制定应急预案的根本原那么应急预案的主要作用 应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中，以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。 应急预案在应急救援中的突出重要作用和地位表达在： 1应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。 2制定应急预案有利于作出及时的应急响应，降低事故后果。 3作为各类突发重大事故的应急根底。通过编制根本应急预案，可保证应急预案足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到根本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线。在此根底上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施，进行专项应急准备和演习。 4当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。 5有利于提高风险防范意识。
