1、学习贯彻五中全会精神扎实开展创先争优活动 第一篇：学习贯彻五中全会精神扎实开展创先争优活动学习贯彻五中全会精神扎实开展创先争优活动 编者按。最近，中央国家机关工委召开“围绕十二五破解开展难题创先争优推进会，铁道部、国资委、国家安监总局、国土资源部等单位作了发言，介绍了开展创先争优活动、推动科学开展和部门中心工作的做法和经验，今天本版刊发的是会上的发言。 强素质出精品促开展 国务院国有资产监督管理委员会党委书记、主任王勇 按照党中央的部署、中央和国家机关创先争优活动指导组和中央国家机关工委的要求，今年5月份以来，国资委党委组织开展了直属机关和中央企业创先争优活动。经过广泛发动、精心组织、扎实推进
2、，创先争优活动取得了初步成效。 坚持学习强素质。我们把开展创先争优活动作为加强机关建设，提高履行出资人职责的能力和水平的重要契机，采取有效措施加以推进，努力建设一支政治上强、作风上硬、业务上精的出资人队伍。一是扎实推进学习型机关建设。充分发挥中心组学习的示范带头作用，以集中理论培训为重点，通过领导干部讲党课、“321读书活动、软课题研究等载体，形成具有国资委特色的理论武装和业务学习格局。二是不断加强机关作风建设。国资委作为出资人机构，在加强监管的同时，必须为企业提供快速、有效的效劳，帮助企业适应瞬息万变的市场环境。我们把增强效劳意识，提高效劳效率作为作风建设的重中之重。为提高工作效率，减轻企业
3、负担，我们加强内部各厅局协调沟通，防止多头向企业要材料、要情况、要数据，尽量采用视频会的形式召开会议。三是努力建设和谐团队。国资委机关干部来自原国家经贸委、原中央企业工委、中组部、财政部以及原十个国家局等不同的部门，业务背景、工作经历和行为习惯都不尽相同，加强融合的任务就更加突出。 立足岗位出精品。我们把创先争优活动与认真履行岗位职责、做好本职工作紧密结合起来。通过深入教育，引导广阔党员干部树立精品意识，鼓励党员干部成为本职工作的行家里手，立足岗位创先争优，打造精品工作，破解开展难题。国资监管是一项全新的事业，许多工作都是开创性的，没有现成的经验可以借鉴，需要在实践中不断探索。国资委成立以来，
4、我们在国有企业产权交易、中央企业负责人全球招聘、建立标准的董事会制度、经济增加值考核等很多重点难题问题上进行了积极探索，取得了很大进展，但许多工作还需要进一步完善。在创先争优活动中，我们按照“坚持、完善、改革、创新、调整、提高的总体思路，认真学习贯彻五中全会精神，总结经验，查找问题，本着精益求精的要求，努力打造精品，解决难题。 争创佳绩促开展。我们把创先争优活动激发出来的党组织和党员的生机活力，转化为推动国资委中心任务、重点工作完成的实际行动，鼓励各级党组织和广阔党员干部结合本单位实际，在本职岗位争创佳绩。机关各厅局争相开展争创一流厅局、“比学习、比团结、比奉献三比活动、“上轨道、上台阶、上水
5、平三上活动、登高工程、我为企业改革献计谋、“竞旗夺标等活动，激发了党员干部的工作热情，营造出比学赶超的良好气氛，推动了机关工作水平的提高。管理局系统通过抓领导、抓宣传、抓督导、抓统筹，把创先争优活动与党性教育、“四好班子建设、岗位达标、优质效劳、和谐单位建设相结合，进一步提高了效劳机关、效劳老干部的工作水平。行业协会通过开展“效劳好、工作好、廉政好三好建设、“优化效劳职能，献身单位改革和行业开展等活动，使桥梁纽带作用得到更好的发挥。 围绕“十二五破解开展难题 中央国家机关工委常务副书记杨衍银 党的十七届五中全会对开展创先争优活动提出了新的更高的要求。从我们国家机关来说，要带头学习贯彻五中全会精
