1、常务副县长王勇在全县金融工作会议上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府召开全县金融工作会议，专题研究部署全县金融工作，这是近几年来没有过的，这充分说明县委、县政府对金融工作的高度重视，充分说明了金融在县域经济开展中的重要地位。今天会议的主要任务是：全面总结“十一五时期我县的金融工作，分析当前金融形势，进一步发动全县各金融机构、各有关部门认真落实十七大、十七届五中全会和今年中央经济工作会议精神，进一步发挥金融支持地方经济社会开展的核心作用，促进公安经济跨越式开展。下面，我先讲四点意见。 一、“十一五时期，我县金融事业得到了长足开展，形成了金融与经济共兴同荣的良好局面 “十一五时期，全县各金融机构
2、坚持以科学开展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府和上级金融部门关于加快金融业开展的各项决策部署，充分发挥金融杠杆的调节作用，不断强化协调效劳，优化信贷结构，努力提升金融效劳水平，全县信贷规模逐步扩大，经营效益不断提升，为加快经济社会开展提供了有力的资金保障，初步形成了经济社会和金融事业同步协调开展的良好局面。 一是存贷总量持续快速增长。202223年底，全县金融机构各项存款到达130.4亿元，比2023年末增加79.8亿元，增长157.68，在全市各县市中排位第一；各项贷款余额48.6亿元，比2023年末增加25.1亿元，增长12023.38，与各项贷款新增额在全市各县市中排位第二。20222
3、3年，全县金融机构共实现利润18443万元，同比增盈6719万元，增幅达57.3，金融营利能力进一步增强。保险业务快速增长，全县保险主体开展到13家，完成保费收入2.9亿元，同比增长217；保险赔付512023万元，给付率达20230。 二是信贷产品创新不断深化。近年来，我县以农业银行为代表的各家金融机构积极开展信贷营销，大胆实施产品创新，结合实际，突破传统，针对中小企业、三农、城乡个体工商户的不同需求和不同条件，量身定做信贷产品，相继推出了厂房抵押、机械设备抵押、仓单质押、仓货质押、订单质押、林权抵押、水面经营权证抵押、存单质押、保单质押、商铺抵押、船舶抵押、农户联保、种养公司担保等近202
4、30种信贷产品，有效地解决了“三农和中小企业因抵押担保缺乏或缺失融资难的问题，在全市、全省乃至全国都产生了巨大影响，由此形成了叫响全国的“公安模式。 三是金融市场体系不断完善。“十一五期间，花旗银行落户公安、商业银行成功组建、农村信用联社顺利改制、宏泰小额贷款公司如期设立、村镇银行正在筹建，金融市场体系日益完善。202223年末，全县共有金融营业网点80个，金融从业人员921人，已初步形成了国有商业银行为主体，政策性银行、商业银行、农村合作银行、贷款公司及其他中介组织为补充的较为完善的金融体系。近年来，全县各金融机构深化信贷支农“公安模式，推动银企工程对接，多渠道搭建经济金融对接平台，加强了金
5、融机构、地方政府、中小企业等方面的沟通和协调，有力支持了地方经济建设。 四是金融风险防范扎实有效。人民银行、银监部门及金融机构密切配合，紧绷金融平安这根弦，取得较好成效。全县不良贷款余额比年初减少了3168万元，下降39.4，年末不良贷款占比为1，同比下降1.32个百分点，资产质量进一步提高。坚决打击和果断处置非法集资，有效预防和遏制了非法集资犯罪行为，维护辖内金融稳定。 五是金融生态环境持续改善。扎实开展“四大信用工程创立，我们连续四次通过了省信用环境建设领导小组考评验收，四次被授予最正确金融信用县市。至十一五末，已择优评定农村青年信用示范户20230户，以此推动和确保信用乡镇到达20230
