1、发挥工会自身职能作用为和谐校园建设推波助澜 建设和谐铁路，发挥工会职能作用的思考 满益明 近年来，随着大规模铁路建设有序高效推进，铁路技术装备水平的快速提升，铁路的开展是日新月异。尤其是武广客运专线，沪宁城际高速铁路的开通营运，标志着中国铁路已进入高速铁路时代。“高铁不仅仅给中国的经济和人们的生活带来了巨大变化，也使得铁路企业内部的管理关系、人员结构和素质要求发生了新的变化，对铁路企业的内部管理提出了新的要求。在高铁时代，建设和谐铁路，是一项系统工程，需要我们这一代铁路人的共同努力，作为基层站段的工会组织，我们要从融入中心、效劳全局出发，在构建和谐铁路建设中准确定位，要充分发挥自身的特点，发挥
2、自身职能作用，积极推进站段的平安管理，引导干部职工适应高铁时代的各项要求，促进和谐铁路建设得到稳步推进。 一、要把融入中心的理念贯彻在全局上。 工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，作为企业工会也就是要自觉接受同级党委的领导，效劳和服从于企业开展及工作大局上。过去，我们围绕铁路的平安建设，围绕铁路干部职工队伍的和谐稳定，开展工作，效劳职工，维护职工合法权益，引导干部职工自觉遵守平安规章，自觉为平安生产，运输生产效劳。现在，在落实“高标准、讲科学、不懈怠高铁时代，我们同样要牢固的树立大局意识，作为工会组织，只有在铁路站段的开展建设的大局中，在铁路各项中心工作中发挥不可替代的作用，起到有益的补充，我们
3、才能在确保工作大局的同时，获得自身开展、作用彰显和宽松有利的条件；才能够发动干部职工发扬“苦干、实干、拼命干的精神，贯彻“高标准，讲科学、不懈怠的要求，为推进和谐铁路建设无私无悔的出力流汗。融入中心就是要把工会工作融入到各时期，各方面，各层面的工作中心上来，也就是工会工作中任何一项职能的落实，任何一项活动的开展，任何一项工作的实施，我们都要要从实际出发，从企业与职工的需求出发，围绕各个时期的重点和中心，开展工作，履行好职能。 二、把职能作用的发挥落实在实用处。 工会的根本职能是维护、教育、参与和建设。高铁时代，铁路站段的工会应根据不断变化的经济、政治、文化和社会实际，在内涵、外延及实施方式、手
4、段和实际效果上加以拓展、探索和创新，把职能作用的发挥落实在实用处。 （一）应充分发挥教育职能，努力抓好队伍建设。 建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，还是高铁新时期职工思想政治工作的根本目标，做到“四有是依然是高铁时期职工队伍应该具有的根本素质。随着中国特色社会主义文化建设的不断加强，尤其是高铁投入运营后，迫切需要我们努力建设“四有职工队伍，为站段的平安生产，为高铁的效劳，为铁路建设全面的健康开展提供强大的精神动力和智力支持，所有这些都必须通过工会组织的积极工作，加强工会教育职能才能实现。工会组织作为党领导下的群众团体，要把努力提高干部职工队伍整体素质，组织干部职工为建设和谐校铁
5、路，促进铁路高水平开展做奉献作为重要任务来抓。要通过围绕铁路建设开展，开展工作，结合实际，积极组织开展形式多样的劳动竞赛、技术革新、岗位技术比武等活动。高度重视职工的学习培训工作，不断提高广阔职工的科学文化、技术技能和业务素质的提高。 （二）应充分发挥监督职能，积极完善民主管理 民主管理和民主监督是工会履行维护职能的重要手段。发挥监督职能，重要的是完善民主管理。 一是继续开展和完善职代会制度。高铁时期，各站段的调整优化频繁，在改革开展中，一些制度、方案、措施的出台与实施，会触及干部职工的切身利益，有的甚至会产生矛盾冲突。我们要充分利用职代会这一维权机制，发挥民主管理、民主参与、民主监督的作用，
