1、县长农业农村工作会议讲话 县长农业农村工作会议讲话 （一） 同志们： 今天，县委、县人民政府召开全县农业农村工作会议，主要任务是深入贯彻中央、自治区农业和农村工作会议精神，总结回忆去年的工作，统筹安排部署今年的三农工作任务，发动我县各级党政组织和广阔干部群众进一步坚决信心、振奋精神，奋力开创我县农业农村工作新局面。刚刚，会议对农业农村工作的局部先进集体和先进个人进行了表彰，印发了枸杞产业开展安排意见等五个涉及农、林、枸杞、水利、畜牧的专业性文件，对全县的农业农村工作做了具体的安排，针对性、操作性都很强。后面，张书记还要做重要讲话，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县农业农村工
2、作讲四点意见： 一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好三农工作的信心和决心 是我县经济社会开展面临困难矛盾多、经受严峻考验的一年，也是我县三农工作战胜困难、逆势而上、大步前进的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击，面对持续干旱的严峻形势，面对农产品市场波动变化的不利影响，全县广阔干部群众在区市党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻落实保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署，坚决信心、振奋精神、苦干实干，全县农业农村工作成效显著，为全县经济社会开展创造了重要条件，做出了突出奉献。我县喜获全区黄河杯农田水利根本建设竞赛二等奖、全区农业产业大县二等奖、农民增收先进集体、开展优势特色产
3、业先进单位、畜牧工作先进县以及全国村务公开民主管理示XX县区等多项奖励。奖项之多，分量之重，较之往年均取得了重大突破。可以说，过去的一年，是全县农业农村工作实现新突破、取得新跨越的一年，是硕果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奋进的一年。主要表现在以下六个方面： 一是粮食总产再创新纪录。我们以开展粮食创高产活动为抓手，强化农田根本建设和科技进步两大手段，积极推进耕作制度改革，调整结构、优化品种、主攻单产，粮食总产量达1.9亿公斤，增长3.8%，实现连续六年增产，农业综合生产能力实现了新突破，迈上了新台阶。 二是农民收入再上新台阶。县委、政府坚持把农民增收作为三农工作的重中之重，千方百计开辟
4、增收渠道，想方设法挖掘增收潜力，着力发挥特色优势产业、劳务产业、惠农政策保增收的主渠道作用，全县农民人均纯收入到达4618元，增长11.4%，远远高出年初7%的预期目标，增幅位列全区各市县第2位，取得这样的成绩实属不易，令人鼓舞。 三是特色产业迈出新步伐。新增枸杞3.6万亩、红枣4.6万亩、苹果3.3万亩、种植硒砂瓜35万亩，产业规模进一步扩大。中宁枸杞荣膺中国著名商标，并被评为全国最具影响力的地理标志;生物环保养猪技术破解了疫病防治、环境污染、产品质量等难题，引领了畜牧业的技术转型和升级;万亩供港蔬菜集约土地、规模经营，开创了中宁现代农业开展新模式;中宁圆枣喜获原产地证明商标， 1.8万吨苹
5、果首次打入尼泊尔、印度等南亚市场;硒砂瓜丰产俏销，局部山区农民群众拔掉穷根、圆了建房购车梦。特色产业呈现出规模迅速扩大、质量不断提升、效益逐步显现的良好态势。大力实施龙头企业升级工程，培育新增自治区级龙头企业8家、农产品加工流通企业17家、农村经济合作组织14个，特色经济组织化、产业化程度不断提高。 四是农村民生有了新改善。去年共筹资投劳6000余万元，砌护渠道180公里，改善灌排面积8万亩，改造中低产田5.9万亩，投入之多、规模之大前所未有。新增造林绿化面积11.2万亩，建成太平、金沙等塞上农民新居示范点8个1587户，改造整治刘桥、铁渠等旧庄点20个3015户，硬化巷道2023万多平方米，
