1、县扶贫办有关市委三项工作专项巡察反响问题整改方案县扶贫办关于市委三项工作专项巡察 反响问题整改方案 按照市委第三巡察组关于对x三个专项巡察情况的反响意见要求，县扶贫办高度重视，及时召开主任办公会议，认真剖析问题存在的主要原因，认真研究制定整改措施，将涉及到精准扶贫的问题梳理成x大类x个具体问题，并逐一列出问题整改清单，及时与有关乡镇和部门进行衔接，责令有关乡镇和部门明确一名分管领导负责所交办问题的整改工作，于元月x日之前将问题整改方案上报县扶贫办。结合扶贫办工作实际，现制定整改方案如下。一、原因剖析 根据市委第三巡察组反响意见，县扶贫办认真查摆问题，认真剖析问题存在的主要原因。1.政治站位不高
2、。当前，我们在精准扶贫工作中还存在一些突出问题，根本原因在于一些党员干部政治站位和政治觉悟还不够高，没有真正站在讲政治、讲大局的高度来认识和对待精准扶贫工作，没有把思想统一到习近平总书记对精准扶贫的重要指示上来。2.工作落实不力。“一分部署九分落实，针对精准扶贫工作督办检查中暴露出来的问题，虽作了安排部署，并向乡镇列出了问题整改清单，但未及时跟进督办落实，没有实行销号式管理，导致很多工作落实不力。3.工作作风不实。存在不同程度的形式主义、官僚主义和畏难懈怠情绪，工作作风漂浮；扶贫工作方式机关化，帮扶措施缺乏针对性和实效性；对村情民意的掌握表格化，走村入户实地查看调研少，“家长里短了解少；帮扶干
3、部自身对扶贫政策不了解不熟悉，对“两不愁、三保障的脱贫标准理解不深不透，对脱贫路径不知晓不掌握。4.超前谋划缺乏。整村推进工程审批时间比较滞后，缺少专业技术人员参与，没有充分调研和考虑各地总体规划，导致局部工程谋划不科学，在工程实施过程中出现新的问题，存在中途变更规划的现象。二、整改措施 （一）主体责任落实不力的问题。主要包括对精准扶贫工作的顶层设计和深层次谋划不够、“书记抓扶贫压力传导不到位、躬身垂范不突出、基层组织不过硬等问题，我们将采取以下整改措施：1.出台关于进一步明确主体责任的通知，严格落实党政“一把手负总责的扶贫责任制，建立“县负总责、镇村主体、工作到村、责任到人的工作机制，切实形
4、成“三级书记抓扶贫的工作格局。2.落实“四大家领导包保贫困村、贫困户，将精准扶贫工作纳入党委、政府重要工作议程，重大工作提请县委常委会、县政府常务会、扶贫攻坚领导小组会议研究审议。建立派驻单位与工作队、部门与乡镇、工作队与村“两委三个层面的联席会议制度，形成从横向到纵向整体联动的格局。3.从县党政领导班子做起，对精准扶贫工作实行一月一研究、一督办、一走访，一级做给一级看，一级带着一级干；各乡镇党委书记定期到贫困村、贫困户走访调研，切实将精准扶贫工作落到实处。4.选优配强贫困村支部书记、第一书记。从选优配强、教育培训、管理考核等方面着手，切实解决村支部书记当“甩手掌柜和村“两委班子不担当、不作为
5、问题，促进基层党建与精准扶贫深度融合，使贫困村党组织成为脱贫攻坚的“排头兵。5.进一步强化监督考核，发挥考核指挥棒作用，从严考核各乡镇、县直各单位脱贫成效，从严验收贫困村、贫困户脱贫出列，约谈考核排名靠后的乡镇和部门主要负责人。各乡镇也要出台相应考核指标，将脱贫工作纳入村级考核，对完不成任务的实施“一票否决。责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县扶贫办，各乡镇。整改时限：长期 （二）政策落实不到位的问题。主要包括精准扶贫工作落实“盯而不紧、精准扶贫政策“落地不生根等问题，我们将采取以下整改措施：1.建立健全“x政策执行部门分管领导和牵头部门的责任，进一步夯实责任。2.分部门定期召开政策落实
6、推进会，确保各项政策落到实处；县扶贫攻坚领导小组定期听取各部门政策落实情况汇报，对存在的问题进行定期通报。3.进一步加大政策宣传和培训力度，提高干部群众政策知晓率，确保政策知晓率达x%，落实率x%，各项政策做到应享尽享。4.建立健全“x政策落实台账。各有关部门要有建立总台账，各乡镇、村要及时与相关部门衔接，建好分类台账。5.加大政策落实检查督办力度，对政策落实不力，存在中梗阻的要严肃追责问责。6.围绕“x政策落实过程中的弊端和缺乏，进一步简化程序，修订出台保障力度更大、操作更加便民、对接更加精准的扶贫政策。7.建立信息互通机制，各相关部门每月定期将政策落实情况台账送县扶贫攻坚办公室，再由县扶贫
