1、市创立全国平安农机示XX县区汇报材料 省xx市位于长江三峡和xx市东大门。国土面积132023平方公里，耕地面积71.4万亩，辖8个镇1个街道办事处，198个行政村，总人口51万人，其中农业人口36万人。近年来，我市坚持稳粮强基，突出特色，着力推进现代农业开展，全市已建成20230万亩优质粮棉油、30万亩优质水果和12万亩优质水产基地，被列为国家优质粮大县、国家优质“双低油示范基地、全国水稻生产全程机械化示范区。202223年实现农业总产值47.7亿元，农民人均纯收入6559元。 一、创立根本情况202223年以来，xx市创立“平安农机促进新农村建设活动，在XX省、xx市农机、安监部门的指导和
2、支持下，按照农业部和国家安监总局关于深入开展“创立平安农机促进新农村建设活动的通知（农机发2022234号）和省人民政府办公厅转发省农业厅、省安监局关于全省创立“平安农机活动实施方案的通知（鄂政办函20222364号）精神，扎实有效地深入开展“平安农机创立活动，形成了“政府主导，农机主抓，部门配合，社会参与的农机平安管理新格局，推动了全市农机化事业又好又快开展和社会主义新农村建设。202223年末，全市农机总动力68万千瓦，其中大型拖拉机2719台、收割机427台、手扶拖拉机18868台、小型耕整机1819台、插秧机248台，年机械耕整56.7万亩、机械收割54.6万亩、机械插秧7.5万亩，机
3、械化作业水平分别为78.9%、77.2%、18.75%，农机化综合作业水平74.8%，农机作业效劳总收入4.18亿元。全市农机平安形势总体稳定，农机事故重伤、死亡率控制在0.5以下，无重特大农机平安生产事故发生。202223年，市农机局被省农业厅评为全省农业工作先进单位，被省农机化管理办公室评为全省农业机械化工作先进单位、被xx市委市政府授予先进单位。市农机平安监理站被省监理总站、xx市农业局、xx市农机监理所评为先进单位。 二、创立目标完成情况全市已创立“平安农机示范镇3个。即：问安、仙女、顾家店镇；示范村（合作社）17个，即：问安镇朱家湾村、龙泉堂村、凤台村，董市镇桂花村，白洋镇官大堰村，
4、顾家店镇清水溪村、白鹤冲村、青龙山村，安福寺镇桑树河村，马家店街道白家岗村，百里洲镇曹家河村，七星台镇江会寺村、大埠街村，仙女镇屈家店村、金湖村、高丰桥村，龚坪农机合作社；示范户260户。 三、主要作法在深入开展“创立平安农机促进新农村建设活动中，我市得到了省、xx市农机部门的高度重视和大力支持。202223年8月20日，省农业厅、省安监局在我市召开了全省“平安农机创立工作现场会暨XX省“创立平安农机促进新农村建设活动启动仪式，副省长段轮一到会并作了重要讲话。市委、市政府高度重视全市平安农机创立工作，屡次召开镇街办和市直相关部门会议，研究解决创立过程中所遇到的问题和难题，为我市创立工作提供了强
5、有力的保障。 （一）加强组织领导，完善创立体系1、精心组织，强化工作责任。我市始终把农机平安生产作为加强农机管理、促进农村开展的一项重点工作来抓，成立农机平安生产工作领导小组，由分管副市长任组长，市直相关部门负责人为成员，具体负责全市“平安农机创立工作。坚持定期召开相关部门联席会议，研究部署农机平安监督管理工作。各镇街道相应成立了创立工作专班，使“平安农机创立工作网络向基层延伸。为确保创立工作顺利推进，建立了农机平安生产工作考核机制，市政府与市农机局，市农机局与市农机监理站、各镇街道农业效劳中心，各镇街道与各村委会都签订了目标责任书，将农机平安生产管理工作纳入目标考核管理范围，将农机平安生产责
6、任层层分解，确保落实。同时，市农机监理站与农机手签订农机平安生产责任状，并确保签订率达20230%。 2、健全网络，完善管理体系。根据全市农业机械数量多，分布广，监督管理难度大的实际，我市重视加强镇街道和村级农机平安管理组织建设。一是充分发挥各镇街道及农业效劳中心作用，专门设立农机岗位责任人，负责农机平安监理、推广、培训等项工作，在村委会成员之中挑选一人兼任农机平安员，负责村级农机平安工作，建立市镇村平安管理网络。二是以农机专业合作社为载体，建立农机平安生产管理组织，组织合作社机械平安优质地效劳本村及周边耕整、机插秧、机植保、机收割。开展跨区作业效劳。三是在全市挑选了一批有威望、有经验的机手聘
