1、2023年大路局党的群众路线实施意见 依据市局党委和县委支配，依据中共市大路管理委员会关于在全市大路系统深化开展党的群众路线教育实践活动的实施意见文件要求，结合我局实际，经争辩确定，在全局开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动）。为确保活动顺当开展，制定如下实施意见。 一、指导思想和总体要求 以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，深化学习贯彻系列重要讲话，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主要内容，加强全局马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张之
2、风，着力解决我局存在的人民群众反映猛烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党亲热联系群众的优势，推动全县大路事业持续快速健康进展。 教育实践活动把握的根本原那么：一是领导带头，以上率下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。二是放开大门，群众参与。坚持开门搞活动，活动支配向群众公开，关键节点请群众参与，进展状况受群众监督，活动成效让群众评判。三是找准问题，扎实整改。自始至终着力解决“四风等突出问题，边学边改、边查边改，找准突出问题，以整改行动开局亮相，以问题整改注入活力，以整改成效交出答卷。四是因地制宜，分类指导。结合我局实际，实事求是地提出目
3、标任务，确定务实管用的推动措施，进行有针对性地指导，防止“一锅煮、“一刀切。五是系统推动，连接带动。坚持以上带下，以下促上，上下联动，活动压茬推动，问题系统解决。六是高度重视，严格要求。坚持高起点开局、高标准开展、高质量推动，确保教育实践活动思想不松、精神不懈、力度不减、措施不软。 二、重点任务 全局党的群众路线教育实践活动从2023年1月开头，9月完成。以领导班子和党员干部为重点，突出抓好直接联系效劳群众的工程建设、养护管理、路政执法、行政后勤、平安管理、财务审计、ETC等科室，切实加强全局干部职工马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要自上而下，一抓到底，确保无盲区、无死角、无空白。 教育
4、实践活动的主要任务是集中解决领导班子、各科室、全局干部职工“四风方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。结合大路行业特点，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决效劳群众不到位的问题，着力解决党建工作中的重点难点问题，把改进作风的要求真正落实到实处，延长到一线，真正让群众得到实惠。 （一）着力解决“四风方面的突出问题。当前，各科、室、处、队、站，全局干部职工作风总体是好的，但“四风问题仍不同程度存在。 一是反对形式主义，着重解决作风不实问题。在领导班子和领导干部中，有的工作部署重外表、轻实质，布置多、督导少；有的心浮气躁、急功近利，做外表文章；有的纪律观念不强，落
5、实上级政策不坚决、不彻底；重业务、轻学习，重实干、轻纪律，存在以行政会议代替业务学习、以业务工作代替政治学习的现象；党组织生活开展不经常、成效不显著，流于形式。在科室中，有的认真不够，对自己份内的工作底数不清，状况不明；有的抓工作力度不够，以文件落实文件；有的工作缺乏规划性、科学性，给工作带来不便；有的遇到冲突围着走，碰上困难不开口，不敢担当，不愿担当、不能担当；有的对待上级部署整个吞枣、断章取义，执行上级确定照本宣科、等因奉此；有的弄虚作假，欺上瞒下，不讲真话，不说实话，报喜不报忧；有的急功近利，目光短浅，只顾当前，不顾长远，谋一时进展，不计后果。在基层组织建设中，“开展不经常；制度健全了，
