1、基层也要解放思想 思想是行动的先导，思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。作为基层乡镇工作人员，解放思想重在解决问题，旨在推动开展，关键在狠抓落实。 乡镇干部在解放思想中面临的问题和困惑 （一）对乡镇情缺乏透彻认识，开展的重心不突出 主要是未能很好地把开展作为第一要务来落实，思想存在一定的局限性，习惯于用因循守旧、墨守成规的思维定势。对本乡镇资源的优势和劣势分析不透，研究开展出路、研究政策不够，存在跟风现象，难以结合自身特色找市场、思出路、寻开展。 （二）大面工作与兼顾重点方面存在冲突 主要表达在基层人少事多，也就是人们常说的“上面千条线，下面一根针的情况。乡镇的每个工作人员
2、，长期都承担着不同的任务，从事各种各样的工作，身兼多职，所以会出现全局与局部、整体与个别的工作冲突，往往也会导致顾此失彼。 （三）基层部门体制改革带来的利弊难以平衡 基层部门的体制改革，导致一些部门撤并、上收，而群众却需要近距离的、方便、快捷、更好的效劳。特别是效劳“三农的部门撤并了后，增加了基层党委、政府、人民群众办事的本钱和难度。 乡镇面临责任无穷大和权力无穷小的无奈。乡镇在很多方面均不具备执法主体资格，却要承担很多责任。有时乡镇也会变成一些部门的派出机构，承担了本该上级部门自己承担的很多工作，从而牵扯了乡镇在思大局、谋开展、抓落实方面的主要精力。 （四）基层财政紧张与农业根底设施薄弱的矛
3、盾 农业税等取消后，乡级财政根本无其它收入，乡级财政捉襟见肘，群众要求解决的问题很多，乡镇难以解决。 （五）主动效劳意识缺乏与被动理事效率低下 在一些基层干部中，少数人还存在思想僵化、意识陈旧、方法老套，解决问题能力不强、方法不多、办事效率低下的问题，工作上总是处于一种被动状态。而现实是，不管对上还是对下，都需要一种积极主动的工作作风，才能履行好自身职责，才能完成好上级安排的目标、任务，才能满足人民群众渴望开展的需要。 （六）工作环境条件艰苦与工作压力越来越大 乡镇工作任务艰巨而繁重，工作条件艰苦而闭塞，下乡开展工作艰辛、难度大。相反，随着法律、法规等制度的不断完善，相应责任追究却越来越严，给
4、基层工作人员带来很大的压力。 （七）加快开展与可持续开展的意识不强 主要是大家都穷于应付，满足于完成任务，没有赶、超、快速开展和可持续开展的意识。 通过解放思想要取得应有的成效 （一）解放思想要在思想认识上有新突破 没有观念的更新，就不会有开展的突破；没有观念的超越，就不会有开展的跨越；没有观念的领先，就不会有开展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的开展。必须通过解放思想来破除思想束缚。 一是扫清思想障碍，要冲破阻碍科学开展的思维定势，打破阻碍科学开展的利益格局，克服阻碍科学开展的思想作风，消除阻碍科学开展的环境气氛。 二是要从多角度、多视点深化解放思想的认识
5、。解放思想是制度创新的前奏，也是创造性实践的先导，更是实事求是的必然要求，同时解放思想也需要科学精神。 三是要在纵向的开展、横向的比较中，深化解放思想的认识。要从纵向的开展变化中总结经验，增强解放思想、加快开展的信心；从横向的比较中找出差距，增强奋起直追、敢于超越的勇气。 （二）解放思想要在角色转换及开展定位上有新思路 政府职能的转变必须与社会开展相适应，政府职能转变的最终目标是建立一个高效的效劳型政府。要善于体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力；要从群众最急、最难的事着手，放下架子，到人民群众中去，解决群众生产、生活中的困难，由被动效劳变为主动效劳，以务实的作风密切联系群众。 在开展定位上
