1、互联网政务实施细那么互联网政务的开展已近2023年,目前存在的问题成为饱受公众诟病的 短板 ,主要有基层政府网站不合格率高、形式主义严重、信息实用性不强等。下文是互联网政务实施细那么,欢迎阅读!互联网政务实施细那么一为进一步加快推进我省“互联网+政务效劳工作,提高政务效劳质量与水平,根据国务院关于加快推进“互联网+政务效劳工作的指导意见(国发202355号)精神,结合我省实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。认真落实党的和xx届三中、四中、五中、六中全会以及省第十四次党代会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念,按照建设法治政府、创新政府、廉
2、洁政府和效劳型政府的要求,优化效劳流程,创新效劳方式,推进数据共享,打通信息孤岛,推行公开透明效劳,降低制度性交易本钱,持续改善营商环境,深入推进群众创业、万众创新,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享“互联网+政务效劳开展成果。(二)根本原那么。1.坚持统筹规划。充分利用现有资源设施,加强集约化建设,推动各级政务效劳网与本地自有业务系统整合,促进条块联通,实现政务信息资源互通共享、多方利用。2.坚持问题导向。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题着手,简化优化办事流程,推进线上线下融合,及时回应社会关切,提供渠道多样、简便易用的政务效劳。3.坚持协同开展。
3、加强协作配合和工作联动,明确责任分工,实现跨地区、跨层级、跨部门整体推进,做好制度衔接,为“互联网+政务效劳提供制度和机制保障。4.坚持开放创新。鼓励先行先试,运用互联网思维,创新效劳模式,拓展效劳渠道,开放效劳资源,分级分类推进新型智慧城市建设,构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务效劳新格局。(三)工作目标。2023年底前,完善优化江西政务效劳网,实现与国家政务效劳平台的对接,全面公开政务效劳事项,政务效劳标准化、网络化水平显著提升。2023年底前,实现互联网与政务效劳深度融合,建成覆盖全省的整体联动、部门协同、数据共享、一网办理的“互联网+政务效劳体系,大幅提升政务效劳智慧化水平,
4、让政府效劳更智能,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。二、主要任务(一)标准网上效劳事项。1.制定政务效劳事项标准。按照“同一事项、同一名称、同一标准、统一编码的要求,结合国务院审改办、国家标准委联合下发的关于推进行政许可标准化的通知(审改办20234号)精神,制定全省统一的行政机关和公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事效劳事项标准,标准事项名称、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、咨询投诉渠道等要素,实现政务效劳事项编码管理。(责任部门:省政府办公厅、省编办、省质量技术监督局、省政府法制办、省发改委。完成时限:2023年10月底)2.推进政务效劳事项标准化。各地、各部门要依据
5、职能,按照全省统一的政务效劳事项标准,对本地区、本部门前期已梳理完成的政务效劳事项进行全面细化完善,编制本地区、本部门政务效劳事工程录。完善政务效劳事项办事指南,列明依据条件、流程时限、收费标准、本卷须知等,明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求,并提供标准表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外,不得自行增加办事要求。为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化的政务效劳奠定根底。(责任部门:省编办、省质量技术监督局、省政府办公厅、省政府法制办、省政府各有关部门,各市、县区政府。完成时限:2023年6月底)3.全面公开政务效劳事项信息。各地、各部门要通过本级政府门户网
