任制的要求,做好各项稳控工作。二是想方设法解决实际困难和问题。符合法律政策的,要坚决予以兑现,不符合法律政策的,做好解释说服工作,防止矛盾进一步激化,对处理难度较大的信访案件,要采取召开联席会、听证会等多种方式,及时妥善处理到位,对信访人确实有困难
6、的,想方设法帮助解决实际困难。三是有针对性地开展法制教育。认真做好“五五普法的启开工作,进一步提高全民的法律意识。要教育上访人员反映情况和问题必须依法有序,对无理上访、扰乱正常秩序的违法上访,将依法进行打击和处理。四是健全责任追究制。对上访人反映的问题置假设罔闻、对督办案件顶着不办或办理不力、或者因循私枉法导致发生信访案件的,坚决严格追究有关责任领导和责任人的责任。 (二)落实平安防范措施,不断增强治安防范能力 加强街面防控。公安机关要把大局部警力放在基层,县城专职治安巡逻队要配合公安民警,共同构建治安巡控网控,负责好街面治安秩序的控制,对XX县区主要街道的治安防控工作,分别实行由责任领导、责
7、任单位、责任民警具体负责,年初签订目标管理责任书,年底进行奖惩兑现。对各街道发生的治安、刑事案件,尤其是“两抢一盗案件,要与责任领导、责任人的工资奖励直接挂勾。重大节会期间,公安、武警恢复联合巡逻,双休日由机关领导、民警轮流上街巡逻。同时,要充分运用科技手段,在重点公共场所、主要街道安装电子监控设备,加强防范工作,切实减少违法犯罪的发生。 加强社区防控。要以创立平安社区为重点,拓展平安创立平台,理顺社区管理体制,强化社区管理。充分发挥社区义务巡逻队的作用,加强对本社区的晚上巡逻。目前,个社区虽然都成立了义务巡逻队,但工资待遇还没有落实到位,为增强巡逻队员的积极性,使巡逻取得实效,按“谁受益,谁
8、负担的原那么,建议由财政和社区所在单位、企业、居民等多渠道筹集。组建社区法律效劳室,个社区都要实行“三官两员进社区制度,即每个社区都确定一名警官、一名法官、一名检察官和一名司法调解员、一名民政助理员,每周至少用一天时间到社区开展法律效劳或矛盾纠纷“会诊。社区内各居民住宅区都要成立看楼护栋队等群防群治组织,加强对社区的巡逻看护。 加强内保单位的防控。各单位对平安保卫工作都要明确一名领导和专人负责,成立夜巡队等群防群治组织,做到有人防范。同时,要落实物防、技防措施,添置平安防范必要设备,特别是首脑机关单位、金融部门、供水供电、宾馆等重点部门场所要在保安公司选派精干保安值班的同时,落实好安装监控设施
9、、消防设施等技防措施,切实预防和减少内部单位案件的发生。 (三)健全严打整治机制,全力维护治安大局稳定 继续坚持严打方针。不断完善治安形势评估分析机制,每月对治安形势进行一次排查分析研究,确定不同时期打击的重点和措施。重点打击涉爆、杀人、抢劫等主要暴力犯罪和“两抢一盗等群众反映强烈的侵财性犯罪。对替人了难、请人了难等各种恶势力犯罪,认真排查,摸清底数,集中开展专项打击活动,依法从重从快打击处理,坚决把恶势力瓦解在萌芽状态。严厉打击、积极预防经济犯罪,重点抓好统行统价、强买强卖等扰乱市场经济秩序的经济犯罪案件的侦破和查处工作,依法查办贪污贿赂、滥用职权等职务犯罪。政法各部门紧密配合、坚决防止以罚
10、代刑、重罪轻判等打击不力问题的发生,确保及时有力的打击各种犯罪活动。 适时开展重点整治。加强对重点村、重点区域和重点行业的集中整治,今年拟对太平镇城盘岭村和城郊结合部进行重点整治,依法打击违法犯罪活动,扭转治安状况,以点带面促进经济开展。要加大黄、赌、毒等突出社会治安问题的整治力度,特别是对群众反映强烈的赌博违法犯罪要开展专项整治,捣毁赌博窝点,严惩赌博头目,净化社会风气。继续开展学校及公共复杂场所周边治安秩序的整治,大力开展危爆剧毒物品、消防和交通平安等专项整治行动,建立经常性管理机制,预防减少各类治安灾害事故。 (四)完善目标责任考核,严格落实综治维稳工作责任 进一步完善综治维稳考评方法。
11、对去年的考评方法进一步量化和完善,将综治维稳责任层层进行细化分解,落实到部门、单位和个人,真正形成齐抓共管的格局。强化驻村干部所驻村综治维稳工作直接责任人的责任,进一步改革考评分式、方法及内容,加强日常性的考核督查,促使对行以村的考评更趋合理化、科学化、同时,编印基层综治维稳工作手册,将综治维稳工作的主要任务、原那么、方法等编入手册,发放到基层,以提高综治难稳干部驾驭稳定工作的能力。 完善分级负责工作机制。各乡镇、各单位党政“一把手是维护工作的第一责任人,对本乡镇、本单位的难稳责任负总责,分管领导和综治维稳干部要具体负责处理。各乡镇、各单位要按照“属地管理和“谁主管、谁负责的原那么,落实管理责
12、任,落实负责管理的具体部门、单位和责任人,把各项工作都纳入有人负责的严密管理之中,做到一级抓一级、一级对一级负责,层层有人抓、有人管,哪一级出了问题,就追究哪一级的责任。 全面落实责任追究制。把抓稳定工作的实绩列为干部考核的主要内容,与政绩考核、晋升晋职、奖惩直接挂钩,对不认真贯彻执行国家法律法规和政策,应该而且能够解决的问题不去解决,导致矛盾激化、发生重大群体性事件的,要严肃追究相关领导的责任,对发生规模较大的群体性事件后,不及时报告、不及时处置,造成矛盾激化、事态扩大的,依法依纪追究有关领导的责任。 (五)加强政法队伍建设,全面提高执行质量水平 加强学习培训。对各乡镇、县直各单位综治维稳干
13、部通过现场学、封闭式学、走出去学等各种方式,加强业务培训,提高他们的业务素质,增强调处矛盾纠纷、驾驭复杂局面的能力。扎实开展理想信念和思想政治教育,重点解决好为谁执法、为谁掌权、为谁效劳的问题。对政法干警重点开展政治练兵、技能练兵、体能练兵,努力形成学习业务、钻研业务的浓厚气氛,提高政法干警的业务素质和执法水平,增加政法队伍的战斗力。 加强班子建设。政法部门的领导班子要以身作创,带头遵守“七个严禁等各种廉政建设的规定,带头执行党委(组)议事规那么和民主生活会等制度,做好表率作用。同时,要认真履行好管理教育的职责,加强对单位内部干警的教育管理,解决队伍管理薄弱松散的问题,重点监督管理好政法部门的中层干部,做到严格依法办事,切实增强政法队伍的整体素质。 加强监督管理。建立健全各种监督管理制度,严格各项规律,严格执行“五条禁令等有关禁令。对干警的执法思想效劳意识、执法行为和纪律作风等方面进行全面监督,标准政法干警的日常行为,切实加强执法标准化建设,扎实开展执法监督工作,不定期开展案件协调和执法质量评查活动,确保公正执法和司法。狠抓跟踪督查,对政法干警逐步建立动态管理档案,严格量化考核,对违法违纪的严肃查处。 第8页 共8页