1、腐败成因及对策 第一篇：腐败成因及对策腐败现象与应对策略 王祥生 腐败行为的主体大多数是国家公务员尤其是手中掌有一定权力的 人员滥用手中权力，谋取个人或小团体的利益。而腐败的根源在于一些党员干部自身思想道德防线的失守，我认为党内出现的不正之风和腐败现象概括起有以下几个方面： 一、腐败形式的相同性。 无论是过去、现在还是将来，只要有腐败行为，尽管腐败问题的具体情节、表现形式五花八门、形形色色。有买官卖官，把权力作为商品、作为私有、作为家庭乃至家族中的生活资本，用金钱物质“孝敬领导作为当官的阶梯；有行贿受贿，一些领导干部把党和政府给予的权力当作获取的资本，唯我独尊，把“孝敬的质量和数量作为评价一个
2、干部的唯一法码；有吃喝嫖赌，仗着有一定的官位，手中掌有一支签字笔，到处设宴私情公请，歌舞厅、美容厅那么成为饭后消遣场所；有公车私用，单位的公车不姓公，而是与单位领导同姓，作为个人享受公家开支的私有财产，在小小的县城内上酒家也是车送车接，看上去好不气派；有贪污挪用，把单位的财务当作是自家金库，手中又掌有一支签字笔，想怎么开支就怎么开支。等等，这一切的一切最后大都归结于金钱、享乐和美色三个方面。 二、腐败行为的反复性。 尽管党中央、国务院三令五申，勤政廉民、防止腐败，要求领导干部在廉洁自律上要率先垂范，在“带字上下功夫，带头管好自己，带头管好亲属子女和身边工作人员，带头维护和促进社会公正、公平。要
3、 认真吸取前人腐败的教训，前车之覆后车之鉴。但在实际工作和现实生活中，我们却清楚地看到，许多问题抓一抓，好一阵，稍一放松又马上反弹，更有甚者边抓边犯，前面刚处理一个干部，后边又有干部重蹈覆辙。 三、腐败现象的连带性。 党政机关、政法机关及经济主管部门的腐败问题往往与企业和农村息息相关，一些企业、个体户和农村干部想捞好处，就到管钱管物、有钱有权的领导干部中找靠山。不择手段地采取各种方式送钱、送物、为领导报销私人采购的物品、餐票、娱乐费用等。反过来有的领导干部充分利用党和人民给予的权力大搞权钱交易，利用手中职权大搞关系，为他们出点子、找门路，以到达他们不可告人的目的，自己收受贿赂，这种权钱交易不仅
4、把自己送上犯罪道路，更严重的是糟蹋了一大批干部； 四、腐败手段的群体性。 从近几年被查处的腐败情况看，无论是一级政府、一个部门、一个单位，只要第一把手被查出有腐败问题，接下来所在单位的不少副职也以同样的手段，犯样的错误，甚至下边掌握一定权力的科级干部也跟了一片，这真可谓是上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。 最近几年，由于市场经济不断建全和完善，一些人把市场经济原那么带入到党内生活中，造成权力商品化，有的人把手中的权力作为私有财产，大肆进行权钱交易，权情交易，买官卖官；也有一些人的思想被经济利益所驱动，只讲实惠不讲理想、只讲关系不讲原那么、只讲人情不讲党性。有的甚至为获取不正当利益走上以权谋私的歪
5、路。从而造成党内腐败现象的恶性循环，以致腐败现象堵不胜堵、抓不胜抓。严重败坏了党风建设和政府形象，对建设法治国家也有着直接的影响。这些现象， 如不引起党和政府直至每个党员干部的高度重视，其后果不堪设想，最终将使我们走向亡党亡国危险边缘。 在社会主义初级阶段和市场经济条件下深入推进党风廉政建设，开展反腐败斗争，必须研究新形势下面临的新情况、新问题，研究党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，有针对性地加大标本兼治的力度，只有加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，强化防腐机制建设，才能有效地遏制腐败现象的滋生和蔓延。 江泽民同志要求每一位党员干部都要好好想一想，参加革命是为什么。在领导岗位上应该做什