7、攻坚办公室将信息反响给各乡镇精准扶贫作战室。责任单位：县农业局、县金融办、县卫计局、县人社局、县教育体育局、县残联、县住建局、县民政局、县扶贫办，各乡镇。整改时限：x年1-2月 （三）产业带动能力不强的问题。主要包括大局部贫困村在产业扶贫上没有实现“一村一品，主导产业带动率仅为8%的问题，我们将采取以下整改措施：1.进一步出台落实产业扶贫奖补考核方法。采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，刺激市场主体参与，带动贫困户形成利益联结机制，进一步激发贫困户内生动力，由“要我脱贫转变为“我要脱贫。2.进一步加大“x创立力度，特别是要把推进x为实施产业扶贫的“关键一招，以村组为单位创立x，通过土地入股
8、，让贫困村、贫困户参与到产业开展链条上来，实现稳定增收致富。3.用工业理念谋划农业，谋划产业扶贫。按照“市场主体+基地+贫困户模式，推x、x、x等产业扶贫工程，大力引进和培育主动履行社会责任的市场主体，加快形成龙头企业带村、合作社带户的扶贫新格局。4.将高标准农田建设、美丽乡村工程向重点贫困村进行倾斜，实施改造提档升级，增加贫困村村集体造血功能和贫困户的土地股份价值，做好农旅结合、电商融合的文章，带动贫困户增收。5.在整村推进工程中，将产业扶贫作为重中之重，保证扶贫资金的60%用于产业开展、产业扶贫资金的60%帮扶到户。对工程实施由“重根底向“重产业进行转变，水、电、路等根底设施工程，优先向产
9、业扶贫集中区域布点及向市场主体所在地延展。6.加大金融扶贫支持力度，解决资金瓶颈制约，对用于产业开展的实行全额贴息。继续标准和完善扶贫小额信贷程序，对贫困户评信授级实行全覆盖，做到应贷尽贷，确保贫困户贷得到，还得起，用得上。7.围绕“培训一人、脱贫一户目标，整合扶贫、残联、人社、农业等单位和部门的培训政策，列出技能提升“菜单，让贫困户根据自身实际免费“点餐，增强自我脱贫能力。责任单位：县农业局、县人社局、县农办、县金融办、县扶贫办，各乡镇。整改时限：x年1-2月 三、整改要求 （一）勇于担当，压实责任。要以高度的政治自觉对待巡察组反响的问题，切实加强巡察整改工作的领导，成立扶贫办巡察整改工作领
10、导小组，由县扶贫办主任x为组长，副主任x任副组长。对市委第x巡察组反响的问题，端正态度，勇于面对，不回避、不推脱、不遮掩，以身作那么，率先垂范，立行力改抓整改，端正态度抓整改，勇于面对抓整改，以身作那么抓整改，突出实效抓整改。要以“不抓整改是失职，整改不力是渎职的纪律要求，把责任扛起来，态度硬起来，作风严起来，确保问题应该尽改。（二）层层推进，务求实效。建立整改台账，明确整改时间、整改重点和整改目标要求，分层、分级、分类进行整改落实。强化监督检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，对整改工作不积极、措施落实不到位的，要严肃进行责任追究，确保整改任务顺利完成，以整改的实际成效取信于民。（三）完善制度，长效管理。要坚持务实重行，对问题举一反三，标本兼治，迅速建立健全各类规章制度，不断稳固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。凡具备整改条件的，要立说立行，马上整改；需要一定时间整改的，要倒排工期，集中攻坚，限期整改；对一些个案问题，也要举一反三，反复盘点，以点带面，全面整改；对扶贫领域出现的不作为、慢作为、乱作为和腐败问题，要做到有案必查，问题不查清不放过，责任不追究不放过，整改不彻底不放过；要建立常态化的巡察督查制度，开展经常性巡察督办，以暗访督查、问责追责倒逼精准扶贫各项工作落实。
