1、工商局开展廉政风险防范管理试点工作总结汇报 今年3月份，我局被市局定为全市工商系统开展廉政风险防范管理试点单位。按照市局的工作部署，我局在党风廉政建设工作中，精心谋划，统一部署，做到“围绕构筑防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五条线，积极探索廉政风险防范管理工作，取得了初步成效，具体情况汇报如下： （一）围绕廉政风险防范管理这条主线，营造廉政文化 建设浓厚气氛 我们将廉政风险防范管理这条主线贯穿在廉政文化建设活动的始终，同部署、同启动、同实施、同推进，积极探索，强势推动，创新廉政文化教育活动形式。 1、全面发动部署，统一思想认识。 市局党风廉政建设会议后，我局迅速行动，成立领导小组，制定廉
2、政风险防范管理工作实施方案等相关方案，对廉政风险防范管理工作进行了具体部署和发动，统一了干部职工对试点活动的理解和认识，增强了对开展活动的自觉性和紧迫性。 2、强化舆论宣传，营造浓厚气氛。 主要抓好了“二报一栏： 一是在县局设立廉政文化建设学习活动专栏，及时反映活动动态，交流工作经验，宣传先进典型。 二是加强廉政建设工作报道，共发出简报5期。 三是县局和各工商所出版专题墙报6期，同时悬挂横额7幅，营造了良好的气氛。 3、开展征文和理论调研活动。 一是在全系统开展以“深入学习实践科学开展观为主题的征文、调研活动，共收到征文和调研论文共8篇，深化了干部职工对廉政文化建设活动的认识。 二是参加市局X
3、X县区委组织的演讲比赛，我局一名同志两次获演讲比赛二等奖。 （二）紧扣两个环节，确保工作扎实有效 在开展廉政风险防范工作过程中，我们主要抓好了“学与“查这两个环节，循序渐进，确保工作扎实有效。 1、狠抓学习，提高思想认识。 教育学习是探索廉政风险防范管理的重要内容。我们将风险防范教育渗透到各个部门、各个岗位和个人，通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育，从多方面提高干部职工的思想认识。一是邀请市委党校陈校长到我局作职业道德专题辅导报告，进一步强化职业道德风险意识。二是组织干部职工深入学习实践科学开展观，撰写心得体会86篇，进一步强化廉政风险意识。三是认真召开各党支部专题组织生活会，
4、以党支部为单位，组织机关、基层的广阔党员干部，深入开展学习讨论活动，开展宗旨教育，增强宗旨意识。四是开展警示教育。方案组织干部职工听服刑人员现身说法，用反面材料警示人，通过警示教育，使干部职工正确对待手中权力，经常算好“政治、经济、名誉、家庭、友情、自由和健康七笔账，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线，老老实实做人，干干净净干事。 通过抓好学习，全体干部职工加强了党性修养，进一步增强做好预防腐败工作的责任感和紧迫感，为下一步查摆廉政风险点奠定了根底。 2、深入查摆，找准廉政风险点。 查准找全廉政风险点是风险防范的关键环节。在这一阶段，我们发动全系统干部职工把视野、触角深入延伸到各个部门和具体岗
5、位，做到部门和个人岗位风险清楚明了，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里。 （1）做好调查工作，摸清思想动态。组织开展民意调查，调查结果显示，全系统86名干部职工都认为有必要开展廉政风险防范管理工作，为深入开展该项工作打下了根底。 （2）开展“廉政风险大家谈活动，消除思想顾虑。 一是全系统干部职工就廉政风险防范管理撰写心得体会，提高对开展该项工作必要性和紧迫性的认识。二是组织局机关全体干部召开廉政风险防范管理讨论会，各抒己见，深入剖析本部门和个人的廉政风险点。 （3）深入查摆，找准找全风险点。采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，围绕思想认识、学习作风
6、、制度执行和贯彻执行国家总局“六项禁令、省局“八条禁令等几方面深入查找干部职工中存在的问题。对查摆出来的问题进行了梳理归纳、分类汇总，我们认为在这几个方面共存在多个风险点：一是具有干部人事权的部门存在的风险点：干部职工的调资方面存在风险;干部的选拔和调动等方面存在风险;人事档案管理中存在风险。二是具有行政执法权的部门存在的风险点：案件处分的自由裁量权方面存在风险;案件线人费的管理方面存在风险;暂扣、没收的物品管理方面存在风险。三是具有行政审批权的部门存在的风险点：企业有关档案资料查阅和查询方面存在风险;对特殊行业的经营地址进行实地审查方面存在风险;受理、审核政府招商引资引进的企业存在风险。四是
7、具有行政收费权的部门存在的风险点：不按标准定费存在风险;定额票的使用存在风险;五是具有财物管理权的部门存在的风险点：票据的管理方面存在风险;单据的审核方面存在风险;汽车维修方面存在风险;政府采购方面存在风险。 我们将查找出来的廉政风险点统一制定成表格，放在各股室屏保 上，时时警醒干部职工廉洁自律。 （三）构筑五道防线，初步建立廉政风险防范框架 针对查找出来的风险点，我们从构筑防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五方面着手，加强制度建设，认真落实各项防范措施，初步建立廉政风险防范管理框架。 1、制定前期防范措施，构筑廉政风险防范线。 前期防范措施是针对风险点采取的预防性 措施，主动防范查找出来