6、既要旗帜鲜明地支持铁路的改革、确保铁路可持续开展，又要旗帜鲜明地维护铁路干部职工的合法权益。当铁路大局利益与职工个体利益冲突时，我们一方面要引导职工从大局出发，置身于集体的高度看问题，另一方面，对损害职工合法权益的决策和措施，要理直气壮地建议行政予以纠正，并坚持职代会审议通过。保证广阔职工享有知情权、参与权和决策权，从制度上充分发挥职工参与民主管理和监督的作用。 二是以职代会为根本载体，进一步推进厂务公开工作。要协助行政建立健全厂务公开工作，积极探索厂务公开的新渠道、新方法、新载体，消除一些部门“不愿公开、“不必公开、“不敢公开的想法和顾虑；要组织职工群众对厂务公开工作的监督，促使厂务公开工作
7、真正取得实效。 三是要积极推进职代会民主评议、监督领导干部职权的落实。在党组织领导下，抓好职代会民主评议工作，引导职工站在帮助领导、促进站段工作的角度上，客观、公正实事求是地评价领导。把民主评议领导干部的结果，及时反响给干部管理部门，供上级党委部门在干部提拔、使用时参考，落实职工对干部考核、使用的知情权和监督权。 （三）应充分发挥工会的维权职能，切实维护职工的合法利益。工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，而效劳职工群众，维护职工群众的合法权益是工会的根本职责。新的历史时期，工会组织要不负重托，不辱使命，就必须充分发挥自身广泛联系职工群众的优势，融入职工群众之中，了解职
8、工的所思所虑，关心职工的喜怒哀乐，设身处地为职工着想，设身处地为职工办事，才能被职工看成“知心人、“贴心人，赢得职工的信赖，发挥自己的作用。在新的时期维护职工权益重在以下方面： 1、维护职工的民主政治权益。主要是维护工人阶级的领导地位和民主权利。在市场经济条件下，在高铁时期，铁路有国营企业，有合资铁路，有股份制铁路，经济关系多元化、劳动关系复杂化是高铁时代的铁路特征，不管是正式职工、还是集体工、合同工、劳务工、农民工，都是国家的主人，经济关系和劳动关系的变化，都不能改变工人阶级主人翁的地位，都不能也不应该削弱职工的民主权利。 2、维护职工的经济权益，主要是维护职工的劳动权益及工资、奖金、生活福
9、利等方面的权益。随着铁路管理体制改革的不断深化，新线旧线的不同效益问题，用人机制和分配制度的改革问题等等，我们必须给予高度的关注，尤其要研究高铁营运的管理机制，关注在这一过程中出现的新情况和新变化，及时采取措施。维护铁路干部职工的经济权益。 3、维护教职工的精神文化权益。人的需求，在物质和精神两个方面都应该得到满足，因此，工会在维护职工经济权益的同时，还应该维护职工的精神文化权益。在高铁时期，工会维权必须向职工精神文化权益延仲。努力提高职工的科技文化素质，提高职工应对市场的生存能力、竞争能力、开展能力和抗风险能力，从而促进铁路精神文明建设。 4、要加强工会的法律监督工作。指导和帮助职工与企业签
10、订劳动合同，要特别重视关系职工生命和健康的劳动平安卫生问题，发现重大事故隐患、职业危害和危及职工生命平安的情况，要及时向有关方面反映，并主动提出处理意见和建议；同时要维护女工的合法权益，做好女工生产、生育等方面的保护工作。 5、积极主动的实施扶贫帮困送温暖工程，从源头上帮助职工解决可能发生的生活问题，建立健全扶贫帮困制度，多方筹集资金帮助困难职工，为困难职工雪中送炭、排忧解难，真正发挥扶贫帮困第一责任人的作用。 （四）应充分发挥工会的协调职能，努力促进和谐铁路建设。正视利益关系的变化，协调好不同的利益关系，是建设和谐铁路的必然要求。站段工会是党组织领导下的职工群众组织，它来自职工群众，又效劳于
