1、在全县造林绿化发动大会上的讲话 在全县造林绿化发动大会上的讲话 中共XX县区委书记张延保（2023年3月11日） 同志们： 在土地刚刚解冻，春耕生产即将全面展开的关键时刻，县委、县政府决定召开这次造林绿化会议，主要目是对全县造林绿化工作进行发动和部署，进一步统一思想，明确任务，切实增强各级领导干部抓好造林绿化工作的责任感和紧迫感，组织和发动全县广阔干部群众积极参与造林绿化活动，迅速掀起造林绿化的新高潮，为全面落实“十二五规划和“生态平安战略起好步、开好局。 刚刚，英东同志已经对今年的造林绿化工作作了具体的安排部署，明确了造林绿化的各项任务和推进措施，并与局部乡镇签订了目标责任书。工作安排的很详
2、细，任务也很具体，我完全同意。能不能迅速开展工作，找准推进工作的突破口和切入点，全面和超额完成今年的造林绿化任务，我看关键在于抓好落实。结合今天早上的绿委会议精神，下面我就抓好造林绿化工作，再强调几点意见。 一要明确目标任务，坚决工作信心。市委提出的实施生态平安战略，要求我们从构建全省乃至全国生态平安屏障的 高度出发，紧紧围绕节水、治沙、造林、防污四个重点，借助国家的扶持政策和生态建设工程，按照“国家有投入、科技作支撑、农民有收益生态建设思路，坚决不移地抓好生态建设，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机结合。市委市政府主要领导对此也非常重视，市上今年和各县区签订目标责任书时，更加突出了生态平
3、安战略的重要地位，明显加重了生态建设指标的分量。与去年相比，今年我县的封山沙育林草面积增加了3.5万亩、人工造林面积增加了3.6万亩（其中经济林栽培2万亩）、通道绿化任务增加了20230多公里，尤其是5.6万亩的治沙造林，2万亩特色经济林果栽培和56.1公里金大快速通道绿化任务是今年的重中之重。完成今年的生态建设任务，也是衡量我们落实生态平安战略的重要标志。从任务上分析，今年的造林绿化任务数量增加，难度增大，形势严峻。但从国家和省市对生态建设的支持上来看，完成这些任务，既有三北五期防护林建设、重点公益林补偿、天保工程、退耕还林工程等工程的支持，最为主要的是我县被列入国家重点生态功能区转移支付工
4、程的实施范围，连续三年内，每年将得到3324万元的转移支付资金支持，其中今年就有5024万元生态建设资金可以支配，这是我们近几年来，在林业上争取到最多资金的一年。有了这些工程资金的支持和保障，今年增加的任务并不算重。我们也没有任何理由完不成今年的建设任务。因此，各级党政组织和干部群众一定要坚决信心，持之以恒的实施好生态平安 战略，一届接着一届干，一辈连着一辈干，最终实现生态持续改善、群众安居乐业的目标。要明确任务，倍加珍惜难得的开展机遇，严格按照今天会议上的安排部署，进一步细化各自承担的建设任务，靠实工作责任，找准工作的抓手，以示范点为依托，全力抓好通道绿化、民调渠沿线防沙治沙、生态经济林建设
5、、退耕还林补植和农田林网建设，迅速将建设地块落实到具体的责任领导和责任人身上，一级抓一级，层层抓落实，确保任务一亩不欠，标准一分不降。 二要加强组织领导，精心安排部署。面对今年繁重的造林绿化任务，各级领导干部要高度重视，站在全局和战略的高度，坚决不移地把生态建设摆上更加突出的位置，统筹谋划推进工作的方式，合理摆布调度工作力量，准确把握工作的力度、速度和强度，确保造林绿化工作有序展开。会议之后，全体县级领导干部要迅速深入各自联系的乡镇和绿化点，加强指导协调，会同乡镇制定具体的工作方案，逐一靠实造林绿化的地块和苗木，确定适宜的示范点，帮助乡镇协调解决存在的困难和问题，发挥好领导表率作用。四大班子分
