1、在基层党组织分类定级工作会议上的讲话 李波 （2023年4月13日） 同志们： 今天的会议，是根据市委组织部召开的全市基层党组分类定级工作会议的要求，部署市直属基层党组织分类定级工作。下面，我具体讲几点要求。 一、充分认识基层党组织分类定级工作的重要意义 一是分类定级工作是实施基层组织建设年的重要根底。中央对实施基层组织建设年提出了五个方面的目标，要求基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层根底保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。其中，基层党组织战斗力进一步提升是五个目标的核心和灵魂，具体任务就是要转化一批后进党组织、提升一批一般
2、党组织，稳固扩大一批先进党组织。也就是要确保所有基层党组织都能实现晋位升级。而晋位升级的前提，就必须明确每个基层党组织站在什么位置，工作起点在哪里。在此根底上，才能知道下一步努力的方向，采取什么样的方法措施来晋位升级。这次基层党组织分类定级工作，就是为准确分析基层党组织状况提供依据，为十八大的召开作根底性工作。 二是分类定级工作是推进市直基层党组织建设的有力抓手。近两年，基层党组织建设在很大程度上得到了加强。但一局部基层党组织软弱松散、党员作用发挥不够的问题仍然存在。中央提出，把基层党组织分类定级工作作为实施基层组织建设年的根底工作，我们一定要结合自治区北疆基层党组织固本工程和市直机关党建工作
3、的实际，抓好基层党组织分类定级工作。在这个过程中，要抓住自治区组织部“制度建设年这个契机，提炼总结基层组织建设的规律和特点，出台一些务实管用的方法措施，为固本工程提供有力的制度保障。 三是分类定级工作是深化创先争优活动的有效措施。创先争优活动第一年的主题是“推动科学开展，第二年的主题是“效劳人民群众，今年的主题是“加强基层组织，基层党组织和全体党员通过在推动科学开展中创先争优，在效劳人民群众中创先争优，使基层党组织战斗力、凝聚力和创新力都得到了显著提升。今年是第三年，是创先争优活动深化拓展、掀起高潮、总结和稳固成果的关键之年，实施“基层组织建设年，就是要通过摸底调查、分类定级，进一步激发基层党
4、组织创先争优动力；就是要通过稳固先进、推动一般、整顿后进，进一步整体提升基层党组织建设水平；就是要通过学习先进，创先争优，营造迎接党的十八大胜利召开的良好气氛。 二、全面掌握基层党组织分类定级的标准和方法 这次对基层党组织分类定级工作，中央的要求明确具体，指导意见对6个领域分别确定了定级标准和评分方法，每类标准中列了7项定级指标，每项指标中又有假设干评分要点和评分方法。做好分类定级工作，首要的任务就是要准确把握这套标准。 一要把握这套标准的特点。总的看，这套标准有这样三个特点：一是突出强调了基层党组织的根本功能和职责任务。这套标准中的7项指标，把基层党组织“五个好标准作为根底，同时强化了基层党
5、组织“推动开展、促进和谐、效劳群众、凝聚人心的功能定位和职责任务。二是突出强调了行业领域的不同特点和具体要求。例如，在党组织带头人这项指标中，国企类的要点强调了政治素质和功能发挥，非公企业类的要点强调了协调利益关系，社会组织类的要点强调了党建意识和政治方向。每个领域对党组织带头人根本素质和职责任务都有不同的要求，要点都相应地作了重点强调。三是留出了结合实际进一步创新和细化的空间。这套标准是分类定级的基准，但并不是绝对标准。大家在这个根底上，可以结合实际进行创新和细化。 二要把握这套标准的内涵。一方面要在纵向上深刻领会、准确把握。基层党组织工作涉及方方面面，标准是概括性的，有的一项标准就包括了实
