1、做好农村低保工作现状调研,情况+原因+对策 做好农村低保工作现状调研，情况+原因+对策 任何一个时期都要坚持以人为本。这是基于世情、国情和党情的新开展提出来的，不仅具有重大的战略意义，而且具有很强的现实性，得民心，顺民意，符合时代开展要求。民政工作自古以来就与民众的根本领务密切相关，无论是观照历史还是反观现实，以人为本都是民政的根本内涵，也是民政工作的本质要求，更是民政事业的开展灵魂和永恒的主题。因此，我们学习实践科学开展观，必须围绕科学开展，效劳民生、解决民困这一主题。在效劳民生方面，当前正由解决根本民生向着力改善民生开展，在发挥社会保障兜底作用的同时，逐步向提升社会福利水平迈进。最近，我们
2、在学习实践科学开展观活动中，深入浓河、富林、三站、乌鸦泡4个乡镇，对农村低保工作开展情况进行了调研，在掌握情况的同时，对如何创新农村低保工作，提升农村群众生活水平作了认真思考。 一、自然情况及经济开展状况 我县是省级贫困县，全县辖8个乡镇、82个村，211个自然屯。总人口23.6万人，其中农业人口10.8万人。截止20xx年3月末，全县农村低保户3473户、5379人，占农业人口总数的5%；农村低保边缘户1716户、3260人，占农业人口总数的3%；农村五保户718户、738人，占农业人口总数的0.68%。20xx年财政收入11441万元；农村人均收入6202元；农村居民年人均支出2854元。
3、 二、农村低保工作开展情况 我县自20xx年下半年实施农村低保制度。几年来，在省市民政部门的指导下，经过认真调研，科学确定保障标准，标准审批程序，加强监督管理，并出台了配套政策、法规，使全县农村低保工作步入标准化管理轨道。20xx年，全县共支出农村低保资金304万元，20xx年预算资金310万元（县财政匹配67万元）。农村低保制度的建立和实施，有效地保障了农村贫困群众的根本生活，维护了农村的社会稳定和谐。 （一）致贫原因分析 农村低保户致贫有以下四个主要原因。一是年老体弱，二是因病致贫，三是因残致贫，四是因无地（或地少）造成家庭生活困难的。依据低保档案和此次抽查情况统计，我县20xx年底361
4、0户农村低保户中，因年老体弱丧失劳动能力致贫户有1204户，占低保户总数的33.4%；因病致贫的有971户，占低保户总数的26.9%；因残致贫的有606户，占低保户总数的16.8%；因无地（或地少）等其它原因致贫的有829户，占低保户总数的22.9%。 （二）主要做法 1、加强领导，完善工作机制。县政府成立了由主管县长任组长，各乡镇、相关部门主要领导为成员的农村低保工作领导小组，完善工作机制，强化目标管理，把农村低保工作摆上重要工作日程。 2、认真调研，科学确定保障标准。按照低标准起步，逐步提高的原那么，经过认真调研，在保证满足困难群众根本生活需求的前提下，考虑物价、经济开展水XX县区财政承受
5、能力等综合因素，确定我县农村低保标准为年720元，这个标准符合当时我县农村的实际情况。同时，随着农村低保制度的不断完善以及县域经济的开展，实现了农村低保标准和农村居民生活水平的同步提高。 3、加强管理，标准操作。一是出台xx县农村居民最低生活保障制度实施细那么、xx县农村居民家庭收入计算标准等政策文件，增强了低保工作的可操作性。二是制定严格的规章制度，标准操作，增强了低保工作的透明度。按照农村低保申报审批程序的规定，严格把关，逐项落实，重点把住村委会调查、村民代表评议、乡镇复查、民政局抽查和两次公示五个关键环节，确保全县农村低保工作顺利开展。三是加强动态管理，提上下保资金的使用效率。按照应保尽
6、保，应退尽退的原那么，每年组织乡镇和村屯对全县农村低保对象进行年度复查，同时通过开通举报 、临时抽查、邀请人大代表、政协委员视察低保工作等方式，接受群众和社会各界的监督，对死亡和收入变化人员及时进行清理和调整，做到及时审批、及时调整、及时去除。四是标准资金的管理和发放，做到审批、发放两条线。低保资金实行专户存储、专帐管理、专款专用，社会化发放。五是加强档案管理，按照市局要求一次达标。六是实施分类施保，根据低保对象家庭收入的不同，采取就近靠档的方法，拉开档次，区别管理。 4、开展专项救助，进一步解决低保对象的生活困难。近几年，围绕健全和实施城乡低保制度，县政府开展了农村特困医疗救助、教育救助、灾害救助、法律援助、住房救助等专项救助活动，进一步减轻了低保对象的生活负担，低保对象的生活水平有较大幅度的提高。 5、加强宣传，提高农村低保制度的社会效应。通过印发传单和电视辅导等形式宣传低保政策，不留政策死角。 6、准确核定收入，为确定低保对象提供依据。 第4页 共4页
