1、规划系统效劳开展指导方案 为深入开展创先争优活动，进一步发动全局党员干部紧紧围绕效劳开展、加快开展，积极投入建设和谐富裕文明的生动实践，促进城乡规划工作健康、持续、和谐开展，依据中共市委办公室关于在全市开展“效劳开展，创先争优活动的实施方案的通知精神，结合实际，制定2023年市规划局开展“效劳开展，创先争优活动实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，认真贯彻落实省、市党代会精神，引导和鼓励全局党员干部围绕“效劳开展、创先争优主题，进一步解放思想、转变作风、开拓创新，深入推进创先争优活动，大力推进和谐富裕文明建设，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
2、 二、组织领导 为保证“效劳开展，创先争优活动顺利进行，经局党政联席会议研究确定，成立规划局“效劳开展，创先争优活动领导小组，负责此次创先争优活动的组织领导和协调工作。 三、时间安排和步骤方法 在市委统一部署下，“效劳开展，创先争优活动从2月开始，12月底结束，分四个阶段进行： （一）学习发动阶段（2月1日3月15日） 1、召开会议。组织召开党政联席会议、局务会和“效劳开展，创先争优活动发动大会，对“效劳开展，创先争优活动进行发动和安排部署。 2、学习教育。通过会议、培训、自学等形式，组织党员、干部学习掌握省、市委关于创先争优、干部作风建设、优化开展环境的文件精神及部署要求，尤其是市委李安泽书
3、记在全市领导干部读书班上的讲话。 （二）组织实施阶段（3月16日2023月31日） 全局党员干部职工要紧扣五项重点内容，扎实开展活动。根据“效劳开展，创先争优活动的总体要求，通过组织专家讲课、自学、践行等方式，学习胡锦涛总书记“七一重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神；学习中共中央关于印发中国共产党党员领导干部廉政从政假设干准那么的通知、公务员法、中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于实行党政领导干部问责的暂行规定的通知等有关法律法规、规章制度、工作纪律等；学习市委关于在全市开展“效劳开展，创先争优活动的实施方案的通知等文件。各科室及个人对照检查工作、
4、思想、作风等方面的实际情况进行自查，找准存在的突出问题，形成自查申报材料，制定整改方案，认真进行整改。 （三）检查考评阶段（11月1日11月30日） 1、对自查申报情况进行全面检查。领导小组办公室自上而下对各科室及个人的自查申报情况逐一审查；对重要岗位、关键环节自查申报情况的审查必要时采取调阅财务账目、文档资料及走访干部群众和效劳对象等方式逐一落实。对自查不实的科室及个人责令重新自查申报，必要时由分管领导采取组织措施帮助自查。 2、开展暗访。由领导干部对各科室展开不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，了解和评价各科室“效劳开展，创先争优活动的开展动态和成效，保证查访的真实性、有效性。 3、对
5、落实的问题进行催促整改。以“分类处置、区别对待为原那么，催促对查找出的问题进行深入整改。对自查申报属实的轻微问题，催促相关科室、个人自行整改，并报告整改情况；对自查申报性质较为严重的问题，由领导小组予以调查处理，处理中遵循“从轻、从宽的量纪原那么；对因未如实自查申报而被审查出的突出问题及违规违纪人员，由领导小组予以查办问责，处理中遵循“从重、从严的量纪原那么。各科室及下属单位在查找和解决问题的同时，要立足各自工作实际，着眼于今后工作的标准、高效开展，着眼于作风和效劳的改进提高，认真进行相关制度、措施的建立完善。 （四）总结提高阶段（12月1日12月31日） 1、全面总结。各科室及下属单位召开总
6、结会议，对活动进行总结。对存在的问题进行梳理汇总：哪些问题已经解决、哪些问题正在解决、哪些问题还没有解决，是个人的还是科室的，对各种情况进行分类，并作出具体说明，由局“效劳开展，创先争优活动领导小组，连同整改情况一并形成活动总结，上报市中心活动领导小组。 2、完善提高。通过一年的整治提高，坚持标本兼治、立足当前与着眼长远、集中治理与完善长效机制相结合。进一步查找缺乏，研究制定改进措施，把好做法、好经验用制度形式固定下来，把“效劳开展，创先争优的成果转化为加强干部作风建设、促进开展环境持续优化的长效机制。 四、活动内容 （一）推动干部思想大解放 围绕破除长期以来人均经济指标居全省前列的自满思想，
7、破除拘于本地区、本部门局部开展的狭隘意识，破除传统开展模式下见物不见人的陈旧观念，破除狭隘的局部利益观等思想障碍，进一步强化开展意识，做好以下活动： 1、做好“效劳开展，创先争优解放思想大讨论。局党组紧扣“效劳开展，创先争优主题，发动党员干部职工积极参与讨论，找准问题，提出对策，狠抓落实。 2、做好“为跨越开展建言献策活动。通过局域网、组织联络员、公布联络 等多种形式，为广阔市民提供参与平台，广泛征求社会各界对规划的意见和建议。要求全局党员干部至少提一条意见建议。 3、做好领导干部学习研讨活动。通过学习讨论，推动思想解放，实现工作思路和措施的创新与突破。具体做到：参与一期全市领导干部读书班；保
