1、社会管理是一项庞大而复杂的系统工程 社会管理是一项庞大而复杂的系统工程。深入推进社会管理创新，必须与促进经济社会协调开展，加强和谐社会建设、社区建设，认真解决好民计民生问题等相结合，从影响和谐稳定和民计民生的源头性、根本性、根底性问题入手，找准切入点和创新点，从而使社会管理创新取得突破性进展。对此，要着力抓好六个方面的创新。 （一）社会和谐稳定的创新。有效化解社会矛盾是加强社会建设、推进社会管理创新的重要根底性工作。和谐社会与社区建设的过程，也是一个不断化解社会矛盾、不断促进社会和谐的过程。因此，在社会矛盾凸显期，要把以人为本、效劳为先贯穿于社会管理之中，畅通诉求表达渠道，广泛听取群众意愿，有
2、针对性地为群众排忧解难。目前，在许多地区和部门都相应建立健全了一些行之有效的工作方法，如建立乡镇和社区（村）的综治信访效劳中心（站）、群众诉求接待站、社情民意互动平台、走访居民制度、各级领导干部下访接访制度以及把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，构建“大调解工作格局，实现“小问题不出社区（村），一般问题不出乡镇，疑难问题不上交的目标。建立完善法律效劳制度，发挥街镇（社区）法庭、检察室、司法所和法律工作者、人民调解志愿者的作用，深入开展普法宣传、法制教育、法律咨询、信访代理、法律援助和心理疏导等活动，严 1格标准各类执法行为，促进公开、公正、廉洁、文明执法，积极倡导居民学法、知法、懂法、守法
3、、用法，引导居民以理性合法的形式表达诉求，解决问题，努力把各类社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。 （二）社会人员效劳管理的创新。以人为本，是科学开展观的本质和核心。对流动人口的效劳与管理，要探索建立“以证管人、以房管人、以业管人的效劳管理新模式，建立完善街乡镇流动人口效劳管理机构，实行“一站式、“全程式效劳，做到统一信息采集，统一组织管理，统一提供效劳，准确登记流动人口的各类信息、出租房屋信息、就业就学信息，建立一证查询或信息查询制度。以方便、快捷、周到的人性化“一条龙效劳为载体，构建起流动人口居住、就业、就学、就医、养老以及精神、物质、文化、法律需求的常态化、动态式效劳管理平台。进一步做好
4、社区矫正工作，加强对社区服刑人员的教育矫正、监管管理和帮困扶助。要以有效减少重新违法犯罪、维护社会稳定为首要标准，做好刑释解教人员安置帮教工作，建立刑释解教人员与家庭、组织相互衔接的责任制，着力抓好管理有序、生活保障、帮扶到位、教育转化的功能，落实安置政策，使他们顺利回归社会，不再重新犯罪。社区组织还要关注、关心社会闲散青少年和一些特殊人群的教育帮扶、引导，解决好他们的就学、就业和安置问题，注重对他们的心理疏导，给他们以更多的关爱和 2帮助。 （三）社会治安综合治理的创新。民安是民生的根底，没有民安就没有民生。要以人民群众“安居乐业为着眼点，以人民群众平安感、幸福感和满意度为标准，深入实施“平
5、安天津建设，加强社会治安综合治理，构筑从城市一直延伸到社区（村）的全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。着力完善警民结合、打防控一体化、群防群治的社会治安、社区平安的长效机制。完善突发公共事件应急联动指挥机制和棋格化布警机制，一旦发现警情，做到发现得早、防范得住、控制得好、处置得快。加强社会治安综合治理，要注重解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产平安的突出问题。如，加大对城中村、城乡接合部和重点地区、繁华地段的治安乱点整治力度。重点打击入室盗窃、偷盗自行车、抢劫财物、危害民众安宁的违法犯罪、扰乱治安、干扰民生的行为，努力构建打防管控结合、人防物防技防结合的治安防
