1、县长在银政银企合作工作会发言 同志们： 今天，我们召开市银政银企合作会议，主要目的是研究探讨进一步强化银政银企合作、促进市金融业大开展大繁荣的思路和举措，表彰和肯定有功于开展的金融机构，从而推动全市经济社会跨越式开展。市委、市政府历来重视金融工作。近年来，屡次召开金融工作方面的会议，研究部署促进银政银企合作的措施和任务。市领导屡次赴省级金融机构汇报衔接工作，解决了不少影响和制约金融业开展的突出问题和困难。各县区、各部门积极配合金融机构开展工作，创造了较好的金融生态环境。去年，市上又制定出台了金融机构支持经济开展评价鼓励试行方法，在财政十分困难的情况下，对支持地方经济开展奉献突出的金融机构进行了
2、奖励。今年初，又对试行方法进行了修订，进一步提高了奖励金额，并决定每年颁发一次。今天省政府金融办和省级各金融机构的领导在百忙中莅临指导我们的会议，这是对过去我市金融工作的肯定，也是对今后我市经济社会开展和金融工作的大力支持和倾力帮助，对于我们进一步完善金融工作思路、开展银政银企合作、促进经济社会跨越式开展必将发挥重要作用。在此，我代表市委、市政府，对各级金融机构对我市经济开展的大力支持表示衷心感谢！下面，我从两个方面讲一些意见。 一、充分肯定全市金融工作取得的成效 近年来，经济开展步伐不断加快、质量明显趋好，“十一五时期主要经济指标实现了两位数增长，大局部经济指标增速位次都有了较大前移，经济社
3、会开展取得了前所未有的成效。今年上半年，全市经济社会开展保持了良好态势，生产总值增速分别高于全省、全国0.4、3.8个百分点，固定资产投资增速居全省第3位，规模以上工业增加值增速居全省第5位，社会消费品零售总额增速居全省第2位，大口径财政收入和财政支出保持高位增长，金融机构存贷款余额增量为历史同期最高水平，城乡居民收入较快增长。这些成绩的取得，金融业发挥了重要的支撑和保障作用。同时，地方经济的快速健康开展，助推了金融业的开展繁荣，取得了总体规模、信贷增幅、金融实力都超历史最好水平的业绩。 一是金融存贷总量取得新突破。2023年底，全市金融机构各项存款余额269.68亿元，同比增长26.45；各
4、项贷款余额143.6亿元，同比增长23.25，存贷增速增量均创历史新高。去年底金融机构不良贷款率为9.94%，比年初下降2.7个百分点，实现净利润3.3亿元，同比增长6.8%。今年上半年，全市金融运行继续保持良好态势，各项存款余额298.55亿元，较年初增加28亿元，增长10.35，同比增加53.98亿元，增长22.07；各项贷款余额167.61亿元，较年初增加24.01亿元，增长16.72，同比增加36.93亿元，增长28.26。 二是金融效劳创新取得新成果。市人行主办的以“扩内需、调结构、保增长为主题的金融系列活动取得了显著成效，其做法和经验在全省推广。市农行在推出十种信贷担保模式积极解决
5、农业企业融资难问题的同时，大力开展普惠效劳，累计发行惠农卡41.25万张，占全市农户的68.33%，累计发放农户小额贷款12.13亿元，发卡量和贷款总量均居全省第一。农村信用社、农村合作银行积极推行林权抵押贷款、抵质押及担保并用贷款、优质客户授信担保贷款等多种担保方式，极大地盘活了农村金融资源。市银监局、农发行从贫困地区开展的实际出发，在国家信贷政策收紧、标准政府融资平台的情况下，千方百计、想方设法为我市城市建设协调贷款。兰州银行作为新入驻机构，主动探索支持地方经济开展的新途径，今年已两次举办银企对接洽谈活动，现场发放贷款7578万元，同时与14家企业签订了4.9亿元的贷款意向书。市邮储银行与