7、为农机监理业务联系人，协助市农机监理站开展平安宣传、技术培训和监理业务咨询等项工作，推动农机平安管理进村入户。通过多层次、多渠道健全农机平安管理网络，构筑农机平安生产监管防线，使我市农机平安防线前移、重心下沉、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、上下联动、运转协调的行业管理体系。今年4月，XX省农机平安协会枝江会员效劳站工作的启动，带动辐射了一大批合作社成员、农机大户和农机手入会，互助合作，同舟共济，大大降低了农机手使用农机具风险，有效建立了一个新的平安保障体系。截至目前，已有850名农机户参加了农机平安互助合作组织。 3、强化协作，建立联动机制。切实加强市农机、平安监管、交通、公安、工商、质
8、监和保险等有关部门之间的配合和协作，通过定期召开联席会议、深入到各农机经销商进行农机质量检查、农机平安检查等方式，建立“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与的社会化管理机制，共同做好农机平安生产的监督管理，形成工作合力。 （二）推进镇村创立，营造良好气氛我市积极参与全国农机平安“十百千示范活动，在全市深入开展“平安农机示范村创立活动，树立一大批不同层次的农机平安生产示范典型，做给农民看，带着农民干。一是强化宣传。把创立平安农机示范镇、示范村活动与农机平安宣传相结合，充分利用播送、电视、网络等媒体，加大道路交通平安法、中华人民共和国农机平安监督管理条例、XX省农业机械管理条例和农业部关于拖拉机
9、及驾驶员管理的“两个规定的宣传力度，共发放“平安农机示范村创立活动建议信和拖拉机驾驶员平安知识学习读本等资料2万多份，增强广阔机手、农民群众和农村学生的农机平安生产意识，引导机手自觉遵守农机平安法规，自觉维护农机平安生产秩序。二是培育重点。确定3个镇、5个村和260个农机户（合作社）作为重点培育对象，从农机法律法规和政策宣传、农机化综合技术培训、信息效劳等各个方面予以重点扶持，发挥其典型示范作用，以重点镇、村、户的开展，带动了全市开展。三是分类指导。对于镇街道，切实加强对“平安农机创立活动的组织领导，注重发挥农业效劳中心的作用，加强业务管理，降低农机事故率。对于行政村，将农机平安生产指标纳入村
10、级“双文明考核内容，每村聘请1至2名农机平安协管员，增强村级管理的能动性。对于农机户，组织机手在村农机驾驶员活动室学习平安生产和操作维修知识，增强了机手平安生产自律意识。四是强化督查。市平安农机创立领导小组切实加大督查力度，定期对农机平安示范镇、示范村进行全方位检查督办，保证各项创立标准严格落实。 （三）转换工作机制，严格农机监管1、抓源头，实施“一训二证组合式培训检验模式，提高机手操作技能和机车性能。大力实施“一训二证组合式培训检验模式，狠抓农机培训基地建设，扩大培训范围，强化农机培训和驾驶员考试工作，标准农机监理业务操作程序，提高农机运行性能，机手的综合素质和驾驶操作水平不断提高，促进全市
11、农机平安生产形势明显好转。 2、降规费，积极开展农机保险工作，解除机手后顾之忧。按照“低保费、高保障、为民、便民、利民原那么，把缴费标准从700元（其中牌照160元、培训250元、考试和证件290元）调整为190元（其中牌照80元、考试20230元、证件2023元）。与保险公司密切配合，大力推广农机交强险工作，同时，竭力推动省农机平安互助合作保险工作，为机手提供有效的平安保障，防止了“十年致富奔小康，一场事故全泡汤现象发生。 3、抓防范，强化农机平安宣传教育、技术检验和执法检查，构筑农机平安生产防线。一是构筑宣传教育防线。充分利用各种渠道和媒介，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传农机平安的法律法
