1、公共平安事故频发的两点反思 2022年2月5日的元宵节之夜，37条生命在北京xx县白河彩虹桥上消失了。2月15日xx省xx市中百商厦发生特大火灾，截止15日17时，火灾造成53人死亡，71人受伤。2月15日，xx海宁发生特大火灾，造成40人死亡，4人受伤。 对于这些公共平安事故，我认为要在两个方面进行反思。一方面，政府要居安思危，建立有效的应急预案。 从宪法的角度说，平安问题是人的根本权利，这里平安是个整体概念，从某种程度上讲，它既涉及个人，也涉及群体，当特种条件下群体出现事故的可能性更大，这都是应急预案必须深入考虑的。如果实实在在地想到公众平安，其应急预案就必须行之有效，而不是大而化之，更不
2、可将管理者的责任排除在外。 近年来国内频发的公共平安事故，虽涉及的省份不同，领域不同，但有一点是共同的，即在特重大事故中，人为原因是主因之一，是相关政府部门的管理失当造成的。 在现时代，考量一个政府的行为，不能仅看其廉洁与高效，最终还要看其是否“以人为本，因为生命与平安是人最根本的权利，任何漠视人的生命财产平安的管理目标都是枉然的，平安减灾应成为现代政府行政理念中最重要的目标之一。也就是说，一个政府业绩的gdp再高，也不能因此而代之高平安性，任何事故灾害的扩大化都将从根本上减弱gdp的作用。所以政府要居安思危，建立有效的应急预案。另一方面，就是要培训公众的逃生知识与技能。 大量灾害案例都说明，在灾害中遇难者除逃生遇到障碍外，最主要的原因是缺乏逃生知识以及因心理恐慌做出的错误判断，因此政府有义务让公众接受平安文化教育，并有义务为公众颁行和提供相应的演练时机。 作者系：xx市人民政府专家参谋团专家 第2页 共2页
