1、卫生局领导班子民主生活会发言材料 各位领导， 同志们： 按照区纪委、区委组织部关于召开2023年度科级班子及党员领导干部民生生活会的通知精神，我局班子高度重视，通过召开座谈会，广泛征求本单位、本部门和群众意见、建议，确定了“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风为主题的民主生活会，目的在于加强领导干部作风建设，促进党员领导干部廉洁自律从政，不断提升执政形象，凝聚推动科学开展、促进社会和谐的强大力量，在推进医药卫生体制改革，统筹城乡医疗卫生一体化开展的进程上取得更大成绩。今天，我们有幸邀请到了区委常委、区委宣传部部长、区总工会主席x，副区长x，还有区纪委、区直工委的领导前来指导我局党
2、委民主生活会，我提议大家以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。下面，我就局班子工作情况作如下汇报，请各位领导和同志们批评指正。 一、主要工作成效 今年以来，局班子紧紧围绕区委、区政府“高位求进，跨越开展的总体要求，突出“招大引强、环境创优和四个大会战的工作重点，以实施民生工程为抓手，以统筹城乡卫生一体化开展为主线，全区卫生事业稳步快速推进。 （一）医改工作稳步推进 今年是实施医改三年目标的最后一年，面对十分繁重的医改任务，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决开展中的问题和矛盾，取得了明显成效。 1、政策措施。一是注重组织保障。以前全区医改办设在区发改委，许多工作不便于开展
3、且得不到落实，为确保医改目标圆满完成，今年3月在市医改督查后，将医改办设在了区卫生局，并增设编制3人，利于工作的开展。二是注重政策落实。区政府组织医改成员单位赴外地学习医改先进经验后，结合xx实际，印发了xx区医药卫生体制五项重点改革2023年度工作安排（遂船府办函）2023131号），并于7月开始推行一般诊疗费改革；三是注重资金支持。区财政专门安排x万医药卫生体制改革综合配套资金，公基卫及退休人员全额预算绩效工资，医技人员按x元/人年预算，公共卫生按辖区人口x元/人年预算，保障医改工作稳步推进；四是注重调查研究。坚持把医改政策要求与xx实际紧密结合，开展针对性调查研究，医改领导小组深入基层突
4、重点、破难点，全面掌握实情，及时发现、解决问题；五是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构多渠道补偿机制，推进运行机制转变，为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了根底；六是注重合力推进。xx各有关部门紧紧围绕医改工作大局，明确任务、落实责任、密切配合，形成了推进工作的强大合力，确保了医改有力、有效。 2、主要成效 一是根本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面，人均筹资x元，参合人数达x人，参合率达x%，调整了新农合报销方案，政策性报付比达x%；城镇职工、居民参保率分别达x%、x%，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例分别到达x%和x%；累计资助“参保1x人、“参合x人，救助困难群众x
5、人次。 二是根本药物制度全面覆盖。全区x个乡镇卫生院、x个中心卫生院和x个社区卫生效劳中心共x家基层医疗机构全部配套、使用和零差率销售根本药物，并实行省统筹的根本药物集中上网采购。1-9月，共使用国家根本药物x种，占x%，省x种，占x%；共采购根本药物x万元，销售金额x万元，优惠x万元，优惠率达x%。并于今年7月开始在实行基物单位全面推行一般诊疗费改革，将现有的挂号费、诊查费、注射费（含静脉输液费，不含药品费）以及药事效劳本钱合并为一般诊疗费，一般诊疗费标准每人每天x元，参合农民就诊的一般诊疗费用全部由新农合支付，目的在于防止过度医疗行为，同时要求各基层医疗机构的门诊人次上涨幅度控制在20%以