6、新修农村公路85公里，城乡环境明显改善。撒不拉滩、打麦水、马家塘、红梧山4个生态移民工程建设步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成设施拱棚、养殖圈舍3136座，累计搬迁移民14732人。免费发放卫星接收设施，使全县3900多户偏远乡村的群众收看到50多套广电节目，播送电视户户通工程走在了全区前列。免费为全县4.9万名45岁以上农民、农村已婚妇女和准婚青年提供体检效劳。针对上半年的严峻旱情，为困难弱势群体拉水抗旱、送粮解困，全年用于救灾救助、扶弱济困方面的资金达3000多万元。是农村民生事业投入最多的一年，也是广阔农民群众得到实惠最多的一年。 五是农村改革取得新进展。积极探索创新农村土地承包
7、经营权流转新机制，按照依法、自愿、有偿流转的原那么，采取公司+基地+农户等方式，流转农村土地3.4万亩。积极争取工程资金，开展村级互助资金工程村13个，发放贷款330余万元。继续深化农村金融改革，创新农村担保机制，组建成立石空农村资金物流调剂股份公司等新型农村金融组织，农村信用联社、农业银行等金融部门支农力度进一步加大。农村各项改革深入推进，大大激发了农业农村开展活力。 六是基层组织建设有了新加强。精心组织开展第三批深入学习实践科学开展观活动，不断深化农村党建三级联创，切实加强村级两委班子建设，大力开展村级集体经济，推行四议四公开等基层民主建设，11个乡镇全部建立起便民效劳中心，农村基层组织的
8、创造力、战斗力和凝聚力不断提升。 这些成绩的取得，是区市党委、政府科学决策、有力领导的结果，是各乡镇、部门、单位通力合作、真抓实干的结果，是全县广阔农民群众热情参与、大力支持的结果，更是广阔农业农村干部开拓创新、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县人民政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广阔干部群众，向所有关心、支持全县三农工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 我县是传统的农业大县，农业人口占全县总人口的三分之二以上，加之地处宁夏中部干旱带，是典型的半山半川县，农业农村根底设施比较薄弱，农业产业化程度不高，加工转化比较滞后，山川、城乡差异较为明显，对我县开展现代农业、增加农民收入、建
9、设新农村带来了巨大挑战。回忆总结这几年来全县农业农村开展实践，我们更加深刻体会到，做好农业农村工作：必须始终把解放思想、开拓创新作为做好三农工作的行动先导。近年来，县委、县人民政府不断深化对县情的认识，敢于突破思维定势，敢于打破传统方式，敢于将劣势转化为优势，解放思想，开拓创新，大力开展硒砂瓜产业、建设供港蔬菜基地、推广生物环保养猪技术，树立了我县开展现代农业的典范。实践证明，只要观念变，就能天地宽、思路新、方法多。必须始终把农民增收作为三农工作的中心。三农问题的核心是增加农民收入。如果农村经济开展不起来，农民的钱装子鼓不起来，做好三农工作、建设新农村就是一句空话。我们始终坚持所有的工作都以农
10、民增收为中心来谋划，所有的举措都以农民增收为中心来发力，从而确保了近年来农民收入持续较快增长。必须始终把加强组织领导作为三农工作的根本保障。县委、县人民政府坚持把三农工作作为根底性产业、全局性工作，在思想上高度重视，在组织领导上切实加强，政策制定上倾斜支持，在财力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落实，在部门协作上通力配合，引导全社会真心关注农业、真情关注农民、真诚效劳农村，形成了共同推进农村改革开展的强大合力。必须始终把开展特色优势产业作为三农工作的主攻方向。坚持把开展现代特色优势产业作为转变农业开展方式的重大任务，积极引导和推进农业结构战略性调整，枸杞、硒砂瓜、苹果、红枣、生物环保养猪等特色
11、优势产业的不断开展壮大，扩量提质，有效促进了农业向高效、优质、生态为主要特征的现代农业转变。 开展成就令人欣慰，取得的经验弥足珍贵。在充分肯定我县农业农村工作所取得的成绩的同时，我们也要清醒认识前进道路上的新矛盾、新问题，把形势判断准，把问题分析透，把困难估计足，切实增强工作的预见性、前瞻性。只有这样，才能在思想上凝聚共识，在实践中掌握主动，在工作中形成合力，更好地推进农业农村工作又好又快开展。在中央农村工作会议上，回良玉副从三农内部和开展环境两个方面对的农业农村形势做出了三个难度加大、三个不确定性的科学判断（即：现有基数高、根底设施弱，保持农业稳定开展的难度加大;就业压力大、务农效益低，保持