6、；信用企业95家，占比76；信用社区2023个，占比71.42；信用农户15.9万户，信用村274个，分别占全县的83.86和83.7。为今年上半年第五次验收做好了各项准备。同时，加大政府扶持力度，积极化解金融效劳县域经济开展中的各类矛盾和风险。自202223年底以来，县政府出台并实施效劳县域经济开展“双十条，对中小企业信贷中介效劳实行“零收费，全额由政府“埋单，减轻了企业负担，营造了良好的金融效劳环境，受到了省、市充分肯定。 “十一五以来，全县金融机构按照县委、县政府工作要求，紧紧围绕“荆州县市开展争第 一、湖北县域经济争先进的开展战略，牢牢抓住适度宽松的货币政策机遇，苦练内功，克难奋进，不
7、仅为全县经济持续快速健康开展提供了重要保障，而且对优化全县经济结构和产业结构，对完善市场机制和市场体系，对增强地区开展活力和后劲做出了重要奉献。在此，我代表县委、县政府向全县金融系统的广阔干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢。 “十一五时期，宏观经济面临着“保增长和防通胀交替作用的双重压力，经历了有史以来最严重的国际金融危机，在此情况下，我县金融机构充分发挥自身优势，持续扩大信贷规模，有力的支持了全县经济社会平稳较快开展。总结“十一五时期的金融工作，我们深深的感到：加强领导是金融健康开展的关键所在。县委、县政府从加快全县经济社会开展的高度出发，把金融业支持地方经济开展摆在了重要位置，制定出台了一
8、系列关于支持金融业加快开展的政策措施和方法，有力的推动了金融业和经济社会的协调持续开展。协作配合是金融业开展的环境保障。不断健全和完善联席会议制度，定期召开会议，积极搭建银政、银企合作平台，探索实行财政贴息、政府担保等信贷方式，实现了银政、银企合作共赢。风险防范是金融业开展的生命线。各金融机构正确处理防范金融风险和支持经济开展的关系，不断健全规章制度，加强内部管理，严格按照经济规律和金融法那么，调整信贷结构，积极防范金融风险，增强了金融支持经济开展的可持续性。效劳开展是金融机构的第一要求。各金融机构牢固树立效劳地方经济开展、双赢互惠的理念，围绕新农村建设、重大工程建设和优势产业开发等，加强与政
9、府各部门和企业之间的协作配合，不断简化办事程序，提高工作效率，为广阔客户提供了优质高效的金融效劳。这些成绩和经验，为我们在新的历史起点上加快金融业开展，提供了有益借鉴，奠定了坚实根底。我们要在今后的工作中继续坚持和发扬，不断取得新的开展。 二、“十二五时期，我县进入开展转型的快速上升通道，金融与经济面临众多挑战与考验 从国际层面来看，主要兴旺国家持续实施量化宽松的贷币政策，放任美元贬值，进一步加剧了全球流动性的泛滥，引发主要贷币汇率持续较大波动和金融市场动乱，同时，持续推高石油、粮食等大宗商品价格，埋下了全球性通货膨胀隐患；为重塑竞争优势，走出经济危机的影响，美国等不少兴旺国家实施“再工业化战
10、略，逐步将过度依赖以金融业、房地产业为代表的虚拟经济向以先进制造业为代表的实体经济回归，加强贸易保护，加剧贸易摩擦，施压人民币升值，势必制约中国工业化的开展进程和经济快速增长的开展态势；在我国经济增长较快以及人民币升值预期增强的情况下，国际流动性持续流入国内，被动投放的根底货币较多。等等这些，都给保持货币信贷合理适度增长增加了难度。 从国家层面来看，物价总水平上涨压力很大，cpi涨幅逐月上升，今年3月到达5.4；国际收支顺差和人民币升值压力持续存在，经常工程占gdp的比例从202223年的11降到目前的5-6左右，但顺差仍然偏大。今年元月我国外汇占款到达23.2023万亿元，这加大了物价上涨和
11、人民币升值压力；另外，结构不优，我国直接融资和间接融资比例严重失衡，贷款总量增长过快和“贷大、贷长、贷集中等结构性问题持续存在，系统性金融风险隐患突显。为应对目前局面，货币政策也由适度宽松重回稳健，为收回流动性，人总行继去年连续6次调高存款准备金率、2次调高存贷款基准利率后，今年又连续4次调高存款准备金率、1次调高存贷款基准利率，使存款准备金率到达了20.5的历史最高位，仅今年就收回流动性冻结银行资金近万亿元，同时配套对房地产实施了更加严厉的调控措施。这一切都显示了中央控物价、防通胀的坚决决心。 从县域实际来看，一方面，我县经济开展不够与结构不优的矛盾十分突出，金融业的开展还缺乏坚实、良好的经