12、规、方针政策和平安操作知识，扎实开展“六个一宣传教育活动。近来年，共开展农机法律法规宣传45次，在示范村所在学校开展“农机平安在我心中主题征文比赛等活动8场次，放农机平安知识电影、录像200余场次，使全社会和广阔农机手充分认识农机平安生产的重要性。二是构筑执法监控防线，深入开展“三项行动，切实抓好隐患排查治理工作。常年组织农机监理人员，深入田间、场院等农机作业区域开展农机平安执法检查，认真查处无牌无证行车、无证驾驶、违法载人、机械带病作业等违法、违章行为，同时与公安交警部门联合开展执法行动，消除上道路行驶拖拉机的平安隐患，有效减少了农机事故的发生。 4、抓治理，着力提高手扶拖拉机“三率，增强农
13、机平安监管实效。202223年，针对手扶拖拉机管理薄弱、“黑车非驾、事故频发等情况，我市全面组织开展了以手扶拖拉机为重点的专项整治活动。按照先试点、再推开、最后全面铺开“三步走的思路，确立了用3年时间，实现“三率（挂牌率、持证率、审检率）90%以上的工作目标。并在问安镇朱家湾村为试点开展“平安农机示范村活动，检验机车127台，手扶拖拉机年检率88.81%，驾驶员年审率20230%。通过试点的带动，该村手扶拖拉机年检率已到达96.8%，列管率已到达96%。随后，我市在白洋的官大堰村、董市的桂花村进行了提高手扶拖拉机“三率的试点工作，效果明显，均到达了列管率考核标准。 5、重效劳，大力实施便民利民
14、工程，树立敬业为民、优质效劳、文明执法、廉洁高效的行业风气。一是实施行政执法六公开。市农机监理站设置公示栏，将办事程序、执法依据、收费工程标准、办事人员、办事结果、监督 六公开。自觉接受社会监督。二是大力开展送检送审下乡活动，结合集中检审验工作，检验到田头，效劳到家中，现场提供“一站式、“零距离效劳。三是在春耕、“三夏、“三秋等主要农时季节，利用各种宣传媒体，发布农机平安和机耕、机收信息，让农民机手及时掌握平安事项和致富渠道。四是为农机维修网点人员、农机驾驶操作人员下乡进行集中培训，及时办理有关证件， 预约，送证上门。目前，全市已建成标准化维修网点2023个，每年可维修农业机械1万台次。五是主
15、动与石油部门联系，为农机手发放农机供油优惠卡，优先保证农机供油，为农业生产提供保障。 （四）坚持三大建设，提高执法水平1、抓队伍建设。按照政治合格、思想过硬、纪律严明、执法公正、业务精通的总体要求，进一步强化执法人员的思想和法制教育，大力开展业务知识培训和准军事化训练，提高执法人员的综合素质和业务水平，标准执法行为，由农机行政执法引发的投诉事件大幅减少。 2、抓制度建设。认真制定并实施重特大农机事故应急预案、联合收割机跨区作业突发事件处理应急预案和农机事故报告制度，健全岗位责任、行政违法处理、廉政勤政、监督制约、行政审批、责任追究等制度，严格执行农机牌证核发、驾驶操作人员考核审验、农机事故处理
16、等工作程序，确保农机平安监理工作制度化、标准化。 3、抓设施建设。坚持从强化硬件建设、增强效劳功能入手，加大资金投入，加快农机监理技术装备和根底设施的现代化建设步伐。目前，我市高标准建成了农机监理效劳大厅；启用新的农机业务监理微机管理系统，实现了监理业务网络化办公；拟投资20多万元，更新农机监理执法车辆，进一步提高了农机监理快速反响能力。 四、几点体会 回忆我市“平安农机创立工作，主要有以下几点体会： （一）提高认识是抓好平安农机创立工作的前提。“平安农机创立工作事关农业机械化事业健康开展，事关人民群众生命平安与和谐社会建设。随着国家农机购置补贴政策全面实施、补贴力度逐步加大，农业机械装备总量不断增加。农机在促进农业增效、农民增收的同时，农机作业事故随之增加，农机