6、际工作中的假设干内容。比方抓党员教育管理及党员开展工作情况，一项标准就涵盖了基层党组织的大局部党务工作内容。做好分类定级，要看每项指标每个要点到底对应了哪些实际工作和具体情况，这样才能客观公正地作出评价。另一方面要在横向上加强联系。首先是尾注局部，这些都是“一票否认，只要有其中一种情况，就直接定为“较差或“后进。其次是要把工程分值、评分要点和评分方法联系起来看，尤其是要注意评分方法，评分方法所列内容可以说是标准里的硬指标，符合的直接扣掉相应分值。比方没有党组织书记的，那党组织带头人的15分就直接扣掉，比方，活动场所面积达不到规定的，也要直接扣分。以此类推，直至扣完该项指标的分值为止。这些直接扣
7、分的工程对一个党组织的定级是有决定性作用的，用这些硬杠杠一卡，一个党组织的所在档次根本就定下来了。 三、注意把握开展基层党组织分类定级工作的几个环节 一要“揭丑亮短找问题。就是要按照基层党组织“五个好标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的开展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制的要求，深入查摆基层党组织在“带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等方面存在的问题，定准“坐标、找准“软肋，遇到问题护短，碰到矛盾不回避，切实找出“一类党组织好在哪里，二类党组织上台阶方向在哪里，三类党组织存在哪些问题，为下一步深入开展“基层组织建设年活
8、动提供根底参照。由基层党组织自评，让党员群众测评，并接受上级党（工）委评定，摸排定级的过程，就是基层党组织自我检查的过程，同时，也是上级组织发现基层党组织存在问题的过程，既有利于基层党组织调准职能定位，也有利于上级党组织掌握情况、直面问题，从而对照全面加强基层党建的要求，有针对性地解决存在问题。二要“划类定级明等次。各部门各单位要对照分类定级参考标准，按照既定程序，把摸底了解到的基层党组织情况，客观、公正地划出个“三六九等来，区别出“好、“较好、“一般、“较差等次，从而确保“基层组织建设年活动开展因类施策、对症下药。要把量化分析作为重要工具，把系统化、类别化、精细化作为重要方法，把实事求是作为
9、根本原那么，切实提高基层组织建设的科学化水平。同时，通过这种精细化分类管理，不致于使人落入“形势一片大好、“情况一塌糊涂的左右错觉和一笔糊涂帐之中，从而能够使各级党组织认清家底，增强责任感和危机感。 三要“有的放矢抓整改。开展分类定级工作，最终是为了抓好后进党组织的整改提升。在查找问题、划分等次的根底上，基层党组织要根据不同等次，有针对性地确定整改目标任务。先进党组织重在稳固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，追求更高的先进；一般党组织重在找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，采取“梯级推进等措施，促进转化升级，从而实现基层党组织建设普遍“晋级升
10、档，整体上水平。通过分类定级，可以促使每个基层党组织找准坐标，积极有为，发奋向上。可以说，分类分出的是务实定位，定级定出的是争先意识。 四要“注重细节作保障。要以此次分类定级工作为契机，进一步明确各基层党组织的隶属和管辖。按照逐级把关、分类定级的原那么，上级党组织负责好下一级直属党组织的分类定级工作，制定参考标准，实施组织认定，搞好转化升级，而且要逐级负责，做到全覆盖、无遗漏。党组织隶属关系不清或组织关系混乱的，要借机捋清组织关系，明确管辖范围，搞好分类定级。要适当掌握“两头比例。就是要掌握“好、“较差两端的大致比例数，既要实事求是、客观严格，又要控制适当比例，有所区分。我们建议机关、事业单位
11、党组织定为“好的不超过30%，定为“较差的原那么上掌握在3%左右；非公经济组织党组织“好的等级比例一般掌握在15%左右，“较差等级比例一般掌握在不高于20%；社会组织党组织“好的等级比例一般掌握在25%左右，“较差等级比例一般掌握在不高于2023%；国有企业和国有金融机构党组织评为“好的比例不高于30%，评为“较差的比例掌握在5%左右。在此根底上，各基层党组织可结合实际具体把握。特别需要强调的是这次分类定级工作，国资委下属的各个国有企业，统一由国资委负责评定，汇总后上报市直机关工委组织部。 四、切实做好各类基层党组织的分类定级工作 对基层党组织分类定级是基层组织建设年的重要根底和首要任务，中央