6、控体系，做到管理无盲区，防控无死角，治安无乱点。大力推进交通组织体系化建设、交通管理法治化建设、交通设施标准化建设、交通指挥信息化建设，确保城市道路畅通，群众出行方便。一座城市的平安，消防平安十分重要，应切实把消防管理抓紧抓实，加强日常消防教育和检查，提升消防应急处置水平，确保城市无大火、无大灾。 3 （四）网络虚拟社会建设管理的创新。按照公开管理、依法管理、主动管理的原那么，综合运用法律的、行政的、经济的、教育的、技术的等手段，加强对网络虚拟社会的建设与管理，最大限度地发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。进一步健全网上综合防控体系，把网上防范控制与网下落地查处结合起来，严厉打击网上
7、违法行为以及利用网络实施诈骗、盗窃和黄赌毒等犯罪活动，切实防止网上非法活动演变为现实社会危害，以更好地保护人民权益，维护网上秩序，净化网络环境，促进网络虚拟社会的健康开展。 （五）社会组织管理效劳的创新。新经济组织、新社会组织是构建和谐社会不可缺少的重要力量。要坚持培育开展与监督管理并重，提升功能与发挥作用并举，使其在健康向上、聚人心促和谐上发挥积极作用。因此，要努力探索“两新组织管理效劳的体制机制和有效方法，真正把社会建设和社会管理创新延伸到“两新组织，确保其依法、有序、健康开展活动。同时，要继续深化对“两新组织管理效劳规律特点的研究，如建立健全党的基层组织，完善以登记、审批、监督、管理、效
8、劳为主要内容的社会组织管理效劳体系，并有针对性地组织好实施。 （六）基层根底工作的创新。推进社会建设和社会管理创新，最根本的在于抓好基层、打好根底。要以健全完善街乡镇综治信访效劳中心和社区（村）综治信访效劳站为抓手，整 4合资源，形成“一站式、“一条龙的效劳平台，集中办理老百姓的合理诉求，困难群体的帮扶和人民群众日常工作和生活中遇到的急事、难事。综治信访效劳中心要准确掌握社情民意，及时把握社会动态，通过议事例会、集中会办、协调会办、情况通报、督查督办、应急处置、台账资料、检查考核等制度，使综治信访效劳中心（站）标准化、经常化、制度化。社区（村）综治信访效劳站要与社区警务室、社区法庭、人民调解、
9、帮扶解困、物业管理、环卫管理以及治保会、义务巡逻队、平安志愿者搞好协调配合，形成整体合力。综治信访效劳中心（站），应紧紧依靠街乡镇和社区（村）党组织的领导，充分发挥群防群治群建作用，努力创立和谐街镇、和谐社区品牌，尤其是在加强平安社区保障、矛盾调解、社会救助、社会养老、就业保障、普法教育、便民效劳、方案生育、医疗卫生、社区文化、物业管理等社会管理创新中取得实实在在的成效。创新物业管理模式，提升物业管理水平。社区建设中还要满足人民群众对文化生活的新要求新期待，组织开展经常性的社区文化体育活动，更好地调动和发挥居民的积极性、主动性和创造性，通过民众的广泛参与，构建整个社区和谐的良好气氛。 深入推进
10、社会管理创新落实措施 5 深入推进社会管理创新，关键在领导，根底在基层，根本在落实。因此，要切实加强组织领导，强化目标责任，精心规划工程，突出实践特色，狠抓工作落实，务求取得实效。 （一）要在深化认识、加强领导上抓落实。加强社区建设、推进社会管理创新，是一项长期而紧迫的任务。我们的各级领导要增强大局意识、政治意识和责任意识，切实把加强社会建设、创新社会管理摆上党政领导班子的重要议事日程，摆到与抓经济开展同等重要的位置。社会管理创新要纳入本地区、本部门经济和社会开展的总体规划，做到与经济建设同规划、同部署、同检查、同落实。党政一把手应担负起社会建设和社会管理的第一责任，亲自抓，带头管，真抓实干，
11、确保社会管理创新各项工作落到实处。 （二）要在制订规划、强化责任上抓落实。社会管理创新要紧密结合各自实际，制定出较为完善的社会管理创新的总体规划。同时，明确目标责任，把任务分解细化，落实到岗位、量化到人员，并建立健全工作责任制度和讲评考核制度，确保每项工作的职责任务落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （三）要在以点带面、指导推动上抓落实。要注重发现和总结工作中形成的好经验好做法，抓出一批先进典型，推出一批各具特色、高质量高水平的示范区、示范街镇和社区（村） 6示范点，以此把社会管理创新覆盖到全局，延伸到各个角落。要切实加强对街乡镇和社区（村）特别是工作开展较差地区和单位的指导推动
