1、加强乡镇干部作风建设的几点建议 乡镇干部是国家机关中最基层的工作人员，具体从事“三农工作，他们的一言一行直接影响党和政府在人民群众中的威望和形象。为此，加强乡镇干部的作风建设，对于提高他们的整体素质，努力实践“科学开展观重要思想，加快社会主义新农村建设，确保一方经济开展和社会稳定具有重大意义。 一、乡镇干部现状 近年来，上级党 委十分重视和关心乡镇干部队伍建设，制定和完善了“落实三真，关爱基层等相关制度。同时，各乡镇党委也积极探索新形势下加强乡镇干部队伍建设的新方法、新模式，有效地促进了工作作风的转变，乡镇网干部整体素质不断提高。具体表现在： 一是效劳农民，甘于奉献。许多乡镇干部以乡、村为家，
2、默默无闻，无怨无悔在乡镇工作。一些偏远的乡镇干部，远离父母、妻儿，一去就是一周甚至半月。特别是夫妻双方均是乡镇干部，老人、儿女身边无人照顾，对家庭生活和子女教育带来一定影响。他们虽然干不出惊天动地的业绩，却总是以群众是否满意为标准，以工作任务的完成、农民群众生活水平的提高、乡镇各项事业蒸蒸日上作为自己的最大追求。 二是开展农业，脱贫致富。近年来，乡镇干部做给农民看，领着农民干，积极引导农民群众开展食用菌生产，开发板栗、雪梨、茶叶等高效农业，创办农业龙头企业，对农产品进行深加工，提高附加值，组建农业专业合作社，培养营销队伍，拓展农副产品销售渠道；组织农村劳动力转移和异地开发，鼓励农民下山脱贫建新
3、村；带着农民兄弟进城跑工程、争资金，推进根底设施建设，农村经济和社会事业开展明显加快。 三是扎根农村，确保平安。当前农村经济社会开展还比较缓慢，优秀传统思想道德观念被逐渐淡化，民主法制意识还未深入民心，一些新旧矛盾和困难往往交织在一起影响着农村的稳定和开展。为此，乡镇干部肩负着化解矛盾解决困难和加快农村开展的重任；担负着积极指导、组织村民依法选举村民委员会等组织和各类代表，指导村级组织推行村务公开、民主管理，落实广阔村民对重大问题的民主决策权、知情权、表决权、监督权，积极宣传普及法律知识，提高村民的法制观念，推进农村民主政治建设的政治责任；还承担着积极落实农村新型合作医疗制度，解决农村低收入农
4、户的生产生活困难，逐步完善农村社会保障体系等工作，有效地确保了农村社会的稳定。 同时，我们也应该看到，面对当前社会大背景和乡镇工作现状，乡镇干部在工作中还存在着“两怕、“两难、“一不愿的矛盾心态： 其一，既要谋求开展，又怕影响社会稳定。稳定是开展的根底，开展又可以促进稳定，两者是相互统一的。可在工作中乡镇干部为了开展当地经济，大力推进工程建设，这往往会使少数人眼前利益、局部利益得不到满足而发生冲突。如开发农业搞规模经济、建设康庄公路，需征（租）用农户责任山、责任田或房屋，这些赔偿费用没有明确标准，当他们个人的要求得不到满足时，就会加以阻挠，乡镇干部在解决这些问题时，往往会与少数人产生矛盾，从而
5、引发各类信访等不稳定因素而影响安定大局。 其二，既要倾听群众呼声，又怕得罪村干部。现行村两委干部由党员和村民直接选举产生，他们要对所在村党员和村民负责，按理只有干净干事的党员村民才会中选。但由于受传统思想束缚和选民民主政治意识缺乏等因素的影响，往往使一些自私自利，但又善于拉选票的人中选为村干部。他们打着“村民自治的口号，无视乡镇干部指导，村务不公开，财务不按制度报销，重大问题不经村民代表讨论表决，个人说了算，对这些现象缺乏有效监管措施。同时上级在考核乡镇干部时，要组织村干部进行民主推荐、民主测评、个别谈话等，为了能得到村干部好评，对一些村干部的违规行为只能睁只眼闭只眼，不敢得罪他们。对此群众又
6、有怨气，指责乡镇干部不管事，使他们陷入了既要顺从民意，又要管理好村干部的两难局面。 其三，既要服从上级决策部署，又难以引导群众有效落实。由于局部农民群众仍然受传统观念束缚和文化知识的局限，对党和政府制定的一些政策措施一时不理解，难以贯彻落实，有些甚至阻挠反对。作为乡镇干部，必须坚决贯彻执行好上级政策，但同时又可能受到局部群众的抵抗和指责。要处理好“对上与“对下的关系，往往有难度。 其四，既有对缺乏知识本领的恐慌，又难以有效提升文化技能。当前，各级党委政府都在积极要求创立学习型乡镇机关和技能型乡镇政府，乡镇干部也普遍认识到掌握现代农业知识、市场经济知识，民主政治和法制知识的重要性、迫切性，也认识到不学习、不更新知识就会被淘汰，但是，目前相当一局部乡镇干部由于日常事务繁忙，埋头和应付于具体工作，学习自觉性不高，忙起来没时间学习， 第4页 共4页
