1、在农业农村工作会议上的讲话 在全县农业农村工作会议上的讲话 县政府副县长（2023年3月17日） 同志们： 这次全县农业农村工作会议，是县委xx届x次全会和“两会之后县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以党的十七大和十七届x中、x中全会精神为指导，深入学习贯彻落实2023年中央1号文件和中、省、市农村工作会议精神，系统总结2023年农业农村工作，认真分析当前农业农村形势，全面安排部署今年的各项工作，积极组织发动各级各部门和广阔干部群众，开拓进取，真抓实干，进一步加大城乡统筹开展力度，夯实农业农村开展根底，推动农村经济繁荣开展、农民收入持续增长。一会儿，x书记、x县长还要作重要
2、讲话，我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见： 一、准确把握当前我县农业农村形势，进一步坚决做好新阶段“三农工作的责任感和紧迫感 2023年，是我县经济开展较为困难的一年，也是“三 -1 现销售收入1.3亿元。草畜业健康稳步开展。实施人工种草2万亩，开展各类养殖户600多户，建成“一村一品推进村2个、养殖小区8个、畜禽良种繁育点3个。县生态农业示范园大型沼气站和万头养猪场建成投入使用。加快推进农业信息化进程，新建村级信息效劳站145个。大力培育各类专业合作组织，建成农民专业合作社17个。粮食生产保持稳定，完成农作物播种面积50万亩，其中粮食作物播种面积43万亩，实现粮食
3、总产6.25万吨。 （二）林业生态环境建设取得新成效。以开展林业产业、提高林分质量为手段，以稳固和开展退耕还林成果为目标，狠抓补植造林、林分改造、封山育林等项措施的落实，林草植被得到有效恢复，生态环境持续改善。全县完成人工造林6.19万亩，林分改造5万亩，补植造林22.55万亩。林业重点生态工程建设成效明显，实施了百里绿色长廊直观坡面绿化、景观林带建设、“三化一片林绿色家园建设和天然林保护、“三北防护林四期工程。集体林权制度改革取得重要进展，全面完成了集体林地明晰产权、承包到户的主体改革任务，勘界确权194万亩。我县被评为全省集体林权制度改革工作先进县和全市森林防火工作先进县。 （三）以水利为
4、重点的农村根底设施条件得到新改 -3 农业农村开展面临的形势依然十分严峻，进一步做好“三农工作还存在许多困难和不确定因素。主要表现为：一是农村三大主导产业开发尚未形成规模优势，整体生产管理水平和质量效益不高，产业化经营水平低、链条短，缺乏龙头企业带动；二是受国际金融危机和国内宏观调控的影响，农产品价格走势不确定因素较多，加之农业生产效益低，农民转移就业压力大，保持农民收入持续较快增长的难度加大；三是农业社会化效劳体系和农产品市场体系不健全，农民组织化程度较低，产、供、销脱节，产品缺乏品牌带动，市场竟争力不强；四是农业根底薄弱，防灾减灾体系建设滞后，抵御自然灾害的能力不强，加之农业投入缺乏，农业
5、根底设施欠账较大，农业综合生产能力较低，促进农业稳定开展后劲严重缺乏；五是农业科技支撑力不强，新技术引进推广滞后，农产品品种结构单一，高产、优质、高效、抗病虫、抗逆性的品种较少，农业开展的内在活力不强；六是农村体制机制尚不健全，农民思想解放的程度还不够，自主开展意识不强，等、靠、要依赖思想仍然没有得到破除，社会主义新农村建设任重道远。这些问题，将直接影响到农村的繁荣开展、农业的稳产增效、农民的持续增收，必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 -5 重，连续9年发出9个聚焦“三农的中央一号文件，制定出台了一系列强农惠农政策措施，特别是今年的中央一号文件就.。扶持措施，形成了有利于农业稳定
