1、安监局年度依法行政的工作总结 今年以来,我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的业务指导下,认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、关于印发xx市20232023年度依法行政工作考核方案的通知等文件精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我局安全生产行政执法工作的法制化、程序化和标准化,确保了全市安全生产稳步好转。根据市推进依法行政工作领导小组xx市20232023年度依法行政工作考核方案,我局进行自查自评,评分为90分。现将 我局推行依法行政工作情况汇报如下: 一、2023年依法行政工作主要情况 一加强组织领导,深入学习贯
2、彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力。 为加强对依法行政工作的领导,我局制定了关于调整依法行政工作领导小组的通知x安监管字202337号成立了依法行政工作领导小组,制定xx市安监局2023年安全生产监管执法工作方案,对依法行政工作任务进行了逐项分解,责任落实到具体科室,明确责任分工,定期召开专题会议,全面推进依法行政工作,并将依法行政工作纳入目标考核中,坚持常抓不懈。 在加强组织领导工作的同时,我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作,还组织局里全体人员参加由市法制办组织的行政强制法等专题培训,同
3、时由局里统一购置安全生产行政处分自由裁量标准等书籍并发放给所有人员进行学习,此外还积极组织开展了建设项目安全设施“三同时监督管理暂行方法国家安全生产监督管理总局令第36号、生产安全事故应急预案管理方法国家安全生产监督管理总局令第17号和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知等重要法律法规的学习培训工作。 二加强执法监督,落实行政执法责任制,标准行政执法行为。 坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作,把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节,做到人人守法,事事依法,不断提高依法行政水平。 一是做好行政执法案件审理工作。本着“以事实为依据、以法律为准
4、绳,切实履行好安全生产行政处分案件的审理职责,通过对行政处分案件是否具有管辖权、当事人根本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否标准等内容进行把关,有效提高行政处分案件的质量和水平。通过这项举措,确保了我局行政执法的公正、公平、公开,从源头上消除了腐败的温床。今年以来,我局已审理行政处分案卷20起,未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案,也没有发生一起行政复议案件。 二是做好事故案件的报告备案工作。我局制定了xx市安全生产重大事故隐患治理挂牌督办与公告制度和xx市一般事故查处挂牌督办制度,严格
5、按照省安监局有关工作要求,依法严格事故查处,组织有关人员进行讨论,并对事故查处实行挂牌督办,确保事故查处过程依法合规。事故查处结案后,都及时予以公告,接受社会监督,使我局执法行为主动接受外部监督,有效标准了我局的行政执法行为。 三是深化行政执法责任制建设。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理,对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的责任追究制度、标准性文件备案审查制度、行政处分案件审理制度、行政执法回避制度、行政执法公示制度、行政执法检查制度、行政处分备案审查制度等制度进行修订完善,目前已根本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度
6、的不断完善,将进一步标准我局行政执法行为,促进依法行政工作的深入开展。 四是积极做好行政执法案卷和许可案卷的标准工作。我局根据市政府有关文件精神,催促相关科室和执法支队按照xx市行政处分案卷评查标准和xx市行政许可案卷评查标准的要求,对执法、许可案卷进行整理和标准,同时安排人员到市工商局、市国土资源局进行相关方面的学习和经验借鉴,还邀请市政府法制办的人员到我局检查指导案卷的标准性,进一步提高我局行政执法和许可水平。此外,还专门制订了行政许可、执法案卷的封面,统一我局案卷的封面制作。三月份,根据市政府法制办文件要求,我们向市里报送了一个行政许可案卷和一个行政处分案卷参加全市、全省优秀行政执法案卷
7、评选工作。 五是加强行政执法监督工作。20232023年度,我局组织开展了行政执法自查工作,对今年以来我局在行政处分中依法行政的情况进行监督检查,通过科室自查自纠、纪检监察、专题分析讨论,总结经验,寻找差距,改良工作,促进了行政执法权力的标准、透明、高效、廉洁运行。同时,对我局2023年至2023年的稽查案卷进行了认真梳理,重点对其中的事故案件进行了详细分析,对我局事故案件的事实认定是否清楚、法律适用是否准确、办案程序是否合法以及是否需要进行案件移送等方面进行全面检查。 三加强宣传教育,标准文件管理。 加强安全生产监管法规宣传教育,切实提高法律意识,是加快改变执法环境,推动依法行政工作的重要途
8、经。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式,对安全生产领域的相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。 一是精心组织安全生产月活动。6月13日,市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、市总工会、共青团市委六家单位牵头在抱石公园广场联合举行了以“安全责任、重在落实为主题的“安全生产月宣传咨询日活动。活动现场,市公安局、市交通运输局、市住建委、市安监局等十六家单位设立了咨询台,还在现场摆放各单位的安全生产宣传展板供市民观看,并邀请社区腰鼓队进行表演,整个活动气氛热烈,受到群众的好评。本次活动向市民展出安全生产宣传展板30x块,发放安全手册、宣传单等近2800册,接受群众咨询千x人次等。
