1、区党委帮扶工作发动讲话 同志们： 我市第一批联乡驻村帮扶工作已经精彩结束，队员们卓越的工作业绩，赢得了社会各界的普遍赞誉。今天，第二批联乡驻村帮扶工作就要开始了，在同志们奔赴农村第一线之际，我讲四点意见： 一、提高认识，把思想和行动统一到党的x大和x届五中全会精神上来党的x大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，刚刚闭幕的党的x届五中全会，更加明确地提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。市委作出继续开展联乡驻村帮扶工作的决定，是认真贯彻党的x大和x届五中全会精神的有效措施，也是我市作为农业大市在新形势下回报农民、反哺农业、扶持农村的重大举措。四年驻村工作充分证明，开展驻村工作对于改变农村面貌、转
2、变干部作风具有十分重要的意义。首先，开展联乡驻村帮扶工作是全面建设小康社会的重大举措。农业、农村、农民问题，关系我国改革开放和现代化建设大局，任何时候都不能放松。党的x届五中全会明确提出了建设生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，说明解决好三农问题仍然是x期间全党工作的重中之重。我市是个农业大市，全面建设小康社会，难点在农村，关键在农村，差距也在农村。目前，农村还存在不少长期积累的矛盾和问题亟待解决：有的村自然条件恶劣，农民生产、生活条件还很差；有的村基层组织软弱甚至瘫痪，没有能力带着群众脱贫致富；有的村社会治安混乱，群众没有平安感等等。这些问题的存在，直接影响了我
3、市全面建设小康社会进程。当前，农村工作头绪多、难度大，任务非常繁重。抽调市直干部进驻贫困村，就是要充分发挥机关干部的层次优势、知识优势和信息优势，充分发挥城市的辐射带动作用，把城市的先进生产力和崭新的开展理念带给农村，激发基层组织和广阔农民群众的内在活力和创造力，从而实现城乡统筹、相互联动，使我市广阔城乡步入全面、协调、可持续开展的轨道。第二，开展联乡驻村帮扶工作是进一步转变干部作风的具体行动。贯彻落实三个代表重要思想，对于广阔机关干部来讲，最根本的要求就是转变作风，维护广阔群众的根本利益。转变作风，密切党群、干群关系，既是三个代表重要思想的内在要求，又是广阔群众的强烈呼声。当前，我市干部队伍
4、作风主流是好的，但同时也存在诸多问题不容无视：一些部门仍然存在着门难进、脸难看、事难办的衙门作风；一些机关干部不深入基层，不熟悉农村，与农民群众的感情日渐疏远，想问题、办事情、作决策不能真正站到农民群众的立场上。这些问题的存在，严重影响了党群、干群关系。抽调机关干部到农村帮助工作，就是要让机关干部深入基层，深入农村，了解群众疾苦，倾听群众呼声，找准农村存在的问题，帮助和引导农民群众脱贫致富，进一步密切党群关系，重塑机关干部在农民群众心目中的形象。第三，开展联乡驻村帮扶工作是培养高素质干部队伍的有效途径。基层实践的磨炼，群众智慧的滋养，是全面提高干部素质的重要途径。我们一些干部长期在机关工作，接
5、触群众时机比较少，没有经过艰苦环境和基层群众工作的考验，政治思想缺乏磨炼，在复杂环境中应对挑战、解决矛盾的能力不强。驻村既能使我们在实践中、在群众中学到在机关和课堂里学不到的东西，提高理论与实际相结合的本领，增强解决实际问题、驾驭各种复杂局面的能力，又能让干部在基层工作中经受考验，展示才干。复杂艰苦的环境是一块试金石，把干部放到农村去，让他们直接处理具体问题，对干部的素质和能力就便于观察和检验，为我们考察干部、发现人才提供了一条重要途径。 二、突出重点，推动驻村工作顺利开展促进贫困乡、村开展，是一项长期而艰巨的任务，也是我们这次驻村工作的重点。当前，全国上下正在大力开展保持共产党员先进性教育活
