1、渔业资源整治汇报材料 一、历史过程 为解决库区群众温饱问题，90年代县委、县政府曾大力鼓励网箱养殖，网箱养殖得到较大开展的同时也滋生了大量的非法网具拦江网、定置网，导致渔业资源受到严重破坏，水污染也越来越严重，旅游船只航行也受影响。期间，曾屡次整治过，但是整了又乱，乱了又整。去年10月份，为了改变这一状况，县委、县政府下定决心开展了渔业整治工作，截止7月31日，核心景区89户渔民已全部转产上岸，得到了社会各界的好评。 二、核心景区渔业整治工作所取得的经验 一是补助标准合理。为了制定出台合理的补助标准，顺利解决这一历史难题，县委、政府先后组织考察队伍到了广东河源的万绿湖、湖南的东江湖、新余的仙女
2、湖等地考察，学习先进经验；同时，县委、政府主要领导还屡次召集各部门进行反复论证，结合实际，拿出了的标准，标准相对较高。此标准在核心景区经过检验后，实践证明是符合实际的；特别是在补助标准和上岸政策上做到了系统的安排，对合法设施有合理的补偿，不合法的设施主动撤除也给与了搬迁费用，同时还出台了一系列的上岸奖扶政策，这是外地都没有的。各种奖扶政策出台，说明了县委、政府对渔业秩序进行整治，不但是为了保护渔业资源和生态环境，也是为了促进渔民转产上岸再开展、再致富的。 二是工作人员有坚决的意志。核心景区渔业整治工作是一历史难题，自2023年10月启动以来，经历第一批渔民快速上岸的喜悦，也经历了渔民抱团、渔民
3、上访，甚至渔民威胁、恐吓的艰难历程。时间越久，问题越多，渔民要求越多；到后期，他们抱成一团，如同铁板一块；上户工作，要么是听到无理的要求，要不就是碰壁。渔民在硬挺，干部在坚持，看谁能坚守到最后，一切皆在考验中。此时，是否调整政策，是否容许他们的要求，作为领导干部该如何决策，渔民在看着，全县干部也在看着，广阔人民群众也在看着。在僵持的过程中，我们的干部有一种责任是担当的勇气，时刻说明县委、县政府在面对历史难题时的态度与决心，亮明“政策不会改，标准不会变，无理要求不容许的强硬态度，彻底打破渔民梦想。期间，我们所有干部没有退缩，迎难而上，发扬钉钉子精神，咬定目标，抓住时机，找到突破口，做到钉住一户，
4、突破一户，撤除一户；涌现很多感人至深的人和事：黎明入湖帮助卖鱼，夜晚蹲守渔棚，上百干部头顶烈日，脚沾泥水，拉网箱，拖渔棚等等比比皆是。不懈的的坚持，顽强的意志，让所有困难引刃而解，最终，全部渔民于2023年7月31日前搬迁上岸。 三是宣传到位。开始时，渔民的期望值很高，抵触较大，想一夜暴富，提出这样那样的无理要求；而且有的工作人员还简单的认为，既然他们都是霸占国有资源，是非法捕捞，又有补偿，还提出这样那样的无理要求，没有依法进行取缔就已经是县委、政府特殊照顾了。为了改变这一现象，指挥部及时召开工作调度会，统一思想，研究对策，让渔民知道不要指望在一次上岸中提无价要求、无理要求，最终采取了先抑后扬
5、的工作方法来降低他们的心理预期。一方面紧紧抓住他们已多年无偿占用国家水面，并且无养殖许可证，是不合法的养殖，而且定置网、圆罾等捕捞网具是国家明令禁止的，是必须坚决打击。另一方面还不忘进行宣传教育，通过发放针对性的宣传资料，发现一个问题迅速解决一个问题，特别是通过信息平台、 报等，强化宣传教育的效果。由于宣传到位，促进了工作的开展。 四是有力的措施。 1、合理布置，分批进行。考虑到核心景区渔民身份、区域和设施数量的不同，整个核心景区渔民划分为三批转产上岸。将大局部为犹江林场和江电厂下岗职工，设施相对较少，离码头较近的12户渔民列为第一批搬迁上岸人员；牢牢把握住了他们是犹江林场和江电厂下岗职工的这
