1、对加快新型工业化进程的几点思考 对加快xx新型工业化进程的几点思考 2023-3-15 近年来，xx工业呈现加速开展势头，“十一五年均增长达20.8%，全市工业增加值占地区生产总值的33.8%，比提高1.2个百分点。工业快速开展主要得益于市委市政府的坚强领导，得益于招商引资深入推进，得益于骨干企业做大做强，得益于民营经济蓬勃开展。但随着土地、资金、能源、劳动力等问题日渐突出，工业经济外延式扩张面临巨大挑战。因此，加快推进新型工业化是实现工业更大突破的必然选择和关键所在。 一、新型工业化的内涵 新型工业化，就是坚持以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低
2、、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化路子。其特点：一是以信息化带动的，能够实现跨越式开展的工业化；二是能够增强可持续开展能力的工业化；三是能够充分发挥人力资源优势的工业化。 二、xx新型工业化的特点 一是工业生产稳定快速增长，工业经济主导作用突出。，全市全部工业实现增加值200亿元，增长21.2%，增速比上年提高0.6个百分点，工业增加值占生产总值的比重为33.8%，比上年提高1.2个百分点，对经济增长的奉献率达52.9%，高于上年42.6%的水平。其中，规模以上工业增加值164.41亿元，增长24.2%，增幅居全省第4位。全市规模以上工业34个大类行业中，除化学原料及化学制品制造业
3、、水的生产和供应业外，其余32个行业生产实现增长，化学纤维制造业、燃气生产和供应业、黑色金属矿采选业和专用设备制造业，分别同比增长153.4%、20235.6%、97.2%和75.2%。 二是经济效益综合指数继续好转，税收就业平稳增长。，全市规模工业企业经济效益综合指数到达221.4%，增长23.5%。全市规模工业企业累计实现主营业务收入529.95亿元，同比增长24.1%。全市规模工业主营业务收入过亿元的企业12023户，比上年增加27户，其中过2023亿元的企业有中联重科、益阳电厂、科力远、纳爱斯、益阳电业局等5户。规模工业盈亏相抵后实现利润14.98亿元，增长76.3%。工业对税收增长、
4、居民增收和劳动就业的奉献较大。全市工业企业实缴税金12.88亿元，增长9.1%，其中工业企业实缴国税2023.33亿元，同比增长11.3%；15个乡镇工业小区实缴税金1.36亿元，同比增长14%。全市规模工业吸纳就业人员2023.45万人，增长8.9%。 三是企业研发投入逐步加大，科技创新能力不断增强。，全市研发经费支出达2.25亿元，占gdp的比重为0.35%；工矿企业获得专利授权120项，同比增长81.8%；全市高新技术产业增加值占全市规模工业增加值的23.5%，比上年提高1.8个百分点。全市规模工业专业技术人员0.84万人，占规模工业企业从业人员的8.1%；规模工业企业信息化建设投入0.
5、72亿元，占规模工业增加值的0.44%；限额以上信息产业实现增加值15.1亿元，占生产总值的比重为2.56%，在全省排第3位，比去年同期提高0.2个百分点。 五是环境保护有序推进，节能减排取得一定成效。，全市规模工业电力、有色、化工、造纸、建材、纺织等六大高耗能行业实现增加值66.9亿元，增长14.3%，增加值总量占全市规模工业的40.7%，比上年降低3.4个百分点。全市规模工业单位增加值能耗下降14.35%，比上年多下降3.82个百分点。工业企业主要污染物排放总量减少，实现万元工业增加值所产生的二氧化硫、化学需氧量、砷、镉分别为42.65千克、24.78千克、0.22克和0.02克；二氧化硫
6、、化学需氧量、砷、镉排放总量分别削减4.8%、2.0%、69.9%和6.3%。 六是投资引资力度加大，企业开展后劲增强。，全市全社会固定资产投资353.31亿元，同比增长36.8%，比上年加快4.3个百分点；其中完成工业固定资产投资163.46亿元，增长33.4%；工业技术改造投资81.92亿元，增长19.2%。15个乡镇工业小区完成固定资产投资22.59亿元，增长52%。对加快新型工业化进程的几点思考第2页 ，全市工业招商引资实际到位资金77.16亿元，增长21.6%；其中，实际利用外商直接投资0.54亿美元，增长84.6%；引进内资73.48亿元，增长19.7%。 三、xx新型工业化的主要
7、差距 在关注工业经济开展骄人业绩的同时，也应清醒地看到益阳仍存在企业规模小、产业层次低、资源消耗高等实际问题，与新型工业化的要求尚有较大差距。 （一）企业规模偏小，龙头带动力不强。，益阳十大产业平均每家企业的产值820232万元，增加值2042万元。产值过2023亿元的企业仅5家，产值过亿元的企业仅12023家。规模以上工业企业719户，完成增加值164.41亿元，分别占全省的5.8%和3.9%；户均销售收入7371万元，户均利税399万元，户均利润22023万元，分别为全省水平的73.9%， 35.8%和45.1%。xx虽然初步形成了一批龙头企业，但龙头企业自身的实力和创新能力有限，对群体的