6、但是没有真正落到实处；个别党员个人主义、自由主义严峻，目无组织纪律，遇事不请示，不汇报，自作主见。 二是反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，主要是宗旨意识冷淡，办事效率低下，庸懒散拖，在岗不敬业，出勤不出力。在领导班子和领导干部中，有的不深化实际了解状况，习惯当二传手，不能亲力亲为；有的对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，很多可以解决的问题不能准时有效解决；有的不敢坚持原那么，不敢碰硬，怕破坏所谓的“团结；有的与群众见面少，真正与群众沟通思想少；了解面上状况多，觉察深层次问题少；对重点工作争辩多，对群众身边的一些“小问题关心不够；有的存在“不求有功，但求无过心态
7、。在科室中，有的大局意识不强，遇到问题往外推，遇到冲突围着走；有的效劳不主动，拨一拨，转一转，不拨不转，能拖那么拖；有的不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；制度执行不到位、工作不落实；个别执法不够标准；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的工作没思路，眉毛胡子一把抓，抓而不实、抓而不紧、抓不到重点，看似风风火火，实那么多是无用之功。 三是反对享乐主义，着重克服准时行乐思想。主要是面对大路进展新形势、新任务、新要求，自我要求不严，工作紧迫性缺乏，艰苦奋斗作风缺乏，锐意进取精神较差。在领导班子和领导干部中，有的守摊思想严峻，得过且过，不思进取；有的歇气松劲，惰性思想严峻，随大流，跟
8、着转，缺乏应有的事业心和责任心；有的对进展中的瓶颈、前进中的困难不思考、不争辩、不探究，缺少创新的思路和方法；有的创先争优意识不强，眼界不宽、站位不高，缺乏猛烈的进展意识、忧患意识；有的因循守旧、按部就班，满足于老经验、老方法，习惯于老一套、老框框；有的学习不够、思考不深、懒得动手，开会、学习甚至是需要个人动手撰写的材料总是习惯让别人代劳。在科室中，有的在其位不谋其政，在其职不尽其责，当一天和尚撞一天钟，甚至光当和尚不撞钟；有的工作缺乏主动性，领导抓一抓，就紧一紧，不抓那么烂根；有的畏首畏尾、求稳怕乱，缺乏开拓创新精神，工作中一旦遇到困难，就一筹莫展、束手无策，或是坐等领导指示，貌似按程序办事
9、，实那么把冲突和问题上交下推；有的好高骛远，眼高手低，大事做不了，小事不愿做，只知道写逗号、冒号、省略号、破折号，直接转给别人去做，却从未做到善始善终、划上一个圆满的句号；有的一门心思谋求官位，干一点事就期望得到“回报，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶，只求索取，不求奉献，只求回报，不求付出；有的纪律松弛，自由散漫，迟到早退，任凭离岗，上班玩玩耍、逛淘宝、侃大山；有的存在“有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不愿干等消极观念；有的习惯于自己与自己比，小成那么满、小进即安，没有新追求，缺乏新动力，致使一些工作长期徘徊在较低水平。 四是反对铺张之风，着重狠刹挥霍铺张歪风。有的对贯彻执行中心八项规
10、定、六项禁令、反对“四风等各项规定，思想上、行为上没有形成高度自觉，在接待、用车等方面不能严格自律；有的忙于迎来送往；有的喜爱结交关系，喝酒聚会，拉拉扯扯、搞“小圈子；有的讲排场，铺张铺张；有的生活上高标准，工作上低标准，外表上执行厉行节省规定，背地里照旧我行我素。 （二）着力解决关系群众切身利益的问题。着力解决大路里程和等级不能满足日益进展的经济建设需求；解决办事不公、优亲厚友、违规操作等问题；解决效劳中存在的浮、横、硬、冷、懒不文明现象，以及工作作风中存在的浮、懒、浅、拖、粗、散、满不良行为。教育引导宽敞干部职工牢记“效劳人民、奉献社会宗旨，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原那么，