6、内，实施金额包干、超支不补，力求基金平衡。 三是基层医疗卫生效劳体系进一步完善。投资x万元的区医院住院大楼装修工程已经完工即将投入使用；高x、x、x等x个社区卫生效劳中心正在抓紧装修，年内即可竣工。 四是公共卫生效劳均衡开展。全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等九项国家根本公共卫生效劳工程。截止目前，已为x人次免费提供公共卫生效劳。 五是推进公立医院改革试点。按照“五惠民、四分开、三协作、二发挥、一强化的要求，实施医院信息公开、专业技术人员双向选择、中层干部竞聘上岗，健全医患沟通评价制度，标准调整医疗效劳价格。完成了医疗卫生单位机构设置和核编定员、定岗工作，正着力制定全医疗机构设置规
7、划，确保数量明确、布局科学、配置合理。 （二）食品“打非强势推进 在4月21日全国、省、市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视 会后，在全区“打非会前夕我局就召开了打击餐饮环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会，采取“统一领导、部门协调、联合行动的原那么，各司其职，突出重点，扎实有序开展，并取得阶段性成效。 一是组织保障到位。按照食品平安法的要求，我局主动与政府相关部门协调，理清的食品平安监督管理职能，根据区政府领导安排，将原食品平安委员会办公室由区药监局转设到区卫生局，牵头负责全区食品平安综合管理协调工作；将原由我局管理的餐饮环节食品平安监管移交给了区食药局，完成了人、财、物的划
8、转，明确了食品平安监管的职能职责。 二是措施责任到位。制定了食品“打非工作方案，与食品平安成员单位、各医疗卫生单位、餐饮业主分别签订了打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作责任书，层层落实责任，实行分片包干，责任到人，消除监管死角和盲点。 三是宣传培训到位。采取了一系列行之有效的宣传措施，宣传到企业、到农村、到社区，建立全社会防控体系。发放张贴“严格标准食品添加剂生产经营使用公告525份；召开餐饮环节“打非培训会，培训餐饮效劳业人员170人，发宣传资料575份；签订餐饮效劳食品平安承诺书，聘请了20名餐饮效劳食品平安社会监督员，速掀起了专项整治热潮，营造严厉打击气氛。 四是监管落实到位。出动执法
9、车辆26辆次、出动执法人员x人次，对辖区中小型餐饮店、农家乐食堂、中小学校食堂、托幼机构食堂进行了专项整治，共监督检查248家餐饮业，其中：中小学食堂30家，托幼机构食堂60家，中小型餐饮店143家，农家乐15家；抽检21件（检测非食用物质指标苏丹红和护色剂检测指标亚硝酸钠）。现场制作发放监督意见书170份，对25家使用食品添加剂餐饮店予已备案，未发现有食品非法添加和滥用食品添加剂的现象发生。 五是协调沟通到位。建立了局际联席会议制度，定期通报汇总情况，切实担负起牵头部门的作用，加强工作协调，确保工作顺利开展。 （三）公共卫生均衡开展 全面实施九大公共卫生效劳工程，通过落实工作网络化、效劳内容
10、格式化、管理方法信息化、督查过程质控化的“四化机制，助推xx公共卫生再上台阶。 1、居民健康档案。全区累计建立居民健康档案x份，其中社区x份，建档率x%；农村x份，建档率x%；全区建档率x%。 2、健康教育。举办健康教育讲座x期，制作健教宣传栏x个，刊出x期，印发宣传资料x万份。 3、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗x人次、卡介苗x人份、脊灰疫苗x人次、百白破疫苗x人次、白破疫苗x人份、麻疹疫苗x人份、甲肝疫苗x人份、流脑及流脑a+c疫苗x人份、乙脑疫苗x人份、麻腮风疫苗x人份。 4、传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病x例，丙类传染病x例，无甲类传染病发生。开展结核病、艾滋