6、团委、妇联等部门合作，推出了“青年创业贷款和“妇女创业贷款，为广阔群众解决就业、再就业提供了及时高效的金融效劳。工行、中行、建行等不断创新开展机制，改革效劳模式，在效劳和支持地方经济开展中发挥了重要作用。 三是金融体系建设取得新进展。农业银行县域“三农事业部改革列为全国试点，工商银行恢复设立了渭源、漳县支行，农村信用社填补了禾驮、漳县石川金融效劳空白点，兰州银行分行已于去年9月挂牌开业，浙江民泰银行在设立村镇银行已获浙江银监局批准正式进入筹建阶段，兰州银行在临洮组建的金城村镇银行也已经省上批准正在筹建，全市还新成立小额贷款公司8家，农村资金互助社1家，全市融资性担保机构开展到12家，保险机构开
7、展到13家，上半年实现保费3.7亿元，同比增长17.1%。目前全市已根本形成了政策性银行、国有商业银行、地方金融机构、保险、小额贷款公司等多层次机构并存、功能互补的金融体系。 四是金融生态环境建设取得新成效。市上成立了金融生态环境建设领导小组，各有关部门进一步完善了支持金融开展的政策措施。去年组建成立了市政府金融办，配齐了领导班子成员，各县区也成立了相应机构，并积极协调各金融机构，加快推进银企合作，充分发挥了桥梁和纽带作用。全市信用组织评定方法不断完善，至去年底共建立企业信用档案3222户，评定信用企业996户，分别占企业总数的63.2%和25.7%；全市农村合作金融机构共创立信用乡镇20个，
8、信用村655个，信用农户17.5万户。 总的来说，在国家宏观调控力度不断加大、信贷持续收紧的形势下，我市金融工作能取得这样好的成绩，实属不易。市委、市政府对去年以来的金融工作是满意的，也是充分肯定的。 但是，我们也要清醒地看到，当前我市金融工作与全市经济社会开展的强劲态势相比，还存在一些困难和问题。一是个别金融机构思想还不够解放，信贷产品比拟单一，创新缺乏，与多元化的信贷资金需求不相适应。二是信贷规模还不够大，难以适应经济社会开展的需要。2023年全市金融机构贷款143.6亿元，仅为全省的3.24，人均贷款4868元，仅为全省的28.94。三是担保体系不够健全，中小企业贷款仍比拟困难。我市担保
9、机构少，且存在注册资金较少、担保能力弱、担保本钱高、操作程序复杂等一系列问题，去年全市中小企业贷款余额仅54.15亿元，占贷款余额的37.71%，中小企业贷款难还未得到有效改善。四是保险业在效劳地方经济社会开展上力度还不够大，行业自律上还需进一步加强。对这些问题，要认真研究解决。 二、努力推进全市金融工作实现跨越式开展 “十二五时期，是推动全市经济社会跨越式开展的关键时期。实现跨越式开展目标，金融支撑至关重要。我市“十二五规划纲要提出，未来五年生产总值年均增长13%左右，固定资产投资年均增长30%以上、总量突破700亿元，工业增加值、财政收入、社会消费品零售总额比“十一五末翻一番，城镇居民人均
10、可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11%和13%以上。就是说，未来五年，全市仅固定资产投资总量达2023亿元左右，乐观的匡算，除争取中央投资300亿元左右、民间自筹500亿元左右、招商引资500亿元左右，其余700亿元左右要靠银行贷款。可见，做好今后一个时期的金融工作，将直接关系到全市能否完成“十二五规划的既定目标，关系到全市经济社会跨越式开展目标的顺利实现。为此，要从以下几方面做好金融工作： 第一，围绕经济开展重点，加大信贷投放力度。我市的经济总量和投资规模还不够大，各方面加快开展的需求和愿望非常迫切。各金融机构要本着对高看一眼、厚爱一分的态度，千方百计扩大信贷投放总量。一是加大对“三农
11、的信贷支持。当前金融效劳民生的重点是支持新农村建设，各金融机构特别是农发行、农行、农村信用社、邮政储蓄银行要紧紧围绕市上确定的涉农项目，主动介入、扩大投放，进一步加大对农业生产根底设施建设、农业产业化龙头企业培育、现代农业开展、农村社会公益设施建设等方面的信贷支持，努力提高农业综合生产能力和农村生产生活条件。要围绕打造“中国薯都、“中国药都，结合实施马铃薯产业提升、中医药产业转型、畜草产业倍增、设施农业扩面等方案，创新符合“三农金融需求特点的信贷产品和效劳方式，大力开展农户小额信用贷款，加大信贷投放，促进产业提质、农业增效、农民增收。二是加大对工业的信贷支持。各金融机构要着眼于“工业强市战略的