6、动，在座的派出单位都认真参加了第一、二批先进性教育活动，第三批先进性教育活动主要在农村并已展开。先进性教育活动搞得如何，要从驻村工作的实际效果上表达出来。要以保持共产党员先进性教育活动的开展为动力，推动驻村工作有效开展。 （一）以推进农业结构调整为重点，积极探索一条增加农民收入的新路子。要瞄准市场需求，大力开展优质、高产、高效的种植业和生态、平安的畜牧养殖业。要注重示范引导，通过扶持示范园、示范户，组织参观学习、比照算账等方式，教育、引导基层干部、群众更新观念，自觉改变传统的耕作习惯，切忌搞强迫命令。要充分发挥自身优势，积极为群众外出务工牵线搭桥，把农村沉重的人口压力转变为珍贵的人力资源。 （
7、二）以解决农村深层次矛盾为突破口，努力营造一个促进所驻乡、村经济开展的好环境。对所驻村存在的突出矛盾和问题，既不能有急躁情绪、盲目冒进，也不能有畏难情绪、避重就轻。要以教育、疏导、协调和化解为根本原那么，统筹兼顾，德法并举。要抓住要害，帮助农民群众解决长期积累的热点、难点问题。要讲究方法，坚持把加强和改进思想政治工作放在首位。要分清轻重缓急，对拿得准、能够解决的，要马上付诸实施；一时解决不了的，要向群众说明原因，采取措施逐步解决。 （三）以加强基层组织建设为保证，培养造就一支能够带着群众脱贫致富的好队伍。一要切实加强村两委班子建设。要分类排队、对症下药，使党支部战斗堡垒作用发挥得更强。二要着力
8、加强驻村党员队伍建设。要帮助村党支部做好开展党员工作，不断改善农村党员队伍结构。要帮助建立健全党员活动日、民主评议党员制度，大力开展党员联系户、党员双带等活动，充分发挥广阔党员的先锋模范作用。三要认真组织和指导好在农村开展的保持共产党员先进性教育活动。工作队在先进性教育活动中，承担着宣讲组、辅导组职责。要认真落实胡锦涛总书记的重要指示，要求农村基层党组织结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、开展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。力争通过第三批先进性教育活动，努力提高农村党员干部执行政策的
9、能力、加快开展的能力、效劳群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力，努力提高农村党员带头致富、带着群众共同致富的本领，推动农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。四要进一步理顺村党支部和村委会的关系。要建立健全村党支部领导下的村民自治机制，进一步明确村两委职责，标准事务决策和管理程序，建立完善由村党支部召集、支部书记主持的村两委联席会议制度和村民代表会议制度，逐步使村级管理工作走向制度化、标准化和科学化轨道。 （四）以全面建设小康社会为目标，研究制定一个能够长期发挥作用的好机制。改变所驻乡村的落后面貌、全面建设小康社会，是一项长期而艰巨的任务，必须有一个能够促进所驻乡、村开展的长效机
10、制。工作队员要站在稳固、深化驻村成果、全面推动小康村建设的高度，认真研究探讨当前农村工作的一般规律，帮助基层干部学会和掌握新形势下做好群众工作的方式、方法，真正为所驻村留下一支永远不走的工作队。要围绕可持续开展，制定远景规划，夯实开展根底。要完善各项制度，加强措施保障，确保抓好落实。要抓住仅仅一年的驻村时间，认真实施驻村方案。要按照目标责任书的要求，逐条逐项落实。要高标准实施在建工程，把好事办实、实事办好，不留半拉子工程。 三、严格要求，在实践中把自己锻炼得更坚强实践出真知，磨炼出人才。大家这次去农村帮助工作，确实是一次为民效劳的好时机，是一次锻炼自己的好时机。我们要紧紧抓住这次机遇，把在农村
11、帮助工作的过程，作为认识自己、提高自己的过程，自觉做到改造主观世界与客观世界相结合，取得驻村工作与自我提高的双丰收。一是要砥砺坚强的意志。从比较繁华、舒适的市区进入贫困、落后的乡村，大家将面临着艰苦的工作生活环境。在前四批工作队员中，不少同志住在条件简陋的村部、村小学，住着潮湿阴暗的房子；有的地方交通闭塞，通讯不畅，队员们到镇上购置生活用品需要几个小时；有的地方严重缺水，队员们只能吃地窖里存放的雨水。他们就是在这样艰苦的环境中坚持了下来，真正做到了下得去、蹲得住、干得好。我们要学习前四批队员这种不怕吃苦、顽强拼搏的精神，做到困难越多、决心越大，条件越苦、斗志越高，坚持和农民群众同甘共苦，带着群