11、病等传染病防治知识宣传和咨询效劳；对x例非住院结核病人、x例艾滋病病人进行治疗管理。 5、儿童保健。为x个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理x人，系统管理率达x%。 6、孕产妇保健。为孕产妇建立孕产妇保健手册，重点进行根本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导，实施孕产妇系统管理x人，系统管理率x%。 7、老年人保健。对x岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，累计共建档x人，其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为x人，实行死因登记报告x例。 8、慢病管理。为x名高血
12、压患者、x名糖尿病患者建立档案，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每季度进行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。 9、重性精神疾病管理。对478名重性精神疾病患者进行登记管理，催促发作期重性精神病人住院x人，随访、康复指导和动态管理x人次。 （四）民生工程有序推进 1、继续稳固完善新型农村合作医疗制度。全区参合农民x户，x人，参合率达x%，人均筹资x元，其中：农民自筹x万元，中央、省、市、区财政补助资金将陆续到位。共有x名参合农民住院并享受补偿，住院费用x万元，次均费用x元，补偿x万元，报付比达x%；x人次享受门诊统筹补偿，补偿x万元。 2、推进公共卫生设施建
13、设。实施基层医疗卫生机构信息化平台建设；减免贫困白内障患者复明手术费用40例；建设农村无害化卫生厕所x座。 3、实施农村孕产妇住院分娩补助。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，1-9月，农村孕产妇住院分娩x人，补助x万元，农村孕产妇住院分娩率达x%，无孕产妇死亡，婴幼儿死亡率降低至x%以下，剖宫产率降至x%。 4、开展免费婚前、孕前优生健康检查。在全区免费婚前、孕前优生健康检查，逐步减少人口出生缺陷发生。 5、儿童重大疾病补偿工作。对儿童白血病、先天性心脏病、慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作，不断提高保障水平，参合儿童补偿覆盖率到达x%。 其他如疾病控制、妇幼保健、卫生监督等常规工作和政府目
14、标根本完成，特别在医药卫生体制改革、根本药物制度试点、公共效劳均等化、卫生民生工程等方面取得了突破，卫生事业实现了加快开展、科学开展、又好又快开展。 二、存在的主要问题 一是卫生资源布局不合理，城乡差距过大，卫生资源总量缺乏与浪费并存；二是卫生效劳体系网底脆弱，还需要进一步完善和加强；三是卫生技术人才匮乏，技术水平低，知识更新慢，医疗设施设备陈旧，效劳能力亟待提高；四是乡镇卫生院开展不平衡，个别乡镇卫生院还停留在求生存阶段；五根本药物制度的实施还存在个别品种难采购、难配送、价格虚高等制约医改推进的制度性问题；六是卫生信息化水平低，资源共享差。 三、整改提升方向 1、进一步加强领导干部和党员的学
15、习教育，加强领导班子建设和干部队伍建设。建立和完善局中心组学习制度，形成制度化、经常化，坚持领导干部带头学，带头示范，为职工做出表率。加强班子建设，牢固树立科学开展观，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，用科学开展观来指导卫生工作。按照“抓班子，带队伍，促开展的思路，抓好队伍建设。按照“三个一流的标准，争先创优，高标准严要求，在卫生改革与开展中做出优异的成绩。 2、时刻牢记党的宗旨，树立群众观点，增强大局意识。要时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民效劳，进一步树立群众观点，把人民群众的利益放在首位，以此作为我们一切工作的出发点和落脚点，把是否维护群众的切身利益，群众是否满意作为衡量我们工作成效的唯一标准。要进一步增强大局意识，站在全局的高度，站在如何为人民群众提供质量较高、费用较低的医疗卫生效劳，如何促进xx经济社会跨越式开展的高度来抓好卫生工作。 3、大兴求真务实之风，提高执行力，增强行政效能。要真抓实干，求真务实，进一步改进工作作风，增强执行力，提高行政效能。实行分工负责、分级负责制，局领导班子成员一级抓一级，件件抓落实，对工作有布置、有检查、有结果。实行领导班子成员负责重点工程、重点工作工程责任制，医