6、一特点进行突破，经过努力工作，第一批在启动15天后签订搬迁上岸协议并在20天后撤除清理完设施搬迁上岸。在第一批渔民顺利搬迁上岸的带动下，第二批、第三批都顺利地签订了搬迁上岸协议。 2、在核心景区渔业整治工作中，因为较好地运用了宣传手段，一环扣一环，成功地降低了渔民的心里预期；尤其是利用好了信息平台和 报。 3、灵活运用工作方法，突破关键人物，带动全面工作的完成。如水岩籍渔民刘某，在前期是上访的骨干分子之一，工作人员了解到他家庭比拟困难，人还是比拟淳朴得，经常带头上访是受人挑唆得；工作人员一边耐心细致地做解释工作，一边帮助其解决实际困难，帮助其联系好房屋，处置好鱼货，最终他主动撤除相关设施搬迁上
7、岸。再如营前籍渔民黄某，一直以来都是上访的骨干和不配合工作的，工作人员了解到其思想比拟顽固，通过各方面做工作都无法转变其想法；为了促使其搬迁上岸，工作人员运用法律手段，收集其违法证据，在关键时刻对其进行传唤，让他在思想上认识到：他的行为已经触犯法律，再不积极配合，将受到法律的制裁。最终他还是认识到了自己的错误，并在短时间内撤除了相关设施搬迁上岸。正是这些关键人物的突破，其他渔民纷纷撤除设施搬迁上岸，工作任务才得以全面完成。 三、核心景区渔业整治工作取得的成效 1、整治后，湖面更干净整洁了，环境更优美了，航道也更畅通了。 2、核心景区渔业整治工作的顺利完成，维护了社会的公平正义，得到了上级和广阔
8、人民群众的肯定，社会各界反响良好；尤其是10多个外国驻华使节和国内知名新闻媒体到参观时，对渔业整治工作给予了高度的评价。 3、在整治过程中，解决了“水上漂、渔民转产上岸政策等问题，让渔民搬迁上岸后有了更好的开展。如：营前籍渔民钟某，搬迁上岸后在县城开了间餐馆从事个体经营，在自己的辛勤劳作和政府的关心下，生意十分红火，逢人他就说自己当初上岸是上对了。 四、下一步工作措施 1、继续运用宣传手段，降低渔民心理预期。在核心景区渔业整治工作中，因为较好地运用了宣传手段，一环扣一环，成功地降低了渔民的心里预期；下一阶段，首先将继续采取召开座谈会、悬挂横幅、信息平台、电视播送、网络、 报等各种形式进行相关政
9、策和法律法规宣传，营造良好的宣传气氛，赢得广阔人民群众的支持与认可；再安排工作人员入户进行面对面的宣传；在入户宣传的同时，充分利用信息平台和 报进行宣传，降低渔民心理预期。 2、团结协作、合力攻坚。明确责任乡镇、包干单位和指挥部联系人职责，由责任乡镇牵头，包干单位协助，工指挥部联系人沟通协调，做到既有分工又有协作；乡镇分管领导要带好队伍，发挥队伍中每一个工作人员的力量，更要发挥好村干部情况熟、点子多的优势；包干单位工作人员要发挥包干单位的优势，为包干对象解决实际困难，寻求突破；指挥部联系人要发挥包沟通协调作用。核心景区渔业整治的事实证明，在责任乡镇、包干单位和指挥部的分工协作下，更能形成合力，
10、业主能够更能理解政策，支持工作。 3、紧抓进度、敢于担当。责任乡镇、包干单位和指挥部工作人员要紧紧围绕时间节点，紧抓进度，不畏困难、敢于担当；发扬“钉钉子精神，一步一个脚印，努力完成工作任务。 4、为渔民解决实际困难，引导渔民主动搬迁上岸。在工作中，对渔民将会提出的住房困难、鱼货处置、上岸就业、“水上漂政策等问题，工作人员要积极主动的帮助其解决，引导渔民主动搬迁上岸。对住房存在困难的，要帮助其联系租房或借住亲友房屋，并帮助其申办“公租房和“水上漂政策；对鱼货较多无法自行处置的，要积极主动为其联系买家销售鱼货；对上岸后无法解决就业问题的，要主动对接相关部门，为其寻求就业渠道；对符合申报“水上漂等政策的，要积极主动协助其申报。 7