9、此外,按照省安委会统一部署,我市在安全生产月前期积极组织了十佳“效劳开展做奉献、守护平安当卫士主题演讲比赛和“十佳安全歌词及“十佳安全理念征集评选活动。各地、各单位广阔职工群众积极参与。在全省“效劳开展做奉献、守护平安当卫士主题演讲比赛中,我们选拔了赣西供电公司优秀选手取得省局比赛第五名的好成绩。 二是开展与参与其他法律法规宣传活动。根据市法制办、市司法局有关“124法制宣传日活动的有关要求,我们制作好有关安全生产法律法规的宣传材料制定成册,和执法支队有关人员设立现场咨询点,并发放宣传资料300x份,获得市领导的表扬,较好地完成我局“124法制宣传日活动。 三是开展各类安全生产法律法规培训。重
10、点对基层安全管理人员安全法律法规意识的培训,先后对xx公司、xxx公路局、市教育体育局等各行业企业进行了8次针对安全生产管理人员的培训班,聘请安全专家对法律法规、安全管理知识等进行讲解宣传,共计培训320多人次,获得学员的一致好评。今年四月,我们及时制定并联合下发了关于举办全市客运企业安全管理员培训班的通知x安监管字202329号,组织全市各道路客运企业的安全负责人和管理人员进行培训,培训内容包括:道路运输安全生产现状分析及法律法规知识、道路客运企业安全工作标准等,强化企业管理人员安全意识和法规意识,标准企业安全管理。同时,对客运企业驾驶员的驾驶资格和从业资格进行严格审查并催促加强培训。此外,
11、我们还组织各县区有关道路交通安全的工作人员进行培训,提高相关人员的安全意识,加大各县区道路交通安全监管力度。 同时,我局还积极开展规章清理和标准性文件的清理,确保文件报送及时、准确,坚决杜绝迟报、漏报情况的发生,并且确保标准性文件备案率到达100%。此外,还对标准性文件由事后审查改为事前审查,严格了备案审查的原那么、内容、程序等,有效遏制了滥发标准性文件的现象。 二、存在问题 1、执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。 2、局部科室和个人对法律法规及业务学习培训流于形式,学用不能有效结合,导致执法水平和办案质量不高。 3、不同程度地存在重处分轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象,审后的案
12、件监督不够,对没收物品处理监督还不到位。 三、下一步工作打算 一完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策 要进一步完善内部决策规那么,使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度,按照“谁决策、谁负责的原那么,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。 二加强和改善行政执法,确保法律法规正确实施 加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,强化执法为民观念,增强依法行政能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过
13、硬的行政执法队伍。要加快完善行政程序制度,标准行使行政裁量权的行为,切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处分的问题;要深入贯彻实施行政许可法,继续加强行政许可法的宣传和培训工作,创新和完善实施行政许可运行机制,对投资、建设项目、企业登记、外商效劳等相关联的许可事项要统一制定程序规定,确定一个受理部门,减少许可环节,提高办事效率;要加快建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制;要完善行政执法经费保障机制,行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线的规定,坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。 三抓住关键,强化措施,切实做好行政执法监督工作 要针对我局行政执法中存在的普遍问题和突
14、出问题,建立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。 我局在依法行政工作上做了一定的工作,但离市委、市政府的要求还有一定差距,今后我局将继续贯彻落实全面推进依法行政实施纲要,紧紧围绕安全生产监管工作实际,贯彻落实市委、市政府和上级局关于依法行政工作的有关要求,严格依法行政,标准执法行为,推进我局依法行政工作再上新台阶。乡xx2023年度普法工作在乡党委、政府的正确领导下,在乡普法办的具体指导下,紧紧围绕“xx普法规划确定的目标和任务,以“法律六进作为重要载体。抓根底、抓提高、抓落实,扎扎实实地开展普法教育,进一步推动“xx普法工作向纵深开展,开创我乡“xx普法新局面。 一、强化根底性工作
15、1、按照规划、制定2023年度工作方案。按照乡关于在全乡公民中开展法制宣传教育第五个五年规划及xx年、xx年、xx2023年度工作开展情况,乡制定了xx2023年度普法依法治理工作方案,为使方案落到实处,乡政府明确了普法成员单位的相应职责。全乡上下形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,职能部门配合,办公室具体负责的工作机制,机构的完善为全面开展“xx普法依法治理工作提供了强有力的组织保证。 2、培训普法骨干,落实普法经费。xx年,我乡共举办2期骨干培训班,为全面推进依法治理工作创造了条件。乡政府在财政相对紧张的情况下,将普法经费纳入财政预算,予以保障。我们先后征订了新法学习读本99本,中华人民共和
16、国食品安全生产法105本,这些书籍全部发放到个人。 3、成立乡法制讲师团。今年9月份,利用新学生入学之机,乡政府抽调5名人员组成了乡法制宣讲团,宣讲团由乡宣传、司法、学校、派出所组成,确保了向广阔群众进行立体化、全方位地宣传法律。法制宣讲团自成立后,先后走进机关、学校开展法制讲座4次,受教育人数1600余人。 4、积极开展“法律六进活动。 二、加强法制宣传教育,推动普法工作上新台阶 今年,乡党委、政府始终坚持把干部学法放在重要位置,健全党委中心组集体学法干学法讲座和学法用法情况考核制度,保证干部学法落到实处。今年中心组举办2次法制讲座,重点学习了公务员依法行政法律知识读本、宪法、行政法、物权法等内容。利用“周一利会对全乡干部进行