11、切实落实各项惠民政策，让群众办事更便利、得到更多实惠，把大路事业的进展指数，和人民群众的幸福指数有机结合起来，不断提高大路行业公信力、满足度、影响力。 （三）着力解决联系效劳群众不到位问题。着重解决效劳群众意识不强，联系群众感情不深，效劳群众力量缺乏，身在基层、不懂基层，不会做群众工作，不懂群众语言，处理简洁问题缺思路、少方法。进一步教育引导党员干部要牢固树立效劳人民、奉献社会宗旨意识，不断提高效劳力量和水平，加强和改进各科室便民效劳工作，搭建有效的沟通沟通平台，经常开展面对面、心贴心、实打实效劳群众活动，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，解决好效劳群众“最终一公里问题。
12、 （四）着力解决一线工作中存在的重点难点问题。从工作机制、组织设置、职工素养、场所建设等薄弱环节和一些重点难点问题入手，着重解决理论素养不高、党性原那么不强、力量素养偏低、工作作风不实、落实制度不严等问题，使之摆正位置，明确责任，正确行事。坚决不移加强党的思想政治建设，不断深化学习，不断加强和改进作风建设，不断增加党内生活的政治性、纪律性和严峻性；坚决不移加强党的组织纪律建设，严格遵守党的政治纪律，自觉维护党的权威，带头执行党的纪律；坚决不移加强党风廉政建设，强化正风肃纪，毫不模糊地订正违规违纪行为，乐观营造风清气正的良好环境，不断增加局党组的向心力、分散力和战斗力，分散起推动我局科学进展的强
13、大合力。 三、方法步骤 教育实践活动坚持统一部署、梯次开放、压茬进行，3月中旬完成发动部署。 教育实践活动启动前，开展专项调研，集中解决一批群众反映猛烈的突出问题，先学先听先查先改。建立健全活动领导机构和工作机构，制定实施方案，抓好骨干培训，搞好领导班子和党支部、党员队伍状况分析，排查理顺党员组织关系，开好发动大会，进行广泛深化的思想发动，为开展活动做好充分的预备工作，着力抓好以下3个环节。 （一）学习教育、听取意见 1、开展集中学习争辩。实行集体研读、专家辅导等多种形式，组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十九大、十九届三中全会精神，学习系列重要讲话和视察重要讲话精神
14、，学习规定的学习内容和指定的学习材料，学习党的光辉历史和优良传统，强化干部职工的思想自觉和行动自觉。集中学习争辩时间不少于3天。实行“轮番领读，全员跟学的形式，组织全局职工集中学习，认真研读论群众路线重要论述摘编党的群众路线教育实践活动学习文件选编厉行节省反对铺张重要论述摘编各地联系效劳群众经验做法选编损害群众利益典型案例剖析规定书目；坚持原汁原味、原原本本，集体争辩、相互沟通，系统研读、理论提升，做好学习记录，保证学习质量，检验学习效果。组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习争辩，活动期间至少组织1次。每个人都要认真撰写心得体会，形成书面沟通材料，集中争辩也要形成书面材料。各党小组
15、要结合实际对党员开展集中轮训，每人培训时间不少于1天。开展“党员干部上讲台活动，局党组、党支部主要负责人要亲自为党员上党课。要运用个人自学、集中学习、专题争辩、观看专题片等灵敏多样、务实管用的方式，抓好学习教育。对因特殊缘由不能参与集中学习培训的退休党员及年老体弱党员等，可实行送学上门、网上学习等方式组织。对无故不参与集中学习培训的党员干部，将赐予批判教育等。 2、深化拓展群众观点教育。丰富载体，创新形式，围绕庆祝建党101周年，开展丰富多彩的主题教育实践活动。本着“就近、便利的原那么，利用当地红色教育资源，组织党员干部开呈现场教育，重温入党誓词，弘扬党的优良传统和作风；适时组织干部职工观看专
16、题片力量、永恒、分散、电影的四个昼夜和教育专题片苏联亡党亡国20年祭、电视系列讲座微党课等，组织党员干部职工乐观参与道德讲堂活动，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品德教育，引导全体党员干部做认真学习、勇于实践的表率，做艰苦奋斗、亲热联系群众的表率，做敢于担当、科学进展的表率，做发扬民主、增进团结的表率，做遵纪守法、清正廉洁的表率。 3、放开大门听取意见。本着态度真诚、范围合理、方法科学的原那么，乐观开展深化一线、深化效劳对象、深化基层群众“三深化活动，“面对面与“背靠背相结合，“个别听与“集体谈相结合，“走进群众听与“组织群众评相结合，广泛听取意见。综合运用民主评议、热线 、设置意见箱等方式听取社会各方面意见。充分利用现代网络技术，通过电子邮箱、短信互动等多种渠