6、站、政务效劳网和实体政务大厅,集中全面公开政务效劳事工程录,重点是与政务效劳事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细那么、常见问题、监督举报方式和网上可办理程序,以及行政审批涉及的中介效劳事项清单、中介机构名录等信息,并实行动态调整,确保信息内容准确一致。(责任部门:省政府各有关部门,各市、县区政府。完成时限:2023年12月底)(二)推进政务效劳事项网上办理。1.推动政务效劳事项网上办理。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、工程投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、平安生产等密切相关的效劳事项,以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的效
7、劳事项,都要推行网上受理、网上办理、网上反响,做到“应上尽上、全程在线。但凡能实现网上办理的政务效劳事项,不得要求到现场办理。(责任部门:省政府各有关部门,各市、县区政府。完成时限:2023年12月底)2.推行网上承诺办理机制。结合“信用江西建设,以用户实名制为前提,依托江西政务效劳网,推行网上承诺办理机制。实名认证的用户,签署材料真实承诺书后,可通过江西政务效劳网提交电子材料进行政务效劳事项办理。用户在事项办理过程的行为,纳入省公共信用系统管理,涉及违法违规的,依据相关法律法规处理。(责任部门:省发改委、省政府办公厅、省政府各有关部门,各市、县区政府。完成时限:2023年12月底)3.优化网
8、上效劳流程。简化优化政务效劳事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,最大限度精简办事程序,缩短办理时限,降低企业和群众办事本钱。但凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,原那么上予以取消;但凡能通过政府部门间信息共享的材料,不得要求企业和群众重复提交;但凡能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展在线填报、在线提交和在线审查。积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务效劳中的应用,开展网上验证核对,防止重复提交材料和循环证明。建立网上预审机制,及时推送预审结果,对需要补正的材料一次性告知。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办
9、结。(责任部门:省发改委、省政府法制办、省编办。完成时限:2023年12月底)(三)标准网上政务效劳平台建设。1.完善优化政务效劳网。进一步完善优化江西政务效劳网功能,加快推进省市县纵向到底、部门间横向到边的互联互通,推动政务效劳事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理,政务效劳事项网上可查询办理进程和结果;建设全省统一的实名身份认证系统,实现政务效劳一站式、申请、咨询、反响,实现各业务应用系统间跨域单点、单点退出。(责任部门:省发改委。完成时限:2023年12月底)建设全省政务效劳统一支付平台,开展在线支付效劳,实现非涉税行政收费以及公共效劳收费网上支付。(责任部门:省财政厅、省发
10、改委。完成时限:2023年12月底)积极推进政务效劳网向移动客户端、自助终端延伸,实现全省政务效劳事项一张网受理、办结、反响,做到“建好一张网、办成所有事。(责任部门:省政府办公厅、省发改委、省政府各有关部门,各市、县区政府。完成时限:2023年12月底)2.建设政务效劳管理平台。逐步整合我省已有的政务效劳事项梳理系统、网上审批系统、综合电子监察平台等跨部门政务效劳业务系统,建设集政务效劳事项管理、监督、考核为一体的政务效劳管理平台,实现政务效劳事项由政务效劳网申报、管理平台调度、业务系统办理和政务效劳网反响。(责任部门:省政府办公厅、省发改委、省政府各有关部门,各市、县区政府。完成时限:20