6、么。将来身后该留点什么。要真正防止直至铲除腐败行为应该从以下几个方面入手： 一、强化思想建设 千腐败、万腐败，都是思想先腐败。德治主要是依靠教育、劝谏、引导等方式。使每个党员干部接受正确的理想信念、道德标准，进而内化为一种自我约束力量。能自觉地执行党和国家的各种法律、法规和党的有关决议，能正确地实践“三个代表的重要思想。这种内在的道德力量一旦形成，往往能够长期地发挥自律作用，即使有时制度不全、无人监督，也能使人做到修身正已，自我完善。 二、强化监督机制 减少以至根本遏制权力腐败，关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制，依法对权力运作实施有效的监督，使之符合法制标准。为此，必须根据所在单位工
7、作性质和党员干部的自身情况，适当分解并合理配置权力，把决策、执行、监督三权别离开来，形成相互制衡的关系，切实改变过分集权于个人的状况；标准财权、用人权和重大事项决策权的运作程序，强化对领导干部职权行为的监控机制，对权钱交易，买官 卖官之类的腐败行为实施重点防范；完善加强事前、事中监督制度，强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制，切实保障群众依法行使民主监督的权利，并通过深化政务公开等制度，加强对权力运作过程中的民主监督；进一步理顺监督体制，提高人大作为权力机关的实际地位，强化纪检考察机关等部门监督机构的地位作用，使之真正能依法制权、以权制权。 三、强化法制建设 执政党的党员干部特别是领导干部
8、的法治意识如何，对党的作风形象和建设法治国家都有着直接而巨大的影响。作为执政党的党员干部、国家公务员，在为党为人民工作时，要坚持依法行政，依法办事。真正做到有法必依、违法必纠、执法必严的原那么。坚决纠正执纪执法偏软偏宽的现象。必须纠正一些单位执纪执法失之于宽、失之于软的现象，加大对违法违纪案件的查处力度。特别是领导干部中的大案要案，更要抓住不放，一查到底，果断处理。对目无党纪国法，胆敢以身试法、胡作非为的干部必须做到不管是谁，不管职务多高，该怎么处理就怎么处理，决不手软，同时，对有些干部为违纪者说情开脱、袒护、包庇、瞒案不报、压案不办、设置障碍、阻挠查处等错误行为，更要严肃处理，这样才能充分发
9、挥法制的威力，有效地堵住引发违法犯罪的漏洞。 四、深化改革，铲除腐败滋生土壤。 反腐败的根本出路在于改革。必须用改革的方法铲除腐败滋生蔓延的土壤。一是要抓住当前机构改革和企业改革的有利时机，加快政府职能的转变，精简机构，实行政企分开，防止权钱交易。二是进一步推进干部制度改革。按“公平、平等、竞争、择优的用人原那么，选拔任用干部。在党政机关普遍推行干部公开选拔竞争上岗。领导干部任前公示 和民主讨论干部制度。要建立健全用人失察责任追究制度。对选拔任用的干部中违反干部政策，造成失误的必须严肃追究责任。三是按照社会主义市场经济的要求，改革福利分配方式。对领导干部的福利待遇要由“实物化改为“货币化。四是
10、要保证国家机器“吃皇粮，军队、武警部队、政法机关及其所有党政机关与所办经营性企业彻底脱钩，一律不再从事经商活动。执收执罚部门实行“收支两条线，铲除腐败现象产生的土壤。五是要按照公开、公平、公正的原那么，完善有形建筑市场等各类市场的管理，标准市场行政行为、企业行为和市场行为。同时要进一步增加行政办事的透明度，要大力推行政务公开、村务公开、厂务公开等。增加用权行为的透明度，由“暗箱操作变为“阳光行动，根治“黑箱作业。此外还要大力推进政府采购和会议计委派等制度。 总之，要通过改革，努力寻找社会主义市场经济条件下，同经济开展、政治民主和精神文明适应的，从根本上预防和治理腐败的方法，使我们的党更加纯洁，
