1、学习十三五规划体会 一、改变以往“领导一动、规划重弄的局面，规划要有连续性，切忌折腾 习近平总书记对此次规划的要求是。一张蓝图干到底。他指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。他特别要求规划要重视细节、要重视可操作性。 因此，作为经济开展的主战区，区域规划必须树立科学、可持续开展的根本理念。只有具备了清晰的开展理念，才会有根本的政策体系，才会有清晰的产业规划思路，才会形成区域有序开展运营的机制。同时，区域规划也必须结合当地实际，确立当地的核心资源并资本化运作，形成核心资本、金融资本、社会资本、产业资本大规模深层次地结合，驱动地方开展。 二、生态文明建设要从口号变
2、为落地规划，要实现理念的具体化、规那么化、操作化 从中国所处的当代世界环境看，虽然中国工业化起步晚，人均历史排放比兴旺国家低很多，但同时也要看到，中国的开展使全球的排放格局及背景发生了较大的变化，我们面临着巨大的挑战，如果我们不改变经济开展方式，不走“转型开展的道路，我们的开展将难以持续。 “十三五规划强调要将生态文明建设的理念具体化、规那么化、操作化。规划的重点内容是在能源、环境双约束下对产业作出选择。在工业新的增长点稀缺、节能减排硬约束加强并叠加制造业周期性衰退的复杂情况下，工业结构调整怎样把握国际新工业革命的趋势，主动调整和被动调整相结合是一个大课题。 目前，虽然开发区已经获得省级生态园
3、区，但最终的目标是国家级生态园区，需要做的事情还很多。因此，从现在起，就要把口号变成行动，在省级生态园区的根底上，拿出更加有效实在的举措开展国家级生态园区进军。 三、改变以往只注重环评而不注重产业损害评估的规划理念 “十三五规划要树立产业损害的概念。例如引进一个大型效劳业工程，我们往往会简单地以“产业拉动论来解释引进的好处。所谓的“产业拉动论是指一个大工程的建设直接能带动多少个相关产业的开展。如工程来了，就会有人测算能带动多少建筑机械、建筑材料材、房地产升值幅度等等，无一不以直接的经济指标为评判标准。大型工程的影子还未见着，周边土地拍卖价格已经开始暴涨，在这种思维的支配下，这样的大型效劳业工程很可能会成为商务本钱迅速拉抬的理由。在拉动一局部产业的同时，很有可能会损害另一局部产业特别是制造业的有序的转型升级步伐。如何权衡一个产业引进对其他产业可能带来的损害，树立产业损害概念，建立产业损害的评估体系，是“十三五规划应该重点研究的问题。 第2页 共2页