8、带动力较弱，与其他中小企业协作关系不紧密，存在企业“孤军作战现象。 （二）产业聚集度不高，园区特色不明显。，全市规模以上园区工业企业143家，但企业之间缺乏有效沟通与协作，企业关联度很低，产业规模小，产业链短，集中区内的企业还只是数量上的简单集合，空间上的地理聚集，没有形成真正的产业集群，园区特色不明显。各地都确定了自己的主导产业，有的园区的主导产业有四、五个，协作能力不强，产业雷同现象普遍。 （三）产业链条过短，集中在中低端节点。全市多数产业的产业链条过短，产品生产配套能力不强，上下游和外围效劳企业配套不紧密，整体市场竞争优势不突出。大多数企业生产主要集中在产业链的中、低端节点，产品单一，结
9、构雷同，系列化产品不多，产业链条延伸不够。益阳木业产业根本停留在原料采购到单板初级加工的环节，有色冶金行业主要为他人提供原材料，机械制造业的大局部企业是为外界提供零部件生产。即使有些企业生产面向市场的终端产品，如纳爱斯、科力远、沅江纸业等，他们生产所需的主要原辅材料也还有很大局部需要从外地采购。 （四）技术创新不够，开展后劲缺乏。一是技术装备水平整体仍较落后。全市竹木加工企业数量众多，但多数企业生产设备简陋，设备精度很低，产品质量不高。二是新产品开发能力缺乏。xx许多生产企业技术创新不够，产品升级换代缓慢。如xx的纺织主打产品还是以初加工、低档次的粗支纱、白坯布为主，附加值高的高档纺织产品比重
10、不大。三是有较强影响力的品牌不多。目前，xx纺织、装备制造等传统行业的不少企业仍以加工和贴牌为主，即使拥有一批拳头产品，但在市场上真正叫得响的产品和商标不多。 （五）生产性效劳业开展滞后，环境仍然不优。目前，xx的生产性效劳业虽然取得了长足进步，但总量仍然偏低，结构不尽合理，整体效劳产业开展能力不强。一是从生产资料市场开展进程和水平看，全市综合性网点较多，专业性网点较少；农贸市场较多，生产资料及工业品市场较少；综合性市场较多、功能完善的大型专业性市场较少。二是从现代物流业开展进程和水平看，多以运输、配送、货运代理为主，与产业集聚和集群开展的要求不相适应。三是从金融业开展进程和水平看，企业融资渠
11、道不畅，金融市场不健全，全市工业投入中有相当一局部来自企业自有资金或靠拆东墙补西墙的方法解决。据xx电子行业协会反映，xx电容器行业60多家企业，近90%没有银行贷款。此外，工业用地供应紧张，企业招工难，也影响企业的正常生产经营。 四、加快推进xx新型工业化的几点思考 推进新型工业化进程，对益阳来说关键就是要加速大工程集聚，加快大企业裂变，在调整提升中做大做强工业经济。 一是抓住机遇，在招大引强上求突破。要抓住当前经济形势复杂的“多事之秋，许多企业开展处于调整组合、优化升级的难得机遇，许多行业或产业面临重新洗牌的历史机遇，坚决不移实施招大引强战略。一要重点攻关，竭力争取省里对xx的支持，充分利
12、用xx“承接产业转移地的金字招牌，对接省里及外地的重大转移工程；二要对投资巨大或产值奉献突出的引资企业实施更加优惠的政策，切实增强对大型企业的吸引力，如对投资或产值过亿元的引资企业实行奖励；三要对大型企业的引资人或引资单位实施更高标准的奖励，相信重赏之下必有勇夫。 二是加大改造，在外乡企业的产业升级上求突破。外乡企业具有稳定性强、奉献突出的特点。要采取切实有效措施，引导企业加大改组改造力度，积极应用先进技术和先进设备改造传统生产方式，进一步提升企业的科技含量，降低本钱，提升产品竞争力，使外乡企业在全市工业经济中继续发挥领跑作用。 三是政府引导，在企业联合上求突破。xx大量层次低、规模小、开展慢
13、的小型企业亟待联合重组，特别是竹木加工、建材和纺织行业尤为突出。要由政府引导，在资产界定清晰、人员定位适宜、利益分配合理的前提下，推进股份合作，使企业迅速壮大规模，增强抵御市场风险的能力，改变目前小而全、小而散的状况。 四是攀龙附凤，在开展贴牌经济上求突破。要和大城市中的知名企业主动对接，为大企业生产贴牌产品。一方面可以降低本地企业的经营风险，另一方面可以在大企业的指导监督下，提高产品精度，提升管理水平，最终到达和大企业同步开展的目的。 五是重视研发，在产品创新上求突破。要改变过去由企业自主研发但收效甚微的状况，建立重点行业新产品开发机构。研发机构应该实行独立核算、自负盈亏，政府可以先期投入研发经费，广泛招聘高级技术人才。也可以委托高等院校研发，新产品转让给企业时一次性收回研发本钱及相应利润，保证研发机构的持续运转及企业产品不断更新。 六是修订规划，在建设特色工业园上求突破。建立特色工业园，可以实现标准管理、延伸产业链条、降低生产本钱、促进技术进步的目的。要在现有产业分布的根底，进一步修订规划，建设具有鲜明特色的工业园区，为更好地开展对外招商和实现产业集群创造条件。 对加快新型工业化进程的几点思考 第8页 共8页