6、开展、农民持续增收的政策环境。二是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业根底设施和农村民生工程建设作为投入的重点，对“三农的扶持力度进一步加大，各项补贴比例稳步提高，为我们增加“三农资金投入提供了重要契机。三是县委、县政府高度重视“三农工作，优先支持农业农村开展，在不折不扣落实好中、省、市各项强农惠农政策的根底上，坚持既定的扶持政策不改变，已经给予农民的实惠不减少，还将继续加大财政向“三农的倾斜力度。我们要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚决信心、振奋精神，抢抓机遇、乘势而上，切实把解决好“三农问题作为全部工作的重中之重，把促进农业稳定开展、农民持续增收作为一项首要任务，以更
7、加务实的工作作风，更加有力的工作措施，扎实有效抓好今年农业农村各项工作，努力推动全县农业农村经济持续快速开展。 （一）加大绿色产业开发力度，全力推进农业产业化进程。坚持把农村主导产业开发摆在更加突出的位臵，以实施农民增收七大工程为契机，全力加快高效设施农业示 -7 产高效栽培、秸杆生物反响堆、病虫害生物防治、水肥一体化“四大技术，提升标准化生产水平，努力创立绿色蔬菜生产基地。要大力推广果、菜、沼、畜四位一体开展模式，每个乡镇要重点抓好2-3个大棚蔬菜配套养殖和沼渣、沼液、沼气综合利用经营模式的示范典型，积极探索山地大棚开展新模式，带动棚栽业开发提质量、增效益。四是要全力抓好蔬菜营销体系建设。加
8、快建立产、供、销一体化效劳体系，切实搞好产前、产中、产后效劳工作，尽快建立内连菜农、外连市场的信息网络平台，及时掌握各地蔬菜市场动态，不断开拓营销市场，搞活经营销售，增强市场竟争力，扩大蔬菜对外销售量，促进蔬菜生产、带动产业开展、增加菜农收入。 大力开展林果业。要继续抓住全市苹果产业开发重心北移的机遇，按照“做大规模、提质增效、争创名优的开展思路，进一步加大投入扶持力度，全力开展壮大以优质山地苹果为主的林果业。一是要加大基地建设力度。坚持新建园苗木费和果园水电路配套设施建设补助政策不变，充分利用山地面积大、光照充足的资源优势，因地制宜，科学规划，积极鼓励和引导群众大力开展山地苹果产业，不断开展
9、壮大优质山地苹果基地规模。全年完成新建园5万亩。继续加大果园水、电、路等配套设施建设力度， -9 效。要加强果业技术队伍建设，全面提升新聘用人员专业技术效劳水平，继续推行技术人员联乡包园责任制和乡镇领导挂牌包园责任制，搞好技术指导和效劳工作，不断提高林果业开发水平。对幼园管理不重视、技术效劳不到位、管理粗放，致使大片果园遭到人为破坏和病虫鼠害损毁的，一经发现，要严肃追究乡镇主要领导的责任。五是要加强市场体系建设。加大xx山地苹果的宣传力度，积极参加各种果品博览会、展销会，着力提高xx山地苹果知名度。要大力培育苹果贮藏、加工、包装和销售龙头企业，积极开拓果品市场，提升果业开展效益。 加快推进草畜
10、业。要按照“效劳果菜开展，促进农民增收的思路，坚持抓重点、上规模、推模式、提水平、强管理、保平安的原那么，鼓励和引导群众大力开展草畜产业，力争在开展规模和经营效益上取得重大突破。一是要加快优质牧草基地建设。积极引导群众在近村、缓坡和新修根本农田大面积种植优质牧草，保质保量完成2万亩人工牧草基地建设。要大力推广牧草、农作物秸杆青贮、氨化、草粉加工等新技术，鼓励养殖户购臵饲草加工设备，努力提高饲草利用率，开展节约型畜牧业。二是要稳步扩大养殖规模。按照小区示范、大户带动、多元化开展的思路，发动群众加快开展舍饲养牛、养羊、养猪、养鸡和适 -11 业。要全面落实粮食综合直补政策，千方百计稳定粮食生产，进
