1、山东分公司平安管理体系建设方案 阳城分公司平安“五自管理体系建设 实施方法 公司各单位： 为认真落实永登公司平安生产“双基建设的工作要求，强化平安自主管理，努力构建自我约束、自我控制、自我完善的平安长效机制。根据永登公司永登公司平安“五自管理体系建设指导意见（试行）特制订本实施方法。 一、指导思想 秉承“从零开始，向零奋斗的平安理念，以“自己的平安自己管为核心思想，运用系统管理、人本管理理论，因企制宜、因地制宜、因事制宜、因时制宜、因人制宜，采取制度对策、工程技术对策、教育对策，植入有效鼓励机制，激发企业、系统、车间、班组、员工五个层面的平安生产主动性、积极性和创造性，形成自我约束、自我控制、
2、自我完善的内生机制，精细化控制“人、机、物、法、环中的事故致因，实现企业平安自主、系统平安自控、车间平安自治、班组平安自理、个人平安自律，确保平安生产。 二、工作目标 （一）杜绝各类事故，贯彻“零理念，建立并完善平安管理目标体系。 公司自主：以标准业务流程、细化工作标准、实现管理达标为重点，以杜绝各类事故为目标。系统自控：以细化专业标准、强化过程控制、实现专业达标为重点，以杜绝系统隐患、消灭系统事故作为目标。 车间（部室）自治。以细化工序流程、强化作业控制、实现工序达标为重点，以杜绝现场隐患、消灭现场事故为目标。 班组自理。以细化现场作业组织、强化现场工作质量、实现现场达标为重点，以不制造现场
3、隐患为目标。 员工自律。以提高平安意识、“上标准岗、干标准活、提高工作质量、实现岗位达标为重点，以杜绝“三违现象、实现“四不伤害为目标。 （二）以提升管理水平为目标，拉高标杆，树标、创标，实施对标管理。 各公司以标准业务流程、细化工作标准、实现管理达标为重点，系统（专业）以细化专业标准、强化过程控制、实现专业达标为重点，车间以细化工序流程、强化作业控制、实现工序达标为重点，班组以细化现场作业组织、强化现场施工质量、实现现场达标为重点，岗位以提高平安意识、“上标准岗、干标准活、提高工作质量、实现岗位达标为重点，通过树标、对标、达标、创标，提升基层、根底建设水平，夯实平安根基。 三、实施方法 （一
4、）公司层面 公司的自主管理以“抓系统为核心，以抓薄弱系统和薄弱专业提升公司平安生产水平为着力点，以平安生产双基建设和平安质量标准化为载体。主要措施包括： 1、树立管理标杆。阳城分公司公司层面外部以中美铝业公司为管理标杆；内部以兄弟单位嵩岳碳素公司为管理标杆。通过对标、达标、创标、持续提升管理水平。 单位主要领导要组织班子成员要认真研究年度平安工作目标，向管理标杆看齐并将平安目标、指标和工作重点明确责任人员和部门，分解到个系统，由各分管副职制定本系统平安管理方案。 2、提升业务短板。基于薄弱系统，薄弱环节和业务工作“短板建立完善并落实“管理、效劳、指导、并重机制。按照“纵向到底、横向到边的原那么
5、，单位负责人组织班子成员、业务部门及相关人员，从“人、机、物、法、环五个方面，逐系统梳理、分析、排队，找出薄弱系统和薄弱专业，针对问题排定工作时间和内容，制定标准、明确责任，从组织上、管理上、投入上、技术上、培训上提供效劳、指导，拉高短板、消除薄弱。 3、落实三项制度。执行领导干部值班带班制度、“隐患自述制度和公司、车间、班组平安评估评价制度。 4、开好两个会议。建立并完善每日平安生产调度会议和月度平安办公会议制度。对会议重点工作提出标准、限定时间、明确责任，并建立跟踪落实台账。 （1）每日公司总经理、或值班副职（主要领导因故不能参加时）主持召开每日平安生产调度会议。 公司每日平安生产调度会议