6、管领导要催促相关部门及时拨付建设资金、规划好建设地段、加紧组织调运苗木、地膜、麦草等物资，指导催促乡镇加快进度，提高造林质量。各乡镇要把造林绿化作为当前农村工作的重点，尽快制定具体的方案，将县上下达的各项任务进行分解细化，对确定的重点示范点，由乡镇党政主要领导亲自牵头抓落实，乡镇分管领导、包村领导也要包片抓点， 肩负具体的工作任务，一个点一个点的抓落实。各帮扶部门要结合即将开展的“千名干部下基层，提质增效促开展活动，抽调机关精干力量，深入乡镇一线，帮助基层落实农村重点工作，通过细化任务，靠实责任，形成抓落实的强大合力，迅速在全县上下掀起造林绿化的新高潮，为全县农业农村工作起好步、开好局奠定根底
7、。 三要坚持因地制宜，科学植树造林。我县山、川、沙区，地域条件各异，气候类型多样，降水、光照、温差、湿度各不一样，小区域气候较为明显。这就要求我们在植树造林当中，必须遵循自然规律和科学规律，根据不同的立地条件，坚持因地制宜、适地适树、宜乔那么乔、宜灌那么灌的原那么，注重乔、灌、草合理布局，带、网、片、点、景相互配套，最大限度适应气候和地域特征，提高造林效益。这也是我们多年来在不断探索中取得的珍贵经验。在工作进度上，沙区和川区乡镇要抓住土壤陆续解冻、劳动力尚未外出务工的有利时机，率先行动起来，迅速安排大规模压沙和植树造林。山区乡镇虽然造林时间相对晚一些，但要提前规划造林地段，及早联系调运苗木，待
8、土壤解冻后，迅速安排开展植树造林。在苗木选择上，要针对不同区域的气候特征，注重选择抗旱、耐活的优质树种。山区要选择沙棘、山杏、柠条等水源修养林木，川区和沙区要大力开展以枸杞、葡萄、红枣为主的特色经济林，通道绿化上要选择国槐、旱柳、沙枣、红柳等绿化和景观苗木。在抓好面上工作的同时，要注重精细化种植 和管理，积极打造生态建设精品，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。在技术推广上，要大力推广地膜养墒、覆沙保墒、泥浆蘸根、拉水补灌、大苗定植、滴灌、管灌等实用技术和新技术，多种技术组合搭配，确保栽一株、活一株，提高造林成活率。要加强技术效劳，技术人员要跟踪效劳，全程指导，保证造林到哪里，效劳
9、就到哪里，严把整地、苗木、栽植、灌水、管护等关键环节，提高造林的质量和水平。 四要迅速行动起来，掀起造林高潮。造林绿化是一项季节性很强的工作，春季是最正确的造林绿化时段。今年的生态建设任务，时间紧、任务重，错过春季有效的时间，后面的任务将越来越重。加之，受雨雪天气的影响，我们的工作与周边县区相比已经明显滞后，我们必须迅速行动，集中时间、集中人力，尽快实施，争取利用两个月时间，完成春季造林绿化任务。一是迅速确定好建设地块。县上确定的示范点再不能变，各乡镇确定的示范点要将地块落实到具体的村组和农户。二是抓紧苗木调运储藏工作，林业部门和各乡镇要对已落实的苗木和麦草进行再靠实，安排好拉运、埋压等每一个
10、具体环节的工作；对尚未落实的苗木要积极赴外地联系，加紧调运，尽快落实到位，确保生态建设不受影响。三是立即组织开展义务压沙造林和植树活动，从明天开始，利用两天时间，县直机关单位组织全体干部职工，集中到民调渠沿线压沙造林。林业局按各单位人数，划定压沙区域，分配压 沙任务。对各单位参加压沙的领导和人数当天统计、当天汇总，实行一天一通报制度。对按期完不成任务的单位，再延长两天时间，直到完成任务为止。待金大快速通道绿化开始后，还要组织机关干部到通道沿线进行义务植树。各乡镇也要积极发动群众参与沿线造林绿化和村庄集镇绿化。通过全县上下齐发动，共参与，迅速掀起大规模、有声势的造林绿化高潮。 五要强化管护责任，
11、确保造林质量。从近几年的造林绿化效果来看，每年我们在这方面投入了大量资金，花费了大量精力，栽植了优质树种，但经历一个冬天后，树木成活率普遍不高，缺株断带现象非常严重，根本的原因，就出在重造林、轻管护，图数量、轻质量上。因此，各乡镇和有关部门要牢固树立“三分造林、七分管护的观念，推行重点造林绿化工程招标制，严把土地平整关、苗木选择关、技术效劳关、浇灌抚育关和造林质量关，坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量的现象发生。要建立健全造林绿化目标责任制，按照属地管理和谁栽植、谁管护、谁受益的原那么，确定相关责任人，落实管护责任，加强对已植苗木的抚育管理，及时做好补植工作，切实提高林木成活率。要进一步健全县
