1、危险化学品生产,经营许可证认证企业初步平安审查实施程序 第一篇：危险化学品生产，经营许可证认证企业初步平安审查实施程序危险化学品生产、经营许可证认证企业初步 平安审查实施程序 许可对象：危险化学品生产、经营单位法人 许可范围：在本区行政区域范围内生产、经营危险化学品的经营单位许可依据： 1、中华人民共和国平安生产法第五十四条； 2、危险化学品平安管理条例第二十七条、第二十九条受理地点：区政府政务效劳中心区安监局窗口许可条件： 1、生产、经营场所、设施、建筑物符合国家标准建筑设计防火标准（gbj16）、爆炸危险场所平安标准和仓库防火平安管理规那么等规定，建筑物经公安消防机构验收合格，或者由具备相
2、应资质的平安议价机构出具消防平安评价合格意见（无仓储的批发单位可免）； 2、新建生产企业符合城市经济开展总体规划和XX县区总体规划安排； 3、有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施； 4、工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定； 5、有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员； 6、经营、储存条件符合危险化学品经营企业开业条件技术要求（gb18265）、常用危险化学品储存通那么（gb15603）的规定； 7、单位主要负责人和主管人员、平安生产管理人员、业务人员经过专门平安生产培训教育，并经考核，取得上岗资格； 8、有健全的平安管理制度和岗位平安操作规程； 9、有本单位事
3、故应急救援预案； 2023、符合法律法规规定和国家标准要求的其它条件。许可数量：无数量限制收费标准：不收费有效期限：3年申请资料： 1、危险化学品生产、经营许可证申请表（一式三份）； 2、企业名称预核准通知书或工商营业执照副本（原件和复印件，凡要求提供原件和复印件的，只需将复印件装入申报材料中，下同）； 3、企业组织机构代码证复印件（未取得工商营业执照的企业除外）； 4、具备相应资质的平安评价机构出县的平安评价报告； 5、经营和储存场所建筑物消防平安验收文件（复印件和原件，无仓、无让店的批发单位可免），或平安评价机构出具的消防平安评价意见； 6、无仓储的批发单位与具备相应资质的仓储单位签发的仓
4、储合格（原件和复印件） 7、生产企业的规划（选址）许可文件（原件和复印件） 8、生产企业平安评价报告专家评审意见； 9、生产、储存企业原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的名称、燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标； 2023、生产、储存企业危险化学品包装、储存、运输的技术条件； 11、生产、储存企业管理人员和技术人员的学历或专业资质证明文件（原件和复印件） 12、单位主要负责人、主管人员、平安管理人员和业务人员专平安专业培训合格证书（原件和复印件）“ 13、平安管理制度、岗位平安操作规程和事故应急救援预案； 14、其它需要提交的材料决定期限：25个工作日实施程序 一、受理
5、 （一）、岗位责任人：区政务中心区安监局窗口工作人员 （二）、岗位职责 1、对申请人的行政许可申请提供接待、解释和咨询效劳； 2、对照申请目录，查验申请人提交的申请资料是否齐全，是否为原件复印件，是否符合法定形式，并根据以下情况分别作出处理： （1）申请人的申请事故依法不需要取得行政许可的，即时告知申请人不受理； （2）申请人的申请事项依法不属于本部门职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（3）申请人的申请事项属于本部门职权的，受理人应认真查验相关材料，并向申请人出具材料接收通知书，同时履行以下职责：申请人的申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正
6、并提供相应的指导效劳；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当出具申请资料补正告知书，当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；申请材料齐全，符合法定形式的应急受理，材料接收通知书即为受理通知书；需补正申请资料的，自申请人提交了全部补正材料之日即为受理，应当制作并送达受理通知书。 3、制作的接收材料通知书和受理或不予受理通知书，应加盖本部门专用印章，注明日期并送达申请人。 4、填写危险化学品生产、经营许可证认证企业初步平安审查审批单，在受理之日起将所有资料送安监科审查。 （三）时限：2个工作日 二、审查 （一）初审 1、岗位责任人：区安监局安监科初审工作人员 2、岗位职责 （1）全面
7、审查申请资料是否齐全，标准、有效；危险化学品经营单位审查 审查企业名称预核准通知书或工商营业执照是否标准，有效； 审查平安评价机构是否具备相应资质，是否按照危险化学品经营单位平安评价导那么对经营单位进行了平安评价，是否对经营、储存条件进行了评价且结论为符合危险化学品经营企业开业条件和技术要求（gb18265）、常用危险化学品储存通那么（gb15603）的规定，平安评价报告的评价结论是否为符合平安条件（合格）或者根本符合平安条件（根本合格），结论为根本符合平安条件的，申请人是否对不合格项和平安评价报告提出的整改意见进行了整改，并由平安评价机构书面认定； 审查企业组织机构代码证复印件（未取得工商营