12、众与落后面貌作斗争，共同创造美好的生活。二是要锤炼过硬的本领。俗话说，没有金刚钻，难揽瓷器活。驻村干部如果没有过硬本领，就很难做好农村工作，而且将来回来以后也会觉得收获不大、假设有所失。许多工作队员长期在机关工作，对农村工作不太熟悉，有一个适应和学习的过程。要坚持在干中学、学中干，在实践中增强这样几种本领。一要注重从政治上看问题，培养判断形势、明辨是非的本领。对每一项工作都要深入分析，弄清成绩是什么，问题是什么，哪些地方对头，哪些地方不符合政策，政治上是否站得住脚。二要注重调查研究，培养发现问题、总结经验、典型引路的本领。要善于搞好调查研究，善于见微知著，发现好的典型，总结好的经验，也要善于发
13、现存在的问题，特别是那些倾向性、苗头性问题，及时研究解决的方法。三要注重走群众路线，培养接近群众、联系群众、与群众打成一片的本领。群众中蕴藏着无穷的智慧，基层的同志长期在第一线工作，具有丰富的实践经验。我们一定要多到群众和基层干部中去，多交朋友，虚心向他们学习，充分尊重他们的意见，善于和他们一起合作共事，善于争取他们的理解和支持，住下来、扑下身，团结带着群众共同完成当前农村工作的各项任务。四要注重研究政策，培养把握政策、讲究方法、处理复杂问题和矛盾的能力。要善于运用政策照章办事，善于运用政策处理人民内部矛盾，善于运用政策推动农村的改革、开展和稳定。五要真抓实干，培养在实践中知难而进、勇于开拓的
14、精神。面对驻村工作中的一些困难和一时打不开的工作局面，要善于理清思路，调动有利因素，发挥各种优势，抓落实、求实效；在困难面前，努力做到勇往直前，开拓进取，这是驻村工作的成功起点，也应当成为每个驻村干部在任何时候、从事任何工作都应有的精神状态。三是要树立良好的形象。前四年的驻村工作，为我们积累了一笔珍贵的财富，值得挖掘，值得思考，值得学习，值得发扬。我们一定要把这笔财富充分发挥好、利用好，不仅要运用到农村工作中去，还要运用到方方面面的工作中去。特别是前四批驻村工作队员在实践中锤炼出的艰苦奋斗、实事求是和无私奉献的精神，应当在联乡驻村工作队员中发扬光大。我们所驻的村前四年大多数都驻过工作队，农村干
15、部、群众会将我们和他们比较的。我们起码要像他们那样政治坚决、听从召唤，急群众所急，解群众所忧，干群众所盼；像他们那样不怕困难、艰苦奋斗，始终保持发奋有为的精神状态；像他们那样团结协作、真抓实干，肩负起带着农村干部群众谋开展、图振兴的荣耀使命。树立良好形象还要有严明的纪律。要严格遵守工作队员守那么，只给予、不扰民。同志们既要会工作，还要会生活，会保护自己，平安度过严冬和酷暑。希望大家顺顺利利工作，平平安安回来。 四、加强领导，确保驻村工作各项任务圆满完成一是各级党组织要高度重视。继续开展驻村工作，表达了省委决策的连续性和严肃性，也说明了党的x大以后，省委、市委对三农工作的进一步重视，对农民群众的
16、进一步关心。各级、各部门一定充分认识搞好驻村工作的重要性，真正把这项工作摆上重要议事日程，周密部署、精心安排，努力把驻村工作抓得更实、搞得更好。各级党委、政府要树立机遇意识和责任意识，加强管理，主动效劳。各派出单位要按照队员当代表、单位作后盾、领导负总责的要求，对队员政治上关心、工作上支持、生活上照顾，解除他们的后顾之忧。各涉农部门要充分发挥工作队素质高、视野广的优势，在各项涉农资金上继续向驻村工作倾斜。二是各级驻村办要尽职尽责。要充分发挥参谋助手作用，定期向同级党委汇报工作，提出建议，主动争取党委对驻村工作的关心和支持。要发挥宏观指导作用，根据党委确定的中心工作，及时研究、提出驻村工作的指导意见，将全年工作阶段化、阶段工作具体化、具体工作目标化，确保驻村工作健康开展。三是各级总队长、队长要严管厚爱。总队长在驻村工作中既是战斗员，又是指挥员、联络员。要加强对面上工作指导，经常到其它工作队所驻村进行调研，及时发现、总结和推广好典型、好做法，以点带面，推动驻村工作健康开
