1、纪委在党代大会讲话 各位代表、同志们 请予审议。现在代表中共市纪律检查委员会向中国共产党市第十三次代表大会演讲工作。 过去五年的主要工作 全市人民锐意改革、争先开展、各项事业取得辉煌成绩的五年，本届市纪律检查委员会任期的五年。也是深入开展反腐败斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显效果的五年。五年来，市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下，全市各级纪检监察机关依照本届全委会确定的工作目标和任务，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，围绕市委、市政府的中心工作，依靠各级党政组织和广阔党员干部，全面贯彻落实科学开展观和构建和谐社会的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，认真履行党章赋予的职责，标本
2、兼治，综合治理，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显效果，为全市经济社会全面进步提供了有力保证。 一不时强化廉洁自律工作。 着力加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查。三项治理工作中，全市各级纪检监察机关不时强化组织协调作用。纠正了各类违规小汽车和领导干部超标准住房问题，建立完善了重大事项演讲审批、领导干部公务用车购置使用管理、领导干部在公务活动中严禁铺张浪费以及诫勉谈话函询等制度。治理“五股歪风工作中，对违反规定的公车进行公开曝光，抓住激进节日等关键时段对收受礼金、有价证券等问题进行了集中整治。与此同时，全面落实“三谈两述制度，五年来各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话人次，任前谈话人次，
3、诫勉谈话人次。通过深入耐久的专项治理和各项制度建设，广阔党员干部廉洁自律的自觉性普遍增强，领导干部廉洁从政的局面逐步形成。 二扎实开展党风廉政宣传教育。 先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动，坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段。选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型，实现了党风廉政教育的制度化、经常化。全市开展了廉内助评选活动，日报?开辟“党政一把手谈党风廉政建设专栏，电视台设立了廉政视点?栏目，开展了廉政文化“六进和“六个一活动，营造了廉荣贪耻的社会气氛。组织开展了两法两条例业务培训、党纪党
4、规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动，有力地强化了教育效果。研究制定了市落实?实施纲要?具体意见，建立了廉政网站，完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度，形成了优势互补、资源共享的大宣教工作格局。 三严肃查处违纪违法案件。 全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件，市委的领导和支持下。始终坚持了惩治腐败的强劲势头。查办案件工作中，各级纪检监察机关坚持依法依纪办案，正确处置惩罚与保护的关系，认真受理党员的控告和申诉，为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出来的问题，积极协助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理，
5、到达查处一案、标准一方的效果。 四着力强化治本措施。 市县两级普遍成立了政务审批中心，四项制度改革不时深入。行政审批制度改革方面。分批清理了个部门的项审批项目；财政体制改革方面，部门预算改革在个部门个单位顺利启动，收支两条线格局根本确立，国库集中支付制度改革稳步推进；干部人事制度改革方面，普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度；司法体制改革方面，不时标准司法顺序，积极推进司法公正。三大市场建设效果明显，产权交易市场已盘活资产近亿元，土地市场通过公开出让国有土地使用权，上缴财政出让金亿元，有形建筑市场得到有效标准。三个中心作用得到充分发挥，通过政府推销，节约资金多万元，全市户行
6、政事业单位进入了两级结算中心，建设工程招投标中心交易量近亿元。此外，村务、厂务、政务和司法“四公开也得到进一步深化。 五认真解决损害群众利益的突出问题。 认真解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费“一费制和公办高中招收择校生“三限制查处了一批教育乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标推销工作，各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针。严肃查处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱撤销了一批违规站点，纠正了各种违规行为，实现了市内国道、省道根本无“三乱目标。通过税费改革和实行收费公示制度，减轻农民和企业负担效果得到进一步稳固。坚持纠、建、评相结合，全市个部门开展了政风行
7、风评议工作，及时纠正和解决了群众生产生活中的问题，行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到省纪委的充分肯定和广阔市民的高度关注，有力地促进了全市行业和部门风气的继续好转。认真履行行政监察职能，着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作。 六注重加强队伍建设。 重视抓好思想教育，依照“为民、务实、清廉要求。有方案地组织市纪委机关干部进行集中学习，开展机关纪律作风整顿，特别是坚持共产党员先进性教育活动中，广阔纪检监察干部扎实开展了做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动；重
8、视优化队伍结构，年在全市公选了名年富力强、政治素质高的干部空虚到市纪委机关；重视派驻纪检组和纪检干部的管理，基层组织建设得到进一步加强；重视内部监督，制定出台了市纪委机关工作人员“十不准规定?市纪委内部监督实施方法?等二十项制度，成立了执纪监督小组，通过一系列行之有效的措施，全系统形成了一股昂扬的锐气，逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬形象。 深刻体会到纪检监察机关要履行好党章赋予的职责，过去五年的工作实践中。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，就必需牢牢掌握以下工作原那么 必需把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程，第一。才干真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务