11、一步扩大名优小杂粮种植面积，着力打造以xx小米为主的特色杂粮品牌。完成农作物播种面积51万亩，其中粮食作物44万亩。 （二）加强效劳体系建设，着力提高农业综合效劳能力。紧紧抓住实施寿光xx科学开展农业产业化五大合作示范工程这一良好机遇，切实加强农业效劳体系建设，全面提高农业综合效劳能力和水平。 切实加强农业技术推广体系建设。要进一步建立和完善农技推广体系，加强农业专业技术队伍建设，不断提高效劳“三农水平。要把农业科技的重点放在良种培育和新技术、新品种引进推广上，积极开展试验示范，大力引进推广一批高产、优质、高效、抗病虫、抗逆性的新品种，切实提高农业生产效益。要以xx农业培训基地为依托，以xx专
12、家远程视频效劳系统为平台，围绕关键生产环节，采取实地考察、实践操作、学习交流相结合的方法，加大产业农户培训力度，着力提高农民技术水平。 切实加强农村专业合作经济组织建设。要认真学习借鉴XX县区农民专业合作社开展模式，进一步加大宣传引导力度，发动农民以村为单位组建各类专业合作经济组织，积极参与市场竞争，着力提高农民组织化程度。对已注册 -13 特色品牌，提高农产品市场竟争力。农业、工商、公安等部门要加大对种子市场、农资市场的监管力度，严防坑农害农事件的发生，切实保护农民的根本利益。 （三）稳固提高退耕还林成果，促进生态环境持续改善。按照“坚持不懈、稳固成果的总体要求，以建设“绿色xx、生态xx为
13、目标，以稳固退耕还林成果为重点，坚持不懈地抓好林业生态环境建设。一是要切实加强林业重点工程建设。紧紧抓住国家新增造林方案和增加退耕还林补助标准的机遇，加大争取力度，全力推进以退耕还林为重点的林业生态工程建设。认真落实退耕还林各项后续政策，抓好荒山造林、封山育林、补植造林、林分改造、根本口粮田建设等成果稳固措施的落实，不断提高退耕还林工程建设质量。今年，国家将对我县第x周期到期面积进行全面核查验收，涉及年度多、面积大。各乡镇、林业部门要按照“双保险的造林模式，对历年度退耕还林不合格面积进行一次全面补植，今春一季必须完善到位，确保顺利通过国家阶段验收。继续实施天然林保护、“三北防护林、德援造林工程
14、，着力改善生态环境。全年完成人工造林万亩，补植造林13万亩，林分改造5万亩，中幼林抚育45万亩。二是要大力推进重点区域造林绿化工作。经过近年来的综合治理，我县生态环境建设取得了明 -15 力促进自然植被快速恢复。会后，各乡镇要集中力量，对本乡镇羊子存栏情况进行一次全面清查，凡不具备舍饲养殖条件的，必须限期清理；对圈舍齐全、饲草充足的，要落实乡村两级干部包户责任制，引导群众适度规模养殖。凡因草畜不配套，超规模养殖，发生偷牧乱牧现象的，坚决追究相关人员的责任。今年，发现哪个乡镇有偷牧乱牧两次以上的，全年农业农村工作坚决“一票否决。四是要切实加强护林防火工作。全面落实封山防火、重点监控、管护巡逻措施
15、，抓好重点林区、重要节日和关键时段的防控工作，建立健全定时定点巡查制度和应急补救机制，严防森林火灾事故发生。五是要继续深化荒山荒坡承包经营机制和集体林权制度改革，建立健全林改配套制度，进一步稳固提高改革成果。 （四）加强农田水利根本建设，进一步改善农业生产条件。继续把农村根底设施建设作为投入的重点，切实加强以“水、电、路、气为重点的农业根底设施建设，着力改善农业生产条件。一是要加快推进水利水保四大重点工程建设。认真抓好农村平安饮水工程的尾留工程建设，加强农村平安饮水工程的运营管理，积极探索建立“群众受益、有偿用水的农村供水管理长效机制和水质监测、供水最高限价制度，明确经营者的责任和义务，确保农村 -17 已建成投入使用的沼气池，利用率必须到达85%以上。四是要积极推广新型农业机械。今年，国家将进一步提高农机具购臵补贴标准，扩大补贴种类和范围。农机部门要积极争取农资综合补贴工程资金，全面落实农机具购臵补贴政策，鼓励农民购臵各类农机具，不断提高农业机械化作业水平。 （五）坚持新建与改造并举，大力推进社会主义新农村建设。按照统筹城乡开展的总体要求，以改善根底设施、开展现代农业、培育新型农民、实现民主管理为重点，努力建设农民生活宽裕、生活环境优良、公共效劳配套、农民自治标准的社会主义新农村。一是要稳步推进
