1、农业局长农业工作会议讲话 农业局长农业工作会议讲话篇1 同志们： 这次会议的主要任务，是为了贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全国、省农业工作会议精神，交流总结2023年的工作经验和成效，研究分析经济开展新常态下，农业农村经济工作面临的新要求、新情况和新问题，部署安排今年的重点工作。下面，我代表局党委讲四个方面的意见。 一、关于2023年工作 一年来，全市农业系统上下齐心协力、攻坚克难，相继克服了h7n9流感疫情和低温多雨、光照缺乏等不良气候的严重影响，紧盯中心工作，狠抓措施落实，圆满完成了农业水环境治理、农村股份制改革和国家现代农业示范区创立等艰巨任务，农业农村经济呈现稳中有进、稳中提质、稳
2、中增效的良好态势，为全市经济的提质增效、转型开展提供了强力支撑，发挥了重要作用。 2023年，全市实现农林牧渔业总产值431.6亿元、一产增加值279.1亿元，分别增长1.6%、2.0%。其中，农业增加值155.3亿元，增长3.8%;畜牧业增加值23.3亿元，下降8.8%。农村居民可支配收入24283元，增长11.0%。全市粮食播种面积218.3万亩、总产量80.1万吨，分别比上年增长2.4%和9.0%。蔬菜播种面积136.6万亩、总产量295.3万吨，根本保持稳定。肉类总产量约16.2万吨，同比减少8.5%。其中，生猪出栏140.9万头、家禽出栏1595.2万只，分别同比减少7.9%和18.
3、9%。 回忆这一年来，我们重点抓好了六个方面工作： 一是抓进度与保质量并举，农业两区建设不断推进。全年新建标准化粮食生产功能区2023.1万亩，落实农业部万亩片粮食高产创立15个，粮食双千示范方44个，尽管受不利气候条件影响，仍有35个示范方到达双千目标。全年新建现代农业园区工程40个、总面积4.7万亩，累计开工建设现代农业园区工程199个，完成验收123个。新建农业部蔬菜标准园6个，新增省级现代农业园区9个。 二是抓治污与促转型并举，生态循环农业不断深化。乘着五水共治的东风，全市病死动物收集体系根本建成，5个县级病死动物无害化集中处理中心建设全面启动，其中XX县区已进入试运行，XX县区已根本
4、完工。全年累计关停、搬迁禁养区养殖场（户）2731家，治理小规模养殖场636家，改造修复规模养殖场1289家。新增沼液利用30万吨，推广测土配方施肥325万亩次，应用配方肥8500吨，实施病虫害统防统治40万亩，分别减少农药、化肥用量227吨和320230吨。XX县区继鄞州区、XX县区后，被认定为省级生态循环农业示XX县区，工作走在了全省前列。 三是抓改革与维稳定并举，农村开展活力不断激发。新增股份制经济合作社1373个，总数到达1987个，圆满完成了省政府下达的目标任务。市政府专门出台了关于加快土地流转的意见，设立专项扶持资金3000万元，去年新增流转土地面积2.9万亩、规模经营面积4.6万
5、亩，土地流转率和规模经营率分别到达64.9%和66.3%，分别比上年增加2个百分点和2.3个百分点。农村集体资产管理更加标准，新创立国家级三资管理规XX县区1个、省级2个、市级标准化效劳中心25个，村级财务公开形式更加多样，公开率到达20230%。破解农业融资难题迈出新步伐，我局与人民银行宁波中心支行联合下发农村土地经营权确权抵押贷款指导意见，与邮政储蓄银行宁波分行联合下发合力推进现代农业示范区建设的意见，与泰隆银行宁波分行合作开展小额农业贷款试点。农民负担监管和农村信访处理工作有序开展，全年没有发生因农民负担引发的群体性上访和恶性事件。 四是抓引导和强效劳并举，新型经营体系不断完善。全年新增