9、，必需在党的领导下发动各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，主动担负并认真履行领导职责，模范地做到及时安排、具体指导、直接参与；全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程，认真落实党风廉政建设责任制；纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责，督查落实，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。 必需坚持科学开展观，第二。围绕中心，效劳大局，才干不时夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。经济建设是全党的中心工作，开展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察机关始终坚持“围绕开展反腐败、惩治腐败
10、促开展自觉地把工作思路定位在围绕中心、效劳大局上，着力解决影响经济开展的突出问题，坚决排除影响改革深入的有利因素，严肃查处破坏经济开展环境的违纪违法案件，较好地实现了党风廉政建设与经济社会开展的良性互动。 必需以?实施纲要?统揽全局，第三。教育、制度、监督偏重，才干真正建立起预防和惩治腐败体系。中央公布的建立健全教育、制度、监督偏重的惩治和预防腐败体系实施纲要?当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育是根底，制度是保证，监督是关键。只要依照?实施纲要?要求，始终坚持宣传教育抓根底、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩罚腐败抓典型的工作思路，就能真正建立起惩治和预防腐败
11、的工作体系。 突出查办案件工作的治本功能，第四、必需坚持从严治党方针。才干有效遏制腐败现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监察机关的重要手段，同腐败现象最直接的较量。始终坚持惩治腐败高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时，针对案件流露进去的问题，通过警示教育、催促整改、建章立制、推进改革等方式方法，协助发案单位堵塞漏洞，正确处置惩治与预防、治标与治本的辩证关系，积极发挥办案工作在预防腐败方面的重要作用。 必需树立“立党为公、执纪为民理念，第五。切实把维护和开展好人民群众的利益放在第一位。坚持把最广阔人民群众的根本利益作为开展工作的动身点和落脚点，通过受理群众信访举报，纠正解决部门和行业的不正之风，严肃
12、查办违纪违法案件等渠道和措施，有力地维护了广阔人民群众的合法权益，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际效果取信于民。 必需清醒地看到党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题。当前，肯定成果的同时。反腐败斗争的形势依然比拟严峻，一些领域和部位的消极腐败现象仍呈多发易发态势，迎风违纪问题时有发生；一些单位和领导干部自律意识不强，铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强；少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正，由此引发的不稳定因素依然存在纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差异；纪检监察机关对新形势下的新情况、新问
13、题研究探索不够，组织协调反腐败工作的水平有待进一步提高。这些问题必需引起我高度重视，今后工作中采取有效措施，逐步加以解决。 今后五年的工作建议 加快推进资源型乡村转型，今后五年是全面落实科学开展观。努力开创“十一五经济社会协调开展新局面的重要时期。新形势、新任务给我提出了新的更高的要求。为此，今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，坚持科学开展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，效劳经济社会开展大局，全面履行党章赋予的职责，努力构建惩治和预防腐败体系，从严治党，强化监督，标本兼治，综合治理，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为圆满完成我市第十三次党代会确定的
14、各项任务提供强有力的政治保证。 一认真履行党章赋予的职责。 党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作要认真履行职责，坚持以人为本、找文章到/.全面协调可持续的科学开展观。为全面贯彻落实科学开展观提供效劳和保障。 自觉维护党章和其他党内法规，要全面履行党章赋予的职责和任务。全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作。检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作，经常对党员进行遵纪守法教育，加强对党员干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，认真受理党员的控告和申诉，保证党员权利。 切实加强对落实科学开展观情况的监
15、督检查。围绕中央、省、市委关于经济开展总体战略以及重大政策和改革措施的实施，要积极介入经济社会开展的重要领域和关键环节。进一步加强对宏观调控、社会主义新农村建设、转变经济增长方式、增强自主创新能力等工作的监督检查；配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批占耕地、违法排污、破坏环境、浪费资源和追求脱离实际的高指标等行为，确保政令疏通。围绕党章和其他党内法规认真开展党纪监督，特别是政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对有令不行、有禁不止的行为。围绕反腐败专项治理工作，着力解决违背科学开展观的突出问题，继续搞好打击非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作，深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作，加强平安生产专项检查，严肃查处重大责任事故及其面前的腐败问题，不时强化商业贿赂专项治理工作。 二坚决纠正损害群众利益的不正之风。 维护好、开展好、实现好人民群众的根本利益是党的根本宗旨。各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实。 认真解决药品制售和平安生产中危害人民群众生命平安的问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真贯彻中纪委?关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见?着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题。