12、济根底；另一方面，金融业总体层次不高，根底较差，效劳县域经济开展仍然相对滞后，还不能很好地适应经济快速开展的要求。 一是与构建现代金融体系要求相比，大金融体系尚未形成。股份制商业银行、信托公司、村镇银行等在我县还是空白，贷款公司仅有2家，而且规模偏小。全县保险深度为3.1（保费收入/gdp），保险密度为318元（保费收入/总人口），低于全省的平均水平；保险覆盖面窄，尤其是在农村，缺乏有针对性的适宜保险产品，对农业经济风险补偿功能严重缺乏。资本市场融资停滞不前，在凯乐和车桥上市后，有11年没有启动ipo，市场开拓和自我开展能力较弱。债券市场开展滞后，企业债、公司债、短期融资券、保险融资、股权基金
13、等工具融资尚未涉入，再融资能力亟须加强。 二是与金融机构自身建设相比，地方金融协调开展能力不强。一方面，地方金融机构实力不强，股权结构单一，资本充足率较低。另一方面，城乡开展不平衡。特别是面向中小企业、农业和社会弱势群体的金融效劳明显缺乏。 三是与金融生态环境建设的要求相比，诚信体系亟待健全。诚信体系建设滞后，企业和个人信用评级数量少、等级不高，社会征信数据采集困难，社会担保体系不健全；另外，有的地方和企业信用意识淡薄，失信行为时有发生，一些地方及部门金融意识不强，协调配合工作做得不够，自觉运用金融手段推动经济开展的能力和水平还须提高。 四是与经济社会开展需求相比，金融效劳创新意识有待进一步增
14、强。创新不够、大胆不够，机械效劳、僵化效劳，竞争意识、开拓意识、优质效劳意识缺乏，是我县金融机构一直以来的诟病。与先进地区相比，我县银行业金融机构结合实际开发的金融产品虽然有近20230个，但仍不适应，金融创新产品的技术含量低，破解中小企业和“三农贷款难的问题还只是处于摸索阶段，金融效劳县域经济社会开展需求差距很大、很不适应。今年元至4月，全县各项存款余额为141.7亿元，比年初增加11.3亿元，增幅8.69；各项贷款余额为49.6亿元，比年初增加9871万元，增幅只有2.3；存贷比只有34左右，与全省、全市平均水平相差很大；月度环比，新增存贷比分别为12.16、11.4、7.57、4.11，
15、呈逐月下降态势，与202223年度的67.71相比较，情势非常严峻。 综合来看，开展面临十分突出的矛盾。可用“三句话来概括：在相当长的一段时期内我国经济将处于快速开展阶段，要正确处理好宏观调控与支持地方经济开展的关系；在相当长的一段时期内我国将持续面临通胀压力，要长期跟踪监测物价总水平；在相当长的一段时期内我国的主要任务是转变经济增长方式，要引导金融机构不断调整信贷结构。并提出了“稳物价、促转变、防风险、推改革目标方针，强调要按照金融体系完善，金融结构优化，金融生态良好，金融运行平安高效等要求，推动辖区金融适应经济社会科学开展的需要，实现全面协调可持续开展。 三、2023年是“十二五的开局奠基
16、之年，必须有效把握金融与经济开展的工作重点 2023年，是全面实施“十二五规划的开局之年，也是我县经济金融业加快开展的关键一年，做好今年的工作至关重要。全县各金融机构和各乡镇、各部门必须认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、中、省、市经济和金融工作会议精神，正确把握经济金融运行的新情况、新变化、新特点，紧紧围绕科学开展这一主题和加快转变经济开展方式这一主线，坚持落实政策与稳中求进相结合、改善效劳与推动创新相结合、加强管理与优化环境相结合，推动和促进金融支持地方经济开展核心作用的进一步提升。要通过各方面的努力，力争全年各项存款增长15，增加20亿元，余额到达150亿元；各项贷款增长25，增加12亿元，余额到达60亿