6、神，带头落实中央关于创先争优的部署，扎实深入开展创先争优活动，发动和组织各级机关党组织和广阔党员积极投身科学开展的伟大实践中，着力在围绕中心、效劳大局、破解难题、推动开展上下功夫、见成效，为“十二五时期开展提供强大的政治动力和保证。 一是要通过创先争优更好地明确科学开展思路。破解开展难题，必须发扬改革创新精神，首先在理清科学开展思路上寻求突破。要深入探索和研究科学开展规律，围绕推动科学开展和加快转变经济开展方式中的重点问题，着眼从政策层面解决问题，采取中心组学习、调查研究等方式，认真总结实践经验，深入探索工作规律，科学谋划工作，切实使形成的开展思路更好地表达时代性、把握规律性、富于创造性。要进
7、一步营造有利于科学开展的良好气氛，倡导敢于创新的精神，广泛开展民主讨论、建言献策活动，更好地激发广阔党员干部投身科学开展的智慧和力量。 二是要通过创先争优更好地解决影响和制约科学开展的重大问题。开展中的难题和矛盾很多，必须抓住关键和重点，着力解决影响和制约科学开展的重大问题。要深入查找不适应不符合科学开展要求的突出问题，紧密联系本部门本单位实际，把稳固拓展学习实践科学开展观活动成果与深化创先争优活动结合起来，群策群力、集思广益，进一步把阻碍科学开展的深层次问题找准，科学制定整改措施。要坚持谋全局、抓大事，进一步增强宏观和战略思维，围绕本部门的中心任务，善于从全局上研究和思考问题，特别是着眼解决
8、科学开展中的深层次问题、新课题，深化战略性、系统性、前瞻性思考，集中精力抓大事、攻难事、办实事。 三是要通过创先争优更好地完善科学开展的体制机制。深入贯彻落实科学开展观，必须加快构建有利于科学开展的体制机制，为科学开展提供有力的制度保障和持久的推动力量。要进一步健全推动本部门本行业科学开展的体制机制，结合各部门担负的职责任务，把解决突出问题与创新体制机制结合起来，注意把创先争优活动中创造的好做法上升为制度标准，营造有利于科学开展的制度环境。 四是要通过创先争优更好地加强和改良新形势下群众工作。胡锦涛总书记在五中全会讲话中，突出强调了加强和改良新形势下群众工作的问题，要求高度重视群众工作，不断开
9、创群众工作新局面。要把保障和改善民生作为根本着力点，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，为“十二五时期经济社会又好又快开展提供和谐稳定的环境。要改良群众工作方法，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法做群众工作；坚持深入群众，人对人、面对面、手拉手、心连心地做群众工作，做到以理服人、以情感人，成为群众的贴心人；运用现代科技手段，深入研究网上思想舆论动态，把群众工作做得有声有色、丰富多彩。 抓重点攻难点出亮点 铁道部党组书记、部长刘志军 铁道部党组按照“紧扣中心、分层推进、突出实效的思路，在部机关开展创立“五个好党组织、争做“
10、五带头共产党员活动，在铁路局和站段两级领导班子开展创立学习型领导班子活动，在运输生产一线开展创立“四强党支部、争做“四优共产党员活动。在活动中注重围绕铁路现代化建设抓重点、攻难点、出亮点，使创先争优活动取得实效。 党的十六大以来，我国铁路实现了加快开展，铁路建设取得重大成果，特别是高速铁路开展到达了世界领先水平，但目前铁路现代化建设的任务仍然相当艰巨，尤其是当前和今后几年，铁路建设正处在顶峰期，运输平安压力加大，效劳质量需要加快提升，我国铁路现代化建设处在关键阶段。为此，我们紧扣铁路中心工作，紧紧抓住事关铁路改革开展全局性、战略性重点任务，部署和推进创先争优活动。 结合铁路实际，形成重点课题攻
11、关的思路。部党组在组织全路学习中央关于深入开展创先争优活动的意见、胡锦涛总书记和习近平同志等中央领导的重要讲话精神的过程中，强烈地认识到，创先争优活动必须紧紧围绕推动科学开展这个主题来推进，具体到铁路部门，就是推动解决那些与铁路现代化事业结合最紧密、全路工作大局最需要、党组织和党员发挥作用最关键的重点课题，这是铁路创先争优最重要的任务。基于这个认识，部党组把贯彻落实党的十七届五中全会精神，选准事关铁路改革开展的重点课题作为铁道部机关创先争优活动的切入点和突破口，以重点课题攻关成果来带动整体工作创先争优。 立足职能作用，确定各部门重点课题内容。我们指导机关各部门坚持从铁路开展的全局出发，在诸多职