8、业执照的企业除外）是否标准、有效； 审查无仓储的批发单位与具备相应资质的仓储单位签发的仓储合同是否标准、有效； 审查申请单位的事故应急救援预案是否按照危险化学品应急救援预案编制导那么和本单位经营活动实际编制。 审查经营和储存场所、设施产权或租凭证明文件是否标准、有效，是否与工商注册地址一致； 审查申请单位主要负责人、主管人员、平安管理人员和业务人员的平安资格证书是否齐全、有效，是否与申请单位和人员相符； 审查平安管理制度和岗位平安操作规程是否完整、标准，包括各类人员的平安生产责任制；教育培训、防火、动火、用火、检修、废弃物处理制度；采购、出入库登记、验收、发放、出售制度；平安检查制度；符合国家
9、标准的仓储物品储藏保养制度；各岗位操作规程（无仓储、无门店的批发单位免防火、动火、用火、检修、废弃物处理、出入库登记、验收制度）； 审查经营和储存场所建筑物消防平安验收或平安评价机构出具的消防平安评价意见是否有效或评价结论是否为合格； 危险化学品生产、储存单位审查 审查企业名称预核准通知书或工商营业执照是否标准，有效； 审查生产企业的规划（选址）许可文件是否标准、有效审查企业组织机构代码证复印件（未取得工商营业执照的企业除外）是否标准、有效； 审查企业管理人员和技术人员的学历或专业资质证明文件是否标准、有效； 审查申请单位主要负责人、主管人员、平安管理人员和业务人员的平安资格证书是否齐全、有效
10、，是否与申请单位和人员相符； 审查平安管理制度、岗位平安操作规程和事故应急救援预案是否健全，且符合申请人生产、储存、经营危险化学品的需要； 审查平安评价机构按照平安评价导那么对生产、储存单位进行了平安评价，是否对生产工艺、设备或者储存方式、设施进行了评价且评价结论为符合国家标准，是否对工厂、仓库的周边防护距离进行了评价且评价结论为符合国家标准或者国家有关规定，是否对原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的名称、燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标和生产、储存企业危险化学品包装、储存、运输的技术要求进行了评价且评价结论为符合国家标准或者国家有关规定，平安预评价报告评价结论是否为
11、符合平安要求，专家对平安预评价报告的评审结论是否为合格；需要组织专家审查的，报请市安监局组织专家审查。根据专家组提出的评审意见，形成专家评审意见并由专家签名确认； （2）对申请材料的实质内容进行核实，依法进行现场核查，经营单位绘制现场勘验图和现场检查记录，逐项填定XX市XX县区危险化学品经营许可证现场核查表并签署明确意见。生产储存单位现场核查与专粗现场勘查同时进行，逐项填写危险化学品生产、经营许可主现场核查表，并签署明确意见。 （3）认为行政许可事项直接涉及他人重大利益，告知利害关系人、听取申请人和利害关系人的意见，需要听证的，告知申请人、利害关系人听证权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，
12、将材料移送办公室按要求举行听证； （4）针对许可条件，在核发XX市XX县区危险化学品经营许可证初步平安审查程序审批单上提出书面初审意见，对不符合行政许可条件的，提出不予行政许可的建议并说明不予许可的理由，草拟不予行政许可决定书，报安监科负责人进行复审，对符合行政许可条件的，提出准予行政许可以及有关许可内容的建议，草拟行政许可决定书，报安监科负责人进行复审。 （5）待局长决定工作完成后，根据局长的决定意见，将所有资料按归档目录整理排序后，在局长决定当日制作许可文书和归档，并移送档案室。 3、时限：2023个工作日 （二）复审 1、岗位责任人：安监科负责人 2、岗位职责： （1）审查受理和初审程序
13、的标准性和初审结论的准确性；（2）在危险化学品许可证初步平安审查程序审批单上签署明确复审意见，对符合行可条件的，提出准予许可的明确建议，对不符合许可条件，提出不予许可的建议并说明理由 （3）对初审工作人员提出的有关许可内容建立和提交的行政许可决定书或不予许可决定书进行审查，并签署同意或不同意的明确意见 （4）将行政许可材料交初审岗位工作人员，呈送主管副局长审核； 3、时限：7个工作日 （三）审核 1、岗位责任人：主管副局长 2、岗位职责 （1）对行政许可行为进行合法性和程序审核，审核申请事故是否属于本局职权范围，许可主体是否合法，前期工作时限是否超时，前期工作流程是否标准，前期出具的文书、填写
14、的许可证审批单是否齐全，完整、标准； （2）对需要听证的行政许可，按照规定要求，催促办公室负责组织行政许可听证，并按听证结果要求催促安监科实施； （3）提出明确审核意见，在危险化学品许可证初步平安审查审批单和危险化学品许可证申请表上签署明确的意见，交初审工作人员呈报局长审批确定。 3、时限：2个工作日 （四）决定 1、岗位责任人：局长 2、岗位职责： （1）综合审查初审、复审和审核程序的标准性及其意见（结论）的准确性； （2）在危险化学品许可证初步平安审查审批单和危险化学品许可证申请表上签署明确的决定意见上签署明确的决定意见，对符合许可条件的，作出准予许可的决定，并签署行政许可决定书；对不符合许可条件的作了不予许可的决定并说明理由，签署不予许可决定书； （3）将经审批决定的行政许可事项交安监科人员制作行政许可决定文书、证件和归档 3、时限：2个工作日 （五）制作 1、岗位责任人：安监科初审承办人 2、岗位职责 （1）根据局长签署的行政许可决定或者不予行政许可决定和审查的相关许可内容，办理登记、编号手续，制作行政许可决定书或者不予行政许可决定书（一式二份）； （2）将危险化学品许可证申请表、行政许可决定书或不予许可决定书送局办公室登记、核对、盖印