12、的指导意见提供了两种定级方法，一种是好、较好、一般、较差四个等级，一种是先进、一般、后进三个等级。按照按照市委组织部的定级方法，市直机关工委所管辖的国有企业和国有金融机构、非公有制经济组织、机关事业单位、社会组织党组织均采用四个等级的定级方法，即分类定级结果为“好、“较好、“一般、“较差四个等级。 关于分类定级工作的组织实施，主要是做好三项工作。一是要掌握底数。对本系统、本单位基层党组织情况，在平时掌握情况的根底上，再排查一遍，哪些是好的，哪些是较差的，必须有一个底数。市直属基层党组织总数2023年底的统计数据是202348个，这里面，一些大的非公企业和局部机关事业单位党委的党组织数较多，工作
13、量会大一些，任务也更艰巨一些，希望大家克服困难，按时完成此次评定工作。二是要标准定级程序。给党组织定级是一项严肃的工作，客观公开准确的定级，能鼓励先进，带动一般，鞭策后进，整体提升基层党建工作水平，但档次定错了，就会影响基层干部的积极性。按照中央指导意见要求，定级采取“基层党组织自评、党员群众测评、上级党工委评定的“三评方式，把“三评运用好，需要有一个标准的操作程序，比方自评、测评、评定的三个结果如何运用，对一个党组织定级会起到很大作用，党员群众测评由谁来组织，参加测评人员的范围如何，定级结果如何公示等等问题，要制定具体工作流程来标准。三是要加强组织领导。给每个基层党组织准确评定档次，是对基层
14、工作的一次检阅和考查，大家要以对党的建设高度负责的态度，严肃认真地做好这项工作。这次基层党组织分类定级工作要依照党内统计工作来分工负责，防止重复和漏掉有关单位。上级党组织要对下级党组织的定级结果严格审查把关，对与实际情况不符的定级结果，要认真复核，确保定级工作客观公正，实事求是。这项工作，时间紧任务重，希望各基层党组织的同志们抓紧制定工作方案或实施细那么，迅速落实，按照实施方案要求，在4月18日前完成此项工作，及时上报市直机关工委组织部，不按时上报的基层组织，将影响本单位的分类定级工作。 同时，为深入贯彻中央关于“基层组织建设年的工作部署，机关工委决定，从今年开始将在市直各基层党组织中广泛开展
15、“一创、二争、三提高主题实践活动，方案已经下发给大家，请大家按照方案要求，认真组织开展此项活动，确保活动取得实效。 第二篇：基层党组织分类定级工作发动会上的讲话党组织分类定级工作会议上的讲话 同志们： 近日，区委组织部印发了关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见，为了贯彻落实区委组织部的通知精神，经党工委研究，召开这次会议，对全街基层党组织分类定级工作进行部署。我街分类定级工作文件已经印发给大家，希望各单位要认真研究，把握好方案要求，抓好贯彻落实。下面再讲三点意见。 一、要充分认识做好党组织分类定级工作的重要性今年是中央确定的基层组织建设年。对基层党组织进行分类定级是开展基层组织建设年的重要方法和步骤，对于摸清基层底数，实行分类指导，加强和改进基层党组织建设，推进基层建设年和创先争优活动有着非常重要的意义。各党组织要以此为契机，对本单位党组织情况进行一次全面检查。要从党支部入手，重点检查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等方面情况，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，在此根底上，按照分类定级参考标准，对所属党组织进行分类定级。通过分类定级，逐级建立党组织建设情况台账，有针对性地研究制定工作措施，解决突出问题，提高全街基层党组织建设的整体水平。 二、要标准操作程序，落实评定责任 对基层党组织进行分类定级，中组