8、证局党组每两个月举办一次集体学习论坛或集中学习讨论会。 （二）推动干部作风大转变 围绕密切党群干群关系，增强效劳群众、效劳企业、效劳经济社会开展意识，推动干部作风明显转变，做好以下活动： 1、做好领导干部大调研活动。领导干部要深入基层调研，局领导和科室负责人到基层和企业调研时间分别不少于3个月、4个月。 2、做好“向群众汇报、对群众承诺、请群众评议活动。通过局网站，向广阔市民公开汇报我局工作打算，公开承诺为民效劳事项，年底公开接受群众评议。 3、做好干部作风集中整治活动。落实余办字20232号文件要求，着力解决干部作风中的“庸、懒、散，领导作风中的“假、浮、蛮，为政不廉的“私、奢、贪，行政审批
9、中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等五个方面、二十项突出问题。 4、落实好干部联系基层、联系群众制度。继续抓好领导挂点联系基层制度、群众工作特派员制度、党员干部联系群众制度和突出信访问题联动调处制度的落实；围绕“听民声、解民忧、帮民富，积极开展好“五送五帮活动。 （三）促进开展环境大优化 围绕解决局部干部效劳意识不强、机关行政审批效能不高、行政效劳不优等问题，打造阳光效劳、诚信部门，促进环境大优化，做好以下活动： 1、做好“四零工作法竞赛活动。积极响应市里以“廉政建设零违纪、效能作风零投诉、效劳公众零距离、本职工作零失误为主要内容的“四零工作法竞赛活动，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为、假
10、作为的行为，推进行政效能大提速。 2、做好效劳重点工程建设竞赛活动。做好政策支持效劳、开拓市场效劳、开展环境效劳、纠风治乱效劳、高效审批效劳、和谐创立效劳等活动，推动机关效劳理念和方法创新，为企业提供良好开展环境。 3、争做“最正确效劳单位。积极响应全市“为民效劳十佳标兵、“为民效劳十佳品牌、“群众满意窗口单位的评选活动，争做最正确效劳单位。 （四）促进基层组织大加强 紧扣四个重点领域、两项重点制度，认真贯彻落实省委202314号文件和市委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见，扎实开展基层组织建设年活动： 1、做好社区用房规划工作。以市里提出的社区“365党建工作模式为引领，真正做到
11、为社区建设多做实事，多干好事，做好社区用房的选点规划工作。 2、打造“为民、务实、清廉机关。以开展建设“为民、务实、清廉机关为载体，提高广阔党员干部推动科学开展、效劳人民群众、履行岗位职责的能力和本领，提升效劳开展的水平。 3、全面推广“民情家访、“先锋创绩两项制度，切实抓好工作落实。 （五）促进经济大开展 围绕“建设和谐富裕文明目标，着力破解“经济总量不大、结构不优矛盾，争做第一谋开展，做好以下活动： 1、做好市里开展的“争做第一谋开展活动。围绕全省同行业争第一的目标，认真谋划争做第一的举措，明确职责任务，落实责任主体，严格奖优罚劣，努力取得“可比的工作争第一，不可比的工作创一流的效果。 2
12、、在工程建设中做好“六比一创活动。在重点工程和重点工程建设中，开展以“比工程质量、比工程进度、比平安生产、比技术创新、比文明施工、比科学管理，创精品工程为主要内容的竞赛活动，全力推进重点工程和重点工程建设。 3、在招商引资工作中做好“招商引资我先行，效劳开展争先进活动。争当招商引资能手，争做效劳开展标兵，围绕我市三大产业和其它重要领域跑工程、引资金。 五、工作要求 1、围绕主题，把握方向。牢牢把握“效劳开展、创先争优主题，引导全市各级党组织和广阔党员干部解放思想，坚决信心，奋力拼搏，在建设和谐富裕文明的生动实践中创先进、争优秀。 2、领导带头，全员参与。活动以领导班子和党员领导干部为重点，坚持领导率先垂范，发挥表率作用，以实际行动带动全局“效劳开展、创先争优活动的深入开展。 3、加强制度建设，建立长效机制。建立健全完善公开承诺制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、考核评议制、奖励鼓励制、追究问责制等效劳开展的相关制度。对活动中的好做法、好经验，要认真提炼总结，形成制度标准。要狠抓制度落实，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，提高落实力和执行力。 4、搞好舆论宣传，营造良好气氛。充分发挥各类新闻媒体和各种传播媒介作用，及时反映活动开展情况，及时宣传活动中的好经验、好典型。领导小组办公室要充分运用板报、网站等形式，及时通报活动动态，做好舆论引导工作。 第8页 共8页