6、参加人员范围。党政班子全体成员、总工程师、上天值班人员、当天接班人员和公司所有部室、车间主要负责人。 会议主要内容。传达贯彻和落实上级重要文件、会议精神和工作要求；反响上天会议重点工作进度；对上日平安生产中存在的重大问题、苗头问题、共性问题和发现的重大隐患、典型一般隐患剖析通报，并落实预防措施和整改措施；强调当天平安生产重点，安排当天平安生产主要工作。 （2）每月公司总经理至少组织召开1次平安办公会议。公司每月平安办公会议参加人员范围：党政班子全体成员、副总工程师、行政副总经理经理、分、子公司所有部室、车间主要负责人。 会议主要内容为。传达贯彻和落实上级重要文件、会议精神和工作要求；围绕对标管
7、理和全年、季度、月度工作主线，总结前期平安工作、反响前期重点工作进度、通报存在问题和平安隐忧；提出下一步工作目标，研究制定下步工作方案和措施；主要领导对下步工作重点进行安排部署。 5、实现八大闭环。将每个时间段的平安工作纳入一个自始而终的闭环反响系统，实现平安管理主体流程闭合化，推动平安管理水平螺旋式上升。 （1）目标管理闭环。确定目标制定措施执行落实监督检查平安考核兑现奖惩阶段评估管理改进。 （2）工作程序闭环。工作安排制定措施执行落实检查分析补充完善会议反响考核奖惩评估总结工作改进。 （3）质量管理闭环。设计理念标准制定方案编制工程设计规程制定组织措施施工落实过程监督质量验收质量考核评估总
8、结设计改进。 （4）隐患排查治理闭环。确定重点拟定方案组织实施挂号落实实施整改整改反响复查跟踪闭环销号分类分析评估总结排查改进。 （5）“三违管理闭环。查出培训座谈家庭联保上岗考核诚信抵押跟踪管理退还或沉淀抵押评估总结管理改进。 （6）事故管理闭环。事故汇报事故追查事故分析事故处理事故通报事故防范阶段分析总结管理改进。 （7）平安信息处理闭环。信息收集处理通报落实整改反响现场复查责任考核奖惩兑现。 （8）平安培训闭环。岗位设臵培训需求方案制定培训实施（理论培训、实操培训）理论考试实操测试等级评定培训评估培训改进。 （二）系统层面 系统自控以“系统抓为核心，以抓本系统（专业）管理薄弱点、环节和现
9、场薄弱地点、环节为着力点，以专业系统管理升级竞赛为载体。主要工作内容： 1、确立系统标杆。建立专业“零理念台账，以“零理念为标杆，制定系统平安方案，开展系统对标管理。 由分管副职基于本系统存在问题，制定本系统平安管理年、季、月度目标、指标（平安、质量）和方案，并分解到分管部门，由分管部门分解至车间。 2、健全完善制度。根据法律法规、行业标准和标准，结合实际，借鉴先进经验，修订完善平安生产管理制度，健全完善本系统管理制度、规定、标准或细那么。 3、标准业务流程。制定平安管理、技术管理、投入管理、培训管理等业务流程和精细化管理标准，实现管理的标准化。 4、深化隐患排查。围绕车间生产现场、机电、运输
10、等重点环节和薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物三个薄弱，从“人、机、物、法、环五个方面，继续推行“领导干部夜间值班、带班现场检查制度和“每周各单位、部室联合平安检查等做法进行（系统）隐患排查工作。从方案、内容、时间上做到隐患排查的全过程、全方位。 5、实施系统评价。逐步开展平安投入评价、灾害治理评价、培训效果评价、隐患整改评价等评价形式建立评价标准和载体，评估本系统平安状况，提出改进目标、制定改进措施、明确工作责任，提升系统平安程度。 6、开好专业例会。建立完善并落实系统（专业）平安技术例会制度。每月由分管副职主持召开1次本系统（专业）平安技术例会。 公司平安技术例会参加人员范围。本系统（专业）分管