12、深入推进，继续深入推进“十百千信贷效劳活动，加大对农畜产品加工、现代制药、铝加工、盐化工、装备制造、矿产和新能源开发等中小企业的资金支持力度。同时，要紧紧围绕“工业开展十大行动方案项目加大信贷投入，紧紧围绕各类开发区和工业集中区建设创新完善融资效劳，紧紧围绕招商引资项目争取信贷规模，并把市委、市政府招商引资的优惠政策通过金融效劳体现出来，在信贷、支付结算等方面提供优质效劳，切实抓好配套资金的落实。三是加大对城镇建设的信贷支持。各金融机构要围绕城市功能提升和打造“五宜城市的目标，一方面要对市区城市道路、绿化工程、供水供热、行政中心、“三馆建设等城市重点建设项目加大信贷支持力度；另一方面要满足县城
13、及小城镇建设中的根底设施、市场体系、人居环境等方面的信贷需求，全方位提升全市的城镇化水平。四是加大对改善民生的信贷支持。继续大力支持科教文卫等社会事业开展，努力做好下岗失业人员、创业妇女、农村创业青年小额担保贷款和生源地国家助学贷款等业务，在维护社会和谐稳定、改善民计民生中发挥好金融部门的职能作用。这次会上，市发改委与6家金融机构签订了79.6亿元的重点项目建设贷款合作协议，市工信委与8家金融机构签订了83.64亿元的中小企业贷款合作协议，市农业局与7家金融机构签订了125.25亿元的农业特色产业贷款合作协议，市政府金融办与4家金融机构签订了21.32亿元的小额担保贷款协议，61家重点企业与8
14、家金融机构签订了39.55亿元的项目贷款协议。这些合作项目集中展示了今年我市银政银企合作的重要成果，市金融办、市人行、市银监局要充分发挥协调督查作用，建立签约项目跟踪落实制度，催促签约双方将协议履行到位。各金融机构要按项目协议，加大贷款拨付力度，确保各项合作项目顺利建设。政府工作部门和各企业要积极开展工作，做好各项贷款前期准备工作，推进项目建设。 第二，积极推进金融创新，不断拓宽融资渠道。要在进一步加强与省开行、省农发行等政策性银行长期合作的同时，切实加强与其他金融机构的协调联系,充分调动各商业银行支持地方经济社会开展的积极性，争取更大的金融支持。一要进一步完善金融效劳体系。支持工、农、中、建
15、四家大型商业银行加强网点建设，积极推动邮政储蓄银行“二类支行改革，并在渭源、漳县、通渭、四个县筹建自营网点。要组织制定“引行入定优惠政策，鼓励把引进金融机构作为招商引资工作的一项重点内容，吸引银行、保险、信托、基金等金融机构来我市设立分支机构，不断壮大金融业实力。要加强新型农村金融机构培育，加快推进安定区民泰村镇银行和临洮金城村镇银行的组建工作，进一步鼓励组建村镇银行和农村资金互助社，全面消除金融效劳空白乡镇。二要创新金融产品和效劳方式。今年人行兰州中心支行在全省开展农村金融效劳创新综合实验试点县创立工作，并将我市陇西县确定为第一批试点县进行重点扶持。各金融机构要抢抓这一机遇，探索创新效劳流程
16、，完善贷款营销模式，灵活授权授信管理，推行动产抵押、知识产权抵押、林权抵押、农民房产、宅基地使用权抵押、库存商品抵押、耕地承包权及荒山经营权质押、供销合同质押、应收账款质押、仓单质押、股份质押以及专利、品牌、无形资产质押等信贷创新产品，引导信贷投放，扩大投放范围，增加信贷规模。要积极为企业发行短期融资券、中期票据以及中小企业集合债券创造条件，进一步拓宽融资渠道。三要继续做好利用外国政府和国际金融组织贷款工作。在实施好已签约项目的同时，认真把握国外贷款投向，不断拓宽贷款渠道，严格执行国际资本运作程序，实现根底设施、特色产业、教育卫生、生态环境等多领域利用外资的全面开展。 第三，不断完善政策措施，加快融资平台建设。一要大力推进保险业做大做强。要大力推进保险产品创新、效劳创新和企业经营机制创新，大力开展商业养老保险、健康保险、责任保险，着力扩大政策性农业保险范围，重点扶持农村保险市场建设，加强