11、职工群众，具有广泛的群众根底，能及时摸准职工群众的脉搏、了解职工群众的要求，因此，应在领导和职工之间架起沟通的桥梁和团结的纽带。和谐铁路内涵丰富，涉及到诸多要素，但是最终表达为人与人的和谐，包括个人之间、个人与群体之间以及群体之间关系的和谐。和谐的人际关系实质是利益关系的和谐，如职工在的福利奖金分配问题上，假设不公不正，职工心里就会不平衡、有想法，因此，基层工会要充分发挥好协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。一是要加大工会源头参与力度，积极争取参与单位对涉及职工切身利益的改革方案，及有关政策和规章制度的制定，切实把职工合法权益维护在源头。二是要坚持“预防为主，协调为辅的维护职工合法权益的原那么
12、，建立和谐的劳动关系及有关劳动争议调解机构，引导职工以理性、合法的形式表达利益诉求，处理好各种利益矛盾。三是要从职工最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，切实帮助职工解决实际困难。四是要针对职工的思想和利益要求，善于运用说服教育，示范引导和提供效劳等方法把群众工作做深、做细、做实，既统一思想又尊重差异，既提倡奉献精神又保障正当利益，既解决思想问题又解决实际问题，最大限度地调动广阔职工建设和谐铁路的积极性。五是了解职工队伍现状，根据需求开展活动。对职工群众的根本利益、整体利益和长远利益要有全面的把握，对职工群众的具体利益、局部利益和当前利益也要有认真的分析，两者应该统一起来，不能偏废。不同年龄、
13、不同工龄、不同学历、不同岗位、不同家境的职工对利益的诉求是不同的，就是同一个职工群体，具体到不同的职工个体也有各自不同的需求。了解、研究、细分是为了对职工的需求做到心中有数，为做好关心关爱职工工作提供可靠的依据。工会组织要用心研究分析，弄清轻重缓急，依据现实条件，明确着手重点，以便最大限度地效劳职工群众不断增长着的需求，并适时开展好各项活动，关心职工衣食住行，关心职工喜怒哀乐，关心职工生老病死，把“探访职工工作做好，将“帮扶职工工作做实，尽心尽力推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，密切与职工的感情，让职工感受到亲情，感受到“平安、“温暖的“家的感觉。 三、把强化自身建设的目的，
14、落实在提高效劳水平上。搞好工会工作，关心关爱职工，工会干部必须加强自身建设，提高效劳水平和能力。关心关爱职工需要做过细的、艰苦的工作，这就要求工会干部要有强烈的群众意识、强烈的责任意识、能办成事的工作能力。要建立健全适应新形势新任务要求的选人用人机制和干部培训机制，把为职工效劳，让职工满意作为衡量工会干部的工作标准，要倡导积极主动的工作精神，培养团结务实、追求卓越的工作作风，深入基层，融入群众，带着感情，带着责任，真心实意地为职工说话，真抓实干地为职工办事，全心全意地为职工效劳。在效劳职工中学习知识，找到方法，增长才干，提高水平。同时，搞好工会工作，关心关爱职工是一个系统的工程，需要得到职工的
15、理解、参与和支持，需要社会方方面面的共同努力。所以，工会的职能与职工的切身利益息息相关、密不可分，要更好的为职工维权，就必须加强工会干部队伍建设，加大工会组织力度。工会干部只有加强自身学习，学业务、懂政策、依法行使权力，才能把工会真正办成“职工之家，使员工全心全意的为企业效劳。 工会组织要不负重托，不辱使命，就必须充分发挥自身广泛联系职工群众的优势，融入职工群众之中，了解职工的所思所虑，关心职工的喜怒哀乐，设身处地为职工着想，设身处地为职工办事，才能被职工看成“知心人、“贴心人，赢得职工的信赖，发挥自己的作用。关心关爱职工是党对工会工作的一贯要求，是工会性质的自身要求，更是职工群众对工会的要求。工会组织一定要增强使命感和责任感，增强政治意识和大局意识，自愿自觉地、实心实意地为职工群众效劳。 第9页 共9页