6、市级以上农业龙头企业17家，累计到达286家，有18家农业龙头企业实施了技术改造工程。全市农民专业合作社到达2483家，其中市级示范性合作社到达122家，实施合作社提质工程工程18个。新评选市级示范性家庭农场评选40家，家庭农场总数到达3297家。全年参加国内外展会20余个，参展企业550余家（次），合同订单总额超过7亿元。农副产品出口额达22.6亿美元，继续保持全省领先。政策性农业保险品种扩大到24个，参保农户17.75万户，根本覆盖主要农产品生产，全年保额到达52.55亿元。 五是抓创新和重推广并举，科技支撑能力不断加强。现代种业快速开展，全年新增甬优系列杂交水稻制种基地面积5000亩，累
7、计到达3万亩，市种子公司销售额首次突破亿元大关，经营瓜菜种子为主的微萌公司，已育成自主知识产权品种9个，去年销售额到达3400余万元。新品种、新技术和新模式广泛应用，全年共引进农作物新品种243个，实现粮食双千面积6.7万亩、经济作物万元地面积30.1万亩。举办各类实用技术培训班200余期，培训农民3万余人次，培育科技示范户3700余户。有371名大学生享受农业领域创业就业补助，118个乡镇（街道）建成基层农业公共效劳中心设。 六是抓监管与促提升并举，质量平安水平不断提高。以责任落实、示范创立和监测执法为重点，农产品质量平安百日严打、六个专项整治和绿剑集中执法等行动稳步推进，奉化、慈溪成功创立
8、省级农产品质量平安示XX县区，畜禽屠宰监管职责顺利交接。全年共抽检农业投入品202319批次、农产品3519批次，立案查处农业违法案件118起，新增无公害农产品178个，总数到达968个、产地面积180万亩。全年农产品质量总体合格率到达98.6%，重大动物疫病免疫率、动物产地和屠宰检疫率均到达20230%，没有发生重大农产品质量平安事件和重大动植物疫情。 总之，2023年农业农村经济稳健开展的形势来之不易，不仅稳固开展了三农工作的良好态势，而且彰显了广阔农业部门干部职工不惧困难、能打硬仗的良好风貌。在此，我代表局党委向大家表示由衷的敬意和感谢。 但是，我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在一些
9、突出问题。从思想动态看，干部队伍中多干多错、不干不错、多干不如少干的消极情绪有所蔓延。从工作推进看，一些地方工作主动性不强，推进力度不大，例如病死动物无害化处理厂建设进展缓慢，农业两区建设工程、农村改革等工作推进力度不够。从工作实践看，农民要钱与政府要粮的矛盾日益显现，农业信息化与四化同步的要求相比，差距还较大。对于这些问题，我们要敢于正视，要想方设法加以整改和破解。 二、面临的新形势 随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会开展进入新阶段，现代农业开展也面临着新的形势和任务，主要表现在七个方面。 一是农业适度规模经营将成为今后现代农业开展的主要形式。适度规模经营关键是要适度，而不是规
10、模越大越好。说具体点，就是一户家庭的经营规模，要与他的经营能力相适应，要有利于采用现代生产要素和生产方式，有利于降低本钱和资源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地产出率、劳动生产率和投资收益率，这样的经营规模才是适度的。虽然，目前我市土地流转率已到达64.9%，规模经营率已到达66.3%，但在这相对较高的比例下，我市散户经营还是占主要形式，接近一半的土地还处在分散经营的状态，户均经营面积仅3.1亩。即便在流转的土地中，经营规模也不大，20230亩以上的规模经营面积只有57万亩，只占到流转总面积的40%，且存在流转时间短、规模小、稳定性差等问题，这与现代农业的要求还有差距，需要更大力度地推进
11、土地流转，研究和探索多种形式的适度规模经营。 二是农业社会化效劳将成为今后现代农业开展的重要力量。近年来，我市农技推广体系改革和建设取得了一定成效，但这支队伍的效劳能力与广阔农民、农业主体对农业效劳的需求相比，差距还很大，最后一公里的问题还没有在根本上得以解决。从近几年的实践来看，这个问题单依靠体制内加强已无法解决，必须依靠社会的力量，加快培育经营性效劳组织。从这几年开展的农机化效劳组织、统防统治效劳组织、农产品营销效劳组织、农技推广效劳组织的运作情况来看，他们在效劳农业生产方面发挥了巨大作用，今后要进一步加大培育力度，甚至一局部公益性效劳内容也可以通过购置效劳的方式，由经营性效劳组织承担。