11、23年12月底)3.建设政务效劳数据共享和开放平台。按照国务院印发的政务信息资源共享管理暂行方法要求,制定江西省政务信息资源目录编制标准,编制省、市、县三级政务信息资源目录,明确政务信息资源的分类、责任方、格式等。(责任部门:省发改委、省政府办公厅,省政府各有关部门,各市、县区政府。完成时限:2023年12月底)依据政务信息资源目录,升级改造统一政务数据共享交换系统,构建全省政务效劳数据共享平台。积极推进全省电子证照系统建设,实现横向各部门、纵向各层级数据信息互联互通、充分共享,集中会聚形成政务效劳事项库、办件信息库、社会信用等业务信息库以及人口、法人、空间地理、电子证照等根底信息库。依托政务
12、数据共享平台,建设全省统一的政府数据开放平台,依法有序推进政府部门和公用事业单位等公共机构数据资源开放,鼓励公众、企业和社会机构开发利用政府数据资源,为各级政府及部门把握和预判公众办事需求,提供大数据分析和决策支持效劳。(责任部门:省发改委、省政府办公厅、省工信委。完成时限:2023年12月底)4.标准政务效劳业务系统建设。尽快完成升级改造后的全省统一网上审批系统在市、县两级的部署和上线工作。加快推动各部门现有业务系统与政务效劳网、政务效劳管理平台以及政务效劳数据共享平台对接,凡未按时完成对接任务的,财政部门不得继续安排系统运维经费;凡涉及政务效劳部门业务系统建设、改造的设计方案中未包含对接方
13、案的,不得予以立项;凡工程完工验收前未完成对接工作的,不得进行验收付款。(责任部门:省政府办公厅、省发改委、省财政厅,各市、县区政府。完成时限:2023年12月底)(四)构建线上线下一体化的政务效劳。1.推进实体政务大厅与江西政务效劳网融合开展。适应“互联网+政务效劳开展需要,加快推进实体政务大厅向江西政务效劳网延伸,整合业务系统,统筹效劳资源,统一效劳标准,形成线上线下功能互补、相辅相成的政务效劳新模式。积极推动政务效劳事项和审批办理职权全部进驻实体政务大厅,实现“集中办理、一站式办结,切实解决企业和群众办事在政务大厅与部门之间来回跑的问题。各级政务效劳中心管理机构要加强单位进驻、事项办理、
14、流程优化、网上运行的监督管理,推动政务效劳阳光标准运行。积极运用第三方平台,与政务效劳网和政务实体大厅紧密配合,开展预约查询、选择中介、证照寄送等创新性、多样化的便民效劳,为群众提供工程齐全、标准统一、便捷高效的政务效劳,让群众尽享线上线下政务效劳平台融合开展的成果。(责任部门:省政府各有关部门,各市、县区政府。完成时限:2023年12月底)2.建立健全登记赋码和政务效劳评价制度。登记赋码是指办事群众按要求在江西政务效劳网和实体政务大厅效劳窗口录入信息、提交材料,由政务效劳管理平台统一赋码进行管理。登记赋码是事项办理的身份凭据,伴随事项办理全过程,是事项办理统计、监管、督查的重要依据。登记赋码
15、结果即为网上预审结果,对需要补正的材料一次性告知。构建全省统一的政务效劳评价体系,将政务效劳网满意度评价体系与实体政务大厅政务效劳评价体系相结合,鼓励和引导群众分享办事经验,开展满意度评价,不断研究改进工作,提升政府公信力和治理能力。(责任部门:省政府办公厅、省发改委。完成时限:2023年12月底)3.推动江西政务效劳网向基层延伸。逐步将政务效劳网向乡镇(街道)、村(社区)延伸,做好政策咨询和办事效劳,重点围绕劳动就业、社会保险、医疗保障、社会救助、扶贫脱贫等领域,逐步推行上门办理、免费代办等效劳模式,为企业和群众提供便捷的综合效劳。加快推行网上政务效劳向遥远贫困地区延伸,实现“互联网+政务效
16、劳在基层全覆盖。(责任部门:各市、县区政府。完成时限:2023年12月底)(五)夯实网上效劳支撑根底。1.深化全省政务云平台建设及应用。依托全省电子政务网络和政务云平台,整合现有分散的数据中心,制定各级数据中心整合方案,推动部门新建和已有的依托政务外网运行的电子政务系统向各级政务云平台集中部署、迁移。完善政务云平台平安防护体系,建设省级政务云异地灾备平台。(责任部门:省发改委、省工信委、省财政厅。完成时限:2023年12月底)2.加快新型智慧城市建设。应用互联网、物联网、云计算和大数据等信息技术,加强统筹,分级分类推进新型智慧城市建设,打造透明高效的效劳型政府。会聚城市人口、建筑、街道、管网、环境、交通等数据信息,建立大数据辅助决策的城市治理新方式。构建多元普惠的民生信息效劳体系,在教育文化、医疗卫生、社会保障、法律效