6、，结合乡镇的实际和当前面临的机遇，重新审视我们开展的速度，重新进行开展定位。当前，一些乡镇干部在工作上容易满足，但与上级党委、政府的要求还有差距，与人民群众盼开展的迫切愿望还有距离。所以，要跳出乡镇来看乡镇，既要看到乡镇工作开展的成绩，又要看到差距与缺乏，要及时分析乡情，充分挖掘开展的潜力，重新审视、研究开展的思路和目标，对乡镇的开展作出新定位。 （三）解放思想要在培植产业优势上有新进展 要全力争取优惠政策、工程，改善投资环境，提高办事效率；充分分析国内外及周边产业开展趋势，找准市场的结合点，利用现有的优势资源，做深做透现有的市场研究，不断招商引资，整合同类产业资源，把产业做大做强，形成规模效
7、应，提高市场竞争能力。 （四）解放思想要在效劳“三农上有新奉献 效劳好“三农，是基层党委、政府根本的职责。完善效劳机制，加快推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革XX县区乡财政管理体制改革为主的农村综合改革进程，建立农村基层管理、农村公共产品供给新机制，完善“三农社会化效劳新体系。加快农业产业结构调整，全力培植主导产业。积极推行“公司协会基地农户等行之有效的经营模式，培养农民经纪人和致富带头人，提高农民进入市场的组织化程度。在产业方面，乡镇应着力于特色，走规模化的道路，从而提高农业综合效益。完善“农民工的咨询、培训效劳机制，加快农村充裕人口的培训和转移力度，多途径增加致富，促进农村充裕劳动力更多
8、地转移到城镇就业。 （五）解放思想要在基层党委的建设上有新举措 要充分发挥基层党委开展经济、带着群众致富的核心作用，进一步创新工作机制，增强基层组织的向心力、凝聚力、战斗力。 一是实施“三联系三加快活动。实行乡（镇）党委成员联系一个支部、一个村和一户企业，乡直各站、所联系一个村的村民小组，乡直各党员（含所有工作人员）联系一户困难户，实现加快脱贫，加快致富，加快开展。 二是强化对流动党员的管理，建立“三个机制。建立联络流动党员的联系机制，了解流动去向;建立为流动党员家中的留守儿童和老人等效劳的效劳机制，解决后顾之忧;建立对流动党员返乡为家乡作奉献的责任机制，促使带头开展。 三是继续实施“三培二带
9、活动，充分发挥农村党员的先锋模范作用。 （六）解放思想要在加快开展上实现新跨越 目前，很多乡镇都面临着开展速度不快、竞争能力不强、产业结构不优等困难和问题，但归根结底仍然是思想解放不够。因此，要坚决克服观念守旧、固步自封，求稳怕乱、小富即安，怕担责任、急功近利等思想，必须以改革创新的精神、大刀阔斧的魄力、勇往直前的勇气、高瞻远瞩的胆识，以解放思想大讨论活动为契机，真正把广阔干部群众的思想统一到上级党委、政府的重大决策部署上来。 要强化“四种意识。就是强化危机意识、机遇意识、开放意识、创新意识，从因循守旧、墨守成规的思维定势中解放出来，通过改革创新理顺体制机制；要勇于突破开展瓶颈，资源合理利用和资金问题已成为当前乡镇加快开展的两大瓶颈。必须继续解放思想，创新资源利用模式，突破资源整合利用瓶颈；创新融资平台建设，突破融资难瓶颈。 要切实提高农村工作的本领，增强开展经济的能力。在“解放思想、深化改革、扩大开放、科学开展上下工夫，转变“等、靠、要的观念，强化市场竞争意识；转变小生产观念，强化大生产、大市场、大流通、大开展的意识，把经济做大、做强；转变周全观念，强化“中心意识；转变按部就班的保守观念，强化敢闯、敢试、敢干、敢冒的开拓意识，变被动守望为主动出击。 第6页 共6页