8、的廉政风险点，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。 一是举办系列业务学习培训班。先后举办执法、市场、登记、企管、12315投诉举报、财务等一系列的学习班，提高履岗能力，降低行政风险。二是标准财务管理，防范财务风险。召XX县区局局务会，进一步标准全局的财务管理行为，杜绝监管漏洞，防范财务风险，确保财务平安。三是加强工商廉政文化建设。在全系统所有的计算机上安装廉政警句和图片，在县局机关和工商所悬挂格言警句，不断拓宽弘扬廉政文化的渠道，加强廉政文化建设。四是做好“三项效劳。要求登记注册窗口的工作人员增强效劳意识，提高效劳水平，为效劳对象提供“贴身效劳、跟踪效劳、延时效劳三项效劳。五是推进干部任前廉政
9、谈话制度。对新提拔的中层干部和岗位轮换的干部全部进行任前廉政谈话，提出廉政要求，加强廉政教育，促进廉洁从政。 2、筑牢廉政风险预警线和辅助线。 一是制定县工商局廉政风险预警制度、县工商局廉政风险等级管理方法等规定，采取发放监察通知书等相应措施，筑牢廉政风险预警线。二是签订县工商局干部职工廉政承诺书和家庭助廉承诺书。干部职工及家庭监督人双方签订相关承诺书，明确干部职工及家庭监督人的责任，加强对干部职工的监督。使廉政风险防范管理工作深入到每一个干部家庭。 3、建立健全责任、监督机制，构筑廉政风险责任线和监督线。 健全规章制度，从内部和外部两方面加强对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态
10、监控，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期防范措施落实到位。 （1）内部监控： 一是实行“一把手末位表态制。对干部的提拔、调动，讨论方案时，规定一把手最后一个表态，切实加强对一把手的监督。 二是探索“批案处理方法。办案单位在开展专项行动中或商品抽检中查获的一批同类性质的经济违法违章案件，称为“批案。在处理“批案时，办案单位在调查取证结束后，先进行批案集中讨论，案与案之间做到自由裁量权适度平衡;然后集中案件当事人召开案件处理的座谈会，详细告知各当事人的经营情况、违法行为轻重、处分结果，防止执法人员滥用自由裁量权进行寻租。 三是完善县工商局党风廉政建设相关制度，加强廉政风险防范，增强干部的责任
11、意识和自律意识，确保工作的延续性。四是与各单位层层签订责任书，健全岗位、执法、内勤等方面责任机制，增强干部职工工作责任感。 （2）外部监督： 一是探索和推进工商所长向监管效劳对象述职述廉制度，去年我们选择桃川工商所进行试点，今年准备在全县4个工商所全面铺开。这项工作得到了当地政府、部门、监管效劳对象的好评。 二是推进监管、执法机制创新。利用局域网，把行政处分结果和实施的行政强制措施放到红盾网，公开接受干部职工的查阅、咨询和监督，促进阳光执法。三是发放廉政监督卡。在登记注册大厅的政务公开栏摆放廉政监督卡，公XX县区局纪检组长、监察室、督察室负责人、工商所廉政监督员的联系 ，拓宽监督的渠道，受到监
12、管效劳对象的好评。 针对发现的问题，我们通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对可能发生的腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，防止廉政风险演化为腐败行为。 （1）完善考核制度，做到奖惩结合。一是制定县工商行政管理局廉政风险管理方法，对各单位思想道德和岗位职责风险进行防范，加强了对行政行为的廉政监控。二是制定基层工商所监管工作目标量化考核方法和先进股室考评方法，以鼓励的机制促进各股所职能到位、监管到位。 （2）加强监督检查，促进标准管理。比方我们在落实诗句“两个禁令和改进工作作风方面加强了监督检查和制度落实。 （3）加强综合督察。针对发现的问题，我们视情节和当事人
13、的认识态度，采取渐进式的四步处置方法：一是口头警告，提醒注意。二是在局域网上发出督察通报、督察建议或工作要求。 三是通过提醒、告诫后仍未改正的，进行通报批评或诫勉谈话。如今年我们对桃川工商所的内勤管理出现的问题在全局进行了通报批评，有效地纠正其出现的问题。四是发现有违纪违法行为的，一律予以严肃处理。 （四）初步成效 我局认真探索廉政风险防范管理工作，通过构筑五道防线，加强了纪律教育，推进了全系统的党风廉政建设，促进了各项工作上新台阶。 1、党性观念明显增强。我们通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固，社会主义理想信念不够坚决，党员先进性不够突出等问题，进行了系统的纪律教育，使党员干部的
14、宗旨意识和党性观念进一步增强。 2、机关作风明显改善。 我们通过着力解决形式主义、官僚主义，工作飘浮、报喜不报忧、办事效率低下、作风不扎实等问题，领导都能做到以身作那么，从自己做起，模范带头落实有关内勤管理制度。工作人员都能够按照规定着装和佩戴标志，没有穿着制服不标准的现象。各单位坚持“为民、便民、利民的原那么，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强效劳意识和提高效劳质量，各单位没有上黄色网站、安装游戏、上班时间玩游戏和上班时间挂qq进行聊天等情况。 3、廉政风险防范意识得到增强。通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在全系统干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防。 4、促进了各项工作上新台阶。我局屡次被市局XX县区政府评为优秀单位，工作得到了上级领导的肯定。 廉政风险防范管理是新鲜事物，我局在二个月的试点工作中做了一些工作，探索了一些做法，但离省、市局的要求仍有差距，我们一定在积极探索中寻找更大的开展空间。 第9页 共9页
