1、关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅的通知（中办发（）27号）和市委办公室、市人民政府办公室关于印发的通知（昭办发（）20号）文件精神，标准工程建设领域市场交易行为和领导干部从政 行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，结合我局实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，深化食品药品监管领域关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务，以政府投资和使用国有资金的根底设施建设工程为重点，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、统筹协调，标本兼治、惩防并举的根本原那么，坚持集
2、中治理与加强日常监管相结合的方式，建立标准有序的工作体系，为食品药品监管事业又好又快开展提供坚强保证。 二、主要任务和目标 1、主要任务 这次治理工作的主要任务是。进一步标准工程建设工程审批行为，促进工程规划科学决策；进一步标准工程建设工程招标投标活动，促进招标投标工作健康开展；进一步推进工程建设工程管理工作公开透明，确保根底设施建设工程依法实施；进一步加强工程建设进度的监督管理，确保建设更加标准；进一步落实工程建设质量和平安责任制，确保建设工程质量平安。 2、治理目标 通过专项治理工作，使我局根底设施建设工作更加标准，更加透明；工程建设有关制度更加完善；监督更加有效；领导干部违法违规插手干预
3、工程建设的行为受到严肃查处，腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制，行业风气进一步好转。 三、重点内容 集中治理1月1日以来完工和正在建设以政府投资及使用国有资金的工程建设工程，特别是对50万元以上工程建设工程，从规划审批、招标投标、土地出让、质量平安等重点部位和关键环节入手，认真排查，切实整改。 1、工程审批方面。查找工程审批程序是否依法合规、科学民主，是否依法办理了规划许可、用地许可、节能评估审查、环境影响评价、施工许可、质量监督、平安监督等规定的手续，着力解决未批先建、违规审批及决策失误造成重大损失等问题。 2、工程招标投标方面。查找是否存在未按规定公开招标投标或以肢解工程等方式躲避招标问
4、题和人为提高投标门槛、设定不合理评分方法等手段排斥潜在投标人问题，是否存在招标代理机构违规操作、评标不公和投标人以各种非法手段相互勾结、违规投标等问题，着力解决躲避招标、虚假招标、围标串标等问题。 3、工程实施过程方面。查找是否存在施工和监理企业中标后转包、违法分包问题，是否存在未经审批擅自扩大工程规模、变更工程设计等问题，是否存在工程质量和平安生产责任制不落实、工程有重大平安事故与质量事故隐患等问题，着力解决转包和违法分包、偷工减料、施工监理不严格和质量平安管理责任不落实等问题。 四、主要工作 1、标准招标投标活动。依据招标投标有关法律法规，以政府投资工程和使用国有资金工程为重点，严格核准招
5、标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的工程实行公开招标。 2、加强工程建设实施过程和工程质量的管理。加强工程建设质量的过程监管。推行施工企业管理骨干根本固定、职责明确、标准运作的劳务管理模式。积极推进工程标准化、精细化和标准化管理。严格合同订立和履约管理，禁止转包和违法分包。严格执行质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，强化企业质量主体责任，落实工程质量各方领导责任制。 3、认真贯彻平安管理法规制度。落实平安生产领导责任，严格执行平安生产许可证制度，细化平安措施，防范较大事故的发生。查处责任事故，深挖工程质量、平安事故背后的腐败问题，严肃追究有关人员的责任。 4、加强工程建设工程信息公开制度建设。建设单位负责提供工程建设工程的招标过程、施工管理、合同履行、质量检查和竣工验收结果等情况。今后，所有招标工程统一在信息网站公开有关信息。 5、加大查办案件力度。拓宽案源渠道，公布专项治理举报 ，认真受理群众举报和投诉；对发现的重大典型案件快查快结，严肃处理。既要坚决惩罚受贿行为，又要严厉惩罚行贿行为。 五、工作步骤 （一）宣传发动 单位领导小组要按照本方案要求，部署工作，明确专项治理工作任务、目标和相关要求，结合实际制定工作 第4页 共4页