12、，强化社会管理创新各项措施落实情况的跟踪调研，及时研究解决他们在工作中遇到的难点问题，推动社会管理创新的整体协调开展。 （四）要在深入调研、创新招法上抓落实。经济社会的不断开展，要求社会建设和社会管理必须与时俱进。因此，要不断研究新情况，解决新问题。要在创新管理理念、创新管理模式、健全管理机制、破解管理难题上下功夫、用气力，进一步解放思想，开阔视野，勇于探索，大胆实践，不断加强对社会管理的调查研究，掌握社情民意，分析社会矛盾，深入推进社会管理创新。同时，要认真学习借鉴国内外的好经验好做法，创造性地开展工作。 （五）要在政策支持、工作保障上抓落实。社会管理创新是全社会的责任，需要上下左右齐抓共管
13、。因此，各地区、各部门都应按照所承担的职责任务和工作实际状况，切实加大社会管理创新的政策支持和工作保障力度。政法综治部门作为社会管理的主力军，尤其对街乡镇和社区（村）综治信访效劳中心（站）的建设，加强日常管理和指导。同时，要在机构设置、人员编制、办公条件以及经费保障上给予支持，以保证社会管理创新的深入推进。 （六）要在整体推进、夯实根底上抓落实。新时期推进社 7会管理创新的工作任务非常明确，当前，要下力量把思路变成规划、把规划变成工程、把工程变成成果。既要突出重点，深入推进社会管理创新；又要以典型引路，整体推进。在实施社会管理工程规划中，要统筹抓好效劳全市经济社会开展、维护国家平安和社会稳定、
14、推进司法体制和工作机制改革等各项工作，推动政法综治工作整体水平的提高，开创政法综治各项工作新局面。同时，要着手研究建立长效机制，把社会建设纳入“十二五规划。 （七）要在完善机制、监督考核上抓落实。要围绕不同时期社会建设和社会管理提出的目标任务，从完善体制机制入手，建立健全各项工作制度、标准工作标准、明确达标要求，并将社会建设和社会管理创新纳入本地区、本部门、本单位领导班子和领导干部的年度考核中，作为社会治安综合治理责任制和综治考评的重要内容。同时，综合运用多种督查手段，建立督查、评查机制。对基层工作的考核，要采取定期督查、随机抽查和跟踪检查等方法，通过半年一巡查、一年一考核、日常互学互促和互查
15、互评等活动，加强对社会管理创新的过程管理，并及时发现和有效解决工作中存在的问题。 （八）要在解决问题、见到成效上抓落实。衡量社会管理创新的成效，关键要看实践、看效果，看维护社会和谐稳定的能力是否提高，看人民群众的平安感和满意度是否增强。 8要紧紧抓住工作实践中存在的突出问题和薄弱环节，从关键节点上突破，因地制宜，脚踏实地，切实解决实际问题，真正做到“管得到、管得住、管得好，确保社会管理创新取得实实在在的效果。总之，大力加强社会建设，深入推进社会管理创新，是新形势下带有方向性、全局性和战略性的重大理论和实践问题。我们要认真贯彻落实中央和市委的部署，准确把握我国现阶段经济社会开展的客观规律，正确认
16、识新时期加强社会建设和社会管理创新的根本特点，紧紧围绕当前社会管理中的突出问题，总结经验，不断探索，开拓进取，创新开展，努力走出一条社会管理工作的新路子，为新时期加强社会建设、创新社会管理，实现经济社会又好又快开展作出积极的奉献。 第二篇。城市管理是一项复杂的系统工程城市管理是一项复杂的系统工程，也是政府的主要职能之一。城市管理水平是一个地区文明程度、综合实力、整体品位的重要标志和直接表达。近年来，随着城市建设步伐的不断加快，在新形势下如何做好城市管理工作，进一步提升城市管理水平，提高城市品位，增强城市竞争力，是摆在我们面前一个十分重要的现实问题。结合XX市XX县区城市开展的实际，如何进一步加强和完善城市管理、提高城市管理水平，应从以下几个方面入手