12、能和任务中，抓住最重要的 一、两项任务立项攻关。运输、安监部门重点围绕突破高铁平安保障体系建设这一课题，在确保高铁平安上创先进、争优秀；方案、建设等部门重点围绕突破工程前期、工程质量和平安管理等课题，在确保大规模铁路建设质量平安上创先进、争优秀；科技管理、科学研究部门重点围绕突破高铁技术标准体系建设这一课题，在推动铁路技术创新能力持续提升上创先进、争优秀；人事、劳资等部门重点围绕突破人才培养这一课题，在科技人才和高铁人才队伍建设上创先进、争优秀。财务司、审计等部门重点围绕资金保障和经营管理这一重点课题，在为大规模铁路建设提供资金支持上创先进、争优秀。重点内容的明确，为进一步开展攻关奠定了根底。
13、 抓住关键环节，形成全面攻关的良好态势。在确定重点课题的方式方法上，按照“最重要、“最需要、“最关键的原那么，发挥上下两个积极性，经过两下两上，确定了51个部门和单位的重点课题，由直属机关党委发文公布。在发动发动上，按照机关带基层、重点带一般的要求，及时推广交流部机关的做法，带动全路党组织在推动科学开展上下功夫。机关党委制作展板在部机关显著位置公开展示，并及时交流重点课题攻关成果。在点评考核上，部党组把重点课题攻关情况作为民主生活会、公务员考核、党内评先的重要内容，严格要求，严格检查，严格考评，严格落实，形成了重点课题攻关的良好态势。 新情况新机遇新挑战 国家平安生产监督管理总局党组书记、局长
14、骆琳 中央部署深入开展创先争优活动以来，我们坚持以“深入学习实践科学开展观，构建平安生产长效机制为主题，以“争做平安开展的忠诚卫士，创立为民务实清廉的安监机构主题实践活动为载体，分析平安生产面临的新情况、新问题、新机遇、新挑战，引导各级党组织和广阔党员干部立足岗位争先进、创一流，切实维护人民群众生命财产平安的实践中建功立业。 今年以来，国务院部署继续深入开展“平安生产年活动，并制定下发了关于进一步加强企业平安生产工作的通知。为使“平安生产年的各项部署和国务院通知精神落到实处、见到实效，我们按照中央领导同志的要求，坚持以“预防为主、强化监管、落实责任为重点，扎实推进平安生产执法、治理和宣教“三项
15、行动，不断加强平安生产法制体制机制、平安保障能力和安监队伍“三项建设。为了推动企业平安生产主体责任落实，我们在广泛调研的根底上，围绕煤矿瓦斯综合治理、领导干部下井带班、重大隐患和重大事故挂牌督办、矿山井下安装监测监控、人员定位、紧急避险、通讯联络等“六大系统、企业平安生产标准化建设等，陆续出台了十几个配套文件和部门规章，并组织七次全国性的专项督查和调研，仅总局机关就出动350多人次。针对上半年非法违法生产严重反弹的问题，我们按照国务院安委会的统一部署，从8月份开始在全国集中开展为期四个月的“打非治违专项行动，查处各类非法违法行为63万起，责令停产整顿生产经营单位6.25万处，依法关闭取缔证照不
16、全的生产经营单位8687个。通过严厉打击，一些地方非法违法现象严重反弹的势头初步遏制，今年三季度因非法违法造成的较大以上事故的比重，从二季度的74.9下降到53.1。 近些年，随着平安生产执法环境出现的新情况，平安监管监察人员也面临各种考验。为此，我们把创先争优活动与反腐倡廉建设结合起来，认真贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的一系列指示和新公布的廉洁从政假设干准那么，并集中开展了反腐倡廉警示教育周活动，举办了全国平安监管监察系统先进事迹报告会，并到重点省区巡回宣讲。与此同时，我们选择近几年因腐化堕落、走向犯罪的几名省级平安监管局长，作为反面教员，通过拍摄纪录片现身说法，通过举办展览进行警示教育，引