11、副职、总工程师、系统（专业）主管部室主要负责人、技术骨干及平安、生产、机电等相关部室技术负责人、技术骨干。 会议主要内容。传达贯彻和落实上级重要文件、会议精神和工作要求；围绕系统对标管理和年、季、月度工作目标，全面总结前期本系统（专业）的平安技术工作情况；反响上期会议重点工作进度；对阶段技术工作中存在问题进行原因分析，并制定整改方案，按照“五定原那么落实整改；由系统（专业）分管领导安排布臵下一步工作重点，并对会议提出的问题、安排的重点工作建立跟踪落实台账。 7、确保专业达标。积极开展亮点工程、精品区域、本安路线创立活动，确保专业质量标准化工作上档升级。 （三）车间层面 车间自治以执行平安制度、
12、标准、措施为核心，以行为标准化、工作流程化、现场标准化为着力点。主要工作内容： 1、完善车间制度。健全完善车间平安“双基建设考核方法、平安生产责任制、平安自查自纠制度、重点岗位交接班制度、平安培训制度、平安联保制度、平安质量标准化管理制度等相关制度。 2、健全三大流程。一是建立班前会议流程，完善班前会议内容，提高班前会会议质量。二是优化各种工序流程，确保平安高效生产。三是制定员工自班前会劳动保护和个人工器具配带交接班确认开工准备作业程序工作收尾直至下班等整个生产过程的行为标准标准，以流程化、标准化，确保员工行为可知、可控。 3、管好关键人物。管好班组长、车间主任两个关键（岗位）人物的平安责任落
13、实。 （1）突出抓好班组长平安素质，建立班组长“动态管理、“教育培训、“业绩鼓励三种机制。坚持以平安素质为首选标准，明确入职标准，制订班组长聘用管理方法，将班组长作为一级组织进行管理；建立班组长平安（平安事故、“三违、隐患排查整改）、质量、任务、培训、廉政、公平公正等为主要内容的考核标准，对班组长履职进行考核，实施月、季、年奖惩鼓励机制，并定期进行末位淘汰；每年对班组长进行一次系统培训，对有培养前途的班组长加强培育和深造，在开展党员、选拔后备干部上优先考虑优秀班组长；提高班组长平安岗位津贴标准，对农民工性质的班组长优先转正，对全年实现无“三违、无隐患、无事故的“三无优秀班组长披红带花、大张旗鼓
14、表彰。 （2）突出抓好车间主任责任落实，明确值班跟班责任，狠抓平安绩效考核。 建立健全并严格执行车间干部24小时值班跟班制度，落实车间值班主任“十项职责。值班主任“十项职责：一是坚守岗位，严禁擅自换岗位、脱岗。二是值班用餐时间不得超过1小时，严格饮酒。三是定期询问现场平安生产情况，严禁值班期间无特殊情况擅离车间、岗位。四是严格贯彻落实公司当日平安生产会议要求，负责将会议精神向未参加会议的车间其他人员传达，并作好记录。五是严格按照班前会流程，按时组织召开班前会，保证班前会的时间和质量，并作好会议记录。六是负责当班人员考勤，掌握当班上班人数、分配岗位、现场存在问题及隐患，了解职工思想及精神状况，不
15、得安排饮酒、精神不佳或身体状况不宜上班的员工上岗。七是积极协调处理作业过程中遇到的各类问题，及时安排相关人员赴现场处理。八是本单位对存在的问题无力处理时、发现重大隐患或发生事故时，必须及时向公司值班领导汇报，严禁虚报、瞒报、拖延不报，并随时掌握相关信息，跟踪落实。九是配合治安保卫部门，对本单位所辖地域进行日常管理，防止发生治安事件或其他事故。十是及时准时、保质保量完成工作任务和公司领导交办的临时任务。 建立车间主任平安效果考核制度。建立考核标准，实施“四位一体综合考评：每月由职工对车间主任的平安管理态度、组织协调能力、工作作风进行考评，每天由车间正职对跟班副职跟班期间存在的隐患进行考核，每月车间正职对跟班副职跟班期间的平安效果和“三违情况进行考核，每月由班组长及以上管理人员对值班跟班