12、三是农业功能已发生很大转变。随着经济社会的开展，农业功能已经从过去解决温饱问题拓展到注重平安、营养、欣赏和生活体验，这种趋势已越来越明显，而且像我们宁波这样的经济兴旺城市更加突出。这就要求我们要更加注重农产品的质量平安，更加注重农产品的口味和营养价值，更加注重农业的休闲欣赏和农耕体验功能，更加注重农产品加工。总之，要更加注重农产品的多样性，要以消费为导向，根据市场需求，不断挖掘农业增效潜力，加快调整农业产业结构，大力开展休闲观光农业，努力延伸农产品的价值链，不断满足人民群众日益增长的生活需要。 四是农业补贴已接近上限。这是我们遇到的第一块天花板，在世贸组织谈判中，我国农业补贴占农业增加值的比例
13、是有限额的，上限是8.5%，近2023年来，不断增加的农业黄箱直补，已接近了这个限额，个别品种甚至超过了约束上限，所以对农业的直补，要再增加已不太可能。这就需要我们积极做好党委政府的参谋，调整财政投入农业的方向，从过去注重显性的直补转向加大对农业根底设施的投入，加强对农业经营主体和效劳组织的培育等绿箱、蓝箱类的补贴，努力把现代农业的根底设施、装备水平搞扎实，把现代农业经营效劳体系建起来。 五是农产品国内外价格倒挂一定时期内将成为常态。这是我们碰到的另一块天花板，在国际大宗农产品价格连续下跌的态势背景下，农产品国内外价格全面倒挂，农产品价格进一步提高的空间已经很小。同时，农业本钱这块地板不断抬升
14、，造成农产品利润空间十分有限。在农业本钱中，上升比较快的是土地流转本钱和劳动力本钱，这就要求我们加强对土地流转的扶持，加快农业科技创新，大力推进农业机器换人，不断提升农业生产良种化水平，增强农业的竞争力。 六是生态环境约束日益趋紧。在中央农村工作会议上把它比作一道紧箍咒。实在的讲，尽管农业是个生态产业，但当前农业对环境的影响已成为不得不重视的问题。所以，农业要可持续开展，必须开展生态循环农业，要研究种植业与养殖业之间的平衡，把种植业的废弃物和养殖业的排泄物综合利用起来;必须善待农业开展的环境，要把改良土壤、合理科学安排农作制度、减轻对土地利用的强度作为我们研究和工作的着力点。 七是农业对金融的
15、需求更加凸显。一方面，农业新型经营主体在快速开展，与传统散户相比，新型经营主体投入大，对资金的需求也大。另一方面，农业是弱质产业，开展农业金融业务的本钱高、风险大，特别是农民缺乏抵押的资产，即使拥有的土地、房产等资产，由于缺乏完整的权能而不能作为抵押物。这就要求我们加快建设农村产权交易市场，努力盘活农村沉睡的资产和资源，加强和金融机构的合作，加快农村金融产业和效劳方式的创新。 三、关于2023年重点工作任务 2023年是全面深化改革的关键之年，是全面完成十二五规划的收官之年，也是十三五规划的谋划之年。今年我市农业工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，深入实施
16、市委、市政府六个加快和双驱动、四治理战略部署，以建设国家现代农业示范区为总抓手，以加快转变农业开展方式为主线，以开展高效生态现代农业为目标，稳定粮食等主要农产品生产，推进农业两区建设，完善现代农业经营体系，深化农村改革，强化科技支撑，加强法治保障，促进农业增效、农民增收，确保根本实现农业现代化。 主要目标是。种植业增加值增长3%左右，粮食播种面积稳定在22023万亩、总产量79万吨，蔬菜播种面积稳定在150万亩左右，生猪出栏稳定在140万头左右，肉类总产量保持在15万吨以上，农村居民可支配收入增长2023%。 为了实现上述目标，重点要抓好以下九方面工作。 （一）扎实推进国家现代农业示范区建设 农业部在去年开展了第三批国家现代农业示