11、我们的国家更加强大、更加文明，使我们每个党员干部不会腐败、不能腐败，并向着更加健康的方向开展，为党旗添彩、为国争荣、为民造福。 第二篇：【秘书腐败的成因及对策研究】 秘书腐败的成因及对策研究 ：秘书部门是介于领导部门和职能部门之间的中介辅助层的办公部门。领导部门是决策层，秘书部门辅助领导部门决策并且协调各职能部门执行工作，它是决策者与执行者之间的一座桥梁。本文在秘书的地位职能的根底上对秘书腐败的成因进行研究，并且提出了预防惩治秘书腐败的对策。关键字：秘书；腐败；成因；对策 腐败是由多种原因共同促成的社会现象，它会造成司法不公正，国策失平衡，法律加剧官重民轻方向，官员枉法徇私舞弊，直接损害人民根
12、本利益，直接加大国家内外忧患，酿就社会局势动乱分裂，严重堵塞政府正常职能，加大官民矛盾，随之而来的变会成为社会综合矛盾等等，以上都是造成政府在人民心中威信下降，熏陶厌恶政府的内心对抗情绪的根本因素。 党的十八大报告部署了全面提高党的建设科学化水平八项重点任务，其中第七项任务“要坚决不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，深刻阐述了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的指导方针、目标任务和总体要求，再次说明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的清醒认识和坚决态度。 秘书作为领导部门与职能部门之间的桥梁其工作在国家行政工作中起着举足轻重的特殊地位，近年来有关秘书腐败的实例不断上升引起了人们的广泛关注
13、，这一系列都决定了秘书的腐败与反腐败斗争必然经历严峻的考验。 因此本文正对党政机关秘书的腐败成因及解决方法进行研究，并提出解决对策。 一、秘书的职能及中国秘书的职业现状 1.秘书部门的职能： （1）调查研究是秘书的一项根本功。【1】 秘书部门是辅助领导的工作的，它在辅助决策、起草文稿、总结工作、答复询问等工作时必须要以实际情况为准。而实际情况那么是来源于两个方面，一方面是已存在的各种信息；另一方面那么是调查研究。所以秘书的一项根本功是调查研究。 （2）协调工作在秘书工作中占有重要地位。协调是领导的职责任务，秘书的协调是经过领导授权的，或者在秘书职责范围内进行的。秘书的协调工作分为：政务协调、关
14、系协调、内务协调，秘书必须正确的运用协调艺术进行辅助协调。 页1（3）秘书应当很好的处理公共关系。 （4）组织会务，帮助领导把会开好是秘书的根本职能之一。会议作为推进领导工作的根本途径之一，也是一种沟通信息、传达指令、交流的感情的方法之一。秘书应当辅助领导做好会议的准备工作其中包括了：会议文件工作、会议组织工作、会议的后勤保障、会议的保密工作以及端正会风等工作。 （5）催促检查又是秘书部门的一项重要职责。秘书部门做好催促检查工作要紧紧围绕各级领导工作中心进行，这样便会有利于：第一，有助于方针政策的落实；第二，有利于克服官僚主义，改进机关作风。 以上便是目前秘书部门的主要职能。 2.中国秘书职业
15、现状： （1）从客观环境方面来看存在以下问题： 第一，环境待遇不优。无论是工作环境，还是政治、经济待遇，以至家庭后顾之忧的解决，由于市场化、感情化的因素增多，秘书人员的许多实际问题不可能都依靠领导、单位解决，往往是埋头苦干地搞，不如东奔西走的跑，由此产生了心理不平衡。 第二，评价机制不佳。长期以来，不管在企业中还是国家行政单位中，我们在评价秘书时，无视了秘书工作的特殊性。对秘书人员的评价往往由其效劳对象的个人印象和好恶决定，存在着很大随意性。这种评价方式带来的直接后果是秘书的工作积极性遭到挫伤。 第二，鼓励机制活。在市场经济条件下，秘书工作人员落入低收入阶层，尽管他们在工作中扛大梁，挑重担，任劳任怨，但得到的报酬与他们付出的劳动代价却落差很大。由于没有建立秘书职业资格制度，在评价秘书工作绩效时，往往无视秘书工作的特殊性，尤其文字秘书人员工作实绩的隐形性得不到认可，加之鼓励机制不活，得失反差明显。 （2）从现今我国秘书队伍自身着手，存在以下问题： 其一，业务素质参差不齐。从知识结构看，杂家多，专家少，缺乏相应的专业水平。据调查，我国秘书人员