12、、乡、村、户四级管护网络，不断创新管护机制，认真落实封山封沙禁牧措施，适时组织开展集中专项执法行动，依法严厉查处和打击盗伐、滥伐林木，毁坏幼苗及封育区放牧等行为，降低人为因素对自然生态的压力。要加强林业有害生物 防控能力建设，加大防治投入，提高林业有害生物预测预报和防治水平，最大限度地降低林木病虫害的危害。同时，要严格落实护林防火工作责任制，做好全民防火宣传教育和防火器材的检修工作，加大对重点林区和关键部位巡查防控力度，及时消除火灾隐患，确保森林资源平安，稳固来之不易的绿化成果。 六要加强督查检查，严格责任考核。造林期间，四大班子分管领导要深入乡镇村组和各绿化点，集中精力抓好任务落实和催促检查
13、，及时协调解决好治沙造林中存在的各种问题，确保今年生态建设工作取得实效。县纪委、两办督查室、林业局要成立联合督查组，对人员到位情况、干部作风情况、工作进展情况、技术指导情况进行巡回督查，对行动缓慢、进展缓慢、弄虚作假、效果不明显的乡镇和部门要通报批评、限期整改。各乡镇要在每周末，将本乡镇的造林绿化进度，及时上报县林业局，林业局汇总后，报县委县政府。造林结束后，林业等有关部门要及时做好检查验收，为县委、县政府评价考核乡镇和干部工作实绩提供准确、可靠的依据。纪检、组织部门要把造林绿化实绩作为考察干部工作作风、检验干部工作能力的重要指标来衡量。要严格落实生态建设工程资金，对天然林保护、退耕还林补植、
14、封山（沙）育林、金大快速通道沿线绿化，特别是国家重点生态功能区转移支付等重点工程，要认真按照工程规划，严格资金使用范围，加强工程建设管理，确保把资金安排好、管理好、使用好， 使其发挥最大效益。 七要加强协调配合，形成工作合力。今年的治沙造林任务繁重，时间紧迫，各级各部门特别是绿委会成员单位，要按照职能职责和任务分工，各司其职，各负其责，齐心协力，紧密配合，合力推动今年的治沙造林工作上水平、上档次。林业部门要进一步解放思想、转变观念，在做好种苗调运和技术指导效劳工作的同时，充分发挥在技术、苗木、工程方面的优势，千方百计提高造林成活率，形成造林绿化的新“亮点，在全县造林绿化工作中发挥良好的示范带动
15、作用。各乡镇要把治沙造林作为近期重点工作之一，切实承担起建设主体责任，按照县委、县政府的统一部署，抽调精干力量，做好地块落实、宣传发动等前期工作，按照时限要求高质量完成建设任务。同时，要把一些影响力大、区位重要的造林地点确定为义务植树基地，进一步发挥义务植树基地的带动作用。所有驻古单位，无论是中央、省上直属的，还是县直单位，都有义务植树的责任，都要自觉服从绿委办的安排，组织干部职工到指定地点参加义务植树劳动，保质保量地完成造林绿化任务。发改、林业、水利等部门要加强对生态建设和水利根底设施建设工程资金的整合，在资金用途不变、管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下，捆绑使用各类资金，为生
16、态建设提供更多的资金支持。 八要加大宣传力度，营造良好气氛。造林绿化是一项群众性、公益性和社会性很强的工作，需要全社会的积极参与 和共同努力。广阔人民群众是造林绿化工作的主体，各级各部门要广泛发动，进一步调动干部群众的建设积极性。要充分利用电视、播送、会议等多种形式，深入宣传实施生态平安战略的重要性、必要性和紧迫性，增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识，提高全民爱绿、护绿、植绿的自觉性。要深入宣传近年来全县生态治理、造林绿化的巨大成就、典型人物和先进事迹，及时报道造林绿化工作的好经验、好做法、好典型，点上的宣传要具体深入，面上的宣传要营造浓厚气氛。要大力宣传今年县上出台的加强生态建设、开展经济林果等方面的扶持政策和奖补方法，让基层干部和广阔群众熟悉政策，了解政策，切实发挥好政策的引导支撑作用，