12、农民收入较快增长的难度加大;投入需求大、国家财力紧，保持农村公共事业快速开展的难度加大。宏观经济影响的不确定性;农产品价格走势的不确定性;气象条件的不确定性），分析的非常透彻、非常到位。从当前我县的现实情况看，还存在许多影响农业农村开展的薄弱环节：一是农业农村根底还比较薄弱。我们根本上还是一个以吃饭为主的财政，财政支持农业农村的能力还不强，就目前的财力来看，拿出资金支持农业农村经济开展的能力还十分有限。由于资金投入和科技支撑缺乏，农业水资源问题日益突出，生态环境脆弱，抗御自然灾害和市场风险能力缺乏，农业农村根底不牢固的现实还没有改变，农业弱质产业的地位还没有改变。二是转变农业开展方式任务艰巨。
13、传统农业在我县农业中还占较大比重，农业产业化水平依然很低，总体规模偏小、集中度不高，产业链条短，市场流通体系建设滞后，尤其是缺乏强势龙头企业带动，严重制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。三是农民收入持续较快增长的难度加大。主要农产品价格不确定因素增多，走势不明朗，农民转移就业增收空间缩小，农资价格上行压力加大，扶贫开发的任务仍然十分艰巨，逐步缩小山区乡镇和灌区乡镇的收入差距，需要付出更多的艰辛和努力。四是农村根底设施脆弱。统筹城乡开展的难度加大，农村根底设施和公共事业投入缺乏。大多数农户还没有用上卫生厕所，还有一些乡村群众行路难、上学难问题较为突出，各项社会事业相对滞后。五是影响农业农村开
14、展的体制机制障碍依然存在。虽然我们在适应社会主义市场经济体制方面做了积极的探索，但农业社会化效劳体系和农产品市场体系还不健全，统筹城乡开展、促进农民稳定增收的长效机制还没有完全建立起来，农业和农村经济开展的内在活力还不强。同时，相当一局部农村干部的思想观念还比较滞后，仍习惯于用方案经济的思维抓农业，催中催收多，研究流通少，研究终端市场的更少。农业投融资渠道单一、资金严重缺乏，综合配套效劳和社会管理不适应当前农村开展需要，等等。 二、立足实际，突出重点，奋力开创农业农村工作新局面 是我县争创西部百强县的关键一年，也是进一步夯实农业农村开展根底、加大城乡统筹开展力度、继续增进农民福祉的重要一年。总
15、的看，我县农业农村工作的形势依然复杂，稳固和开展来之不易的好形势、好势头，难度确实很大，挑战确实很多，压力确实很重。如何才能抓住机遇，加快开展呢。我认为，根本的出路在于走一条发挥后发优势、开展特色经济的路子。应当成认，与兴旺地区和先进县区相比，我们有差距，但用辩证法的眼光来看，落后并不完全是劣势，也具有优势和有利之处。比方，对别人曾经走过的弯路，我们尽量可以防止;对别人经过很长时间摸索出的先进经验，我们可以充分借鉴;对别人消耗很大本钱创造出的技术成果，我们可以及时引用。这就是后发优势所在。只要我们善于打造后发优势，充分发挥后发优势，只要我们以人一之、我十之，人十之、我百之的精神奋起直追，积极向
16、兴旺地区学习、吸取、借鉴和引进，就一定可以用较短的时间，花较小的力气，走较少的弯路，加快开展步伐，逐步改变在竞争格局中的被动地位，开创出我县农业农村工作的崭新工作局面。所以说，各乡镇、部门、单位一定要深刻认识做好今年农业农村工作的极端重要性、艰巨性和复杂性，严格按照中央和自治区农业农村工作会议的安排部署，紧紧围绕稳粮保供应、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的根本思路，深入贯彻落实科学开展观，以统筹城乡开展和建设社会主义新农村为总揽，以增加农民收入为核心，把建设现代农业作为转变开展方式的重大任务，坚决不移的推进结构调整，坚决不移的深化农村改革，着力夯实三农根底，着力强化惠农措施，着力增强科技支撑，着力改善农村民生，着力保持农村稳定，力争实现农业总产值20亿元，增长7.5%以上，全县农民人均纯收入突破5000元，增长8.6%。 围绕完成上述目标，必须切实做到三